國內(nèi)對進(jìn)口廢紙的需求量繼續(xù)大幅上升,一旦世界廢紙價(jià)格暴漲到企業(yè)難以承受或世界發(fā)生突發(fā)事件影響廢紙的正常運(yùn)輸,對中國造紙工業(yè)所產(chǎn)生的后果將十分嚴(yán)重。
廢紙回收率緣何過低 紙業(yè)專家顧民達(dá):我國造紙?jiān)现?,廢紙占了較大比例,若依靠進(jìn)口,我國得花大量外匯買進(jìn)口廢紙。同時(shí),我國每年產(chǎn)生的大約 1400 萬噸廢紙,回收利用率卻很低。對比一下可以看出差距:日本的廢紙回收率為 78% 以上;德國每年回收廢紙 400 萬噸,占全部廢紙量的 83% ;芬蘭城市里的舊報(bào)紙、雜志回收率幾乎達(dá) 100% 。 中國造紙工業(yè) “ 十五 ” 計(jì)劃提出,要求廢紙利用比重從 2000 年的 41% 提高到 2010 年的 48% , 2015 年達(dá)到 55% ,其中,國產(chǎn)廢紙利用比重達(dá)到 43% 。目前中國廢紙回收利用發(fā)展不平衡,沿海地區(qū)發(fā)展較快。 2001 年,全國廢紙漿用量占造紙用漿總量的 44% ,扣除進(jìn)口廢紙,國內(nèi)廢紙回收率不到 30% 。近年廢紙利用率的提高主要是依靠進(jìn)口廢紙解決的,應(yīng)引起有關(guān)方面重視,需要加大措施,提高國內(nèi)廢紙回收率。 為什么我國的廢紙回收率低呢?我國對廢紙回收的法律規(guī)范和政策支持還不夠具體,不夠到位。而廢紙回收做得比較成熟的國家,大多有一整套對各方面的利益考慮周到、操作性很強(qiáng)、細(xì)節(jié)量化嚴(yán)格的回收法律體系。有關(guān)部門對造紙企業(yè),強(qiáng)制要求必須使用一定數(shù)量的廢紙作為生產(chǎn)原料;對回收企業(yè),規(guī)定政府必須給予一定的補(bǔ)貼,保證它們正常運(yùn)行,能獲得合理的經(jīng)濟(jì)效益;對消費(fèi)者,行政執(zhí)法部門會隨時(shí)抽查,對于不按要求把廢紙分類送交到指定的回收處的,進(jìn)行罰款。比較起來,我國對資源的循環(huán)利用不夠重視。試想,給廢紙摻沙噴水賺點(diǎn)非法的錢都有人干,如果有合適的政策補(bǔ)貼,認(rèn)真回收、整理廢紙的事一定會有人爭著去做好的。 人們在論及環(huán)保和資源循環(huán)利用時(shí),總是喜歡強(qiáng)調(diào)中外國民存在觀念上的落差,可實(shí)際上,法律定規(guī)矩,規(guī)矩養(yǎng)習(xí)慣,習(xí)慣成自然,自然化觀念,這是一個過程。給回收利用的一個個具體環(huán)節(jié)以合理的規(guī)范,包括廢紙利用在內(nèi)的 “ 循環(huán)經(jīng)濟(jì) ” 才能真正成長起來。