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紙引未來網(wǎng)訊 黑臭水體整治一直是個老大難問題。昨日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動(以下簡稱“專項行動”)。北京青年報記者獲悉，首批督查組已抵達督查現(xiàn)場，將分10個組歷時15天，涉及廣東、廣西、海南、上海、江蘇、安徽、湖南、湖北等8個省20個城市，開展督查工作。
倒逼城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
“黑臭水體問題實質(zhì)是污水垃圾問題，根子在于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不合格。”在生態(tài)環(huán)境部4月的例行新聞發(fā)布會上，水環(huán)境管理司司長張波表示。他同時表示，今年4月召開的中央財經(jīng)委員會第一次會議，把黑臭水體整治作為打好污染防治攻堅戰(zhàn)的標(biāo)志性重大戰(zhàn)役，而且涉水的5個攻堅戰(zhàn)，黑臭水體整治打頭陣，“我們要以黑臭水體整治為抓手，倒逼城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快補齊短板，改善城市環(huán)境質(zhì)量”。
對此次專項行動，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責(zé)人介紹，按照《水污染防治行動計劃》要求，2017年，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)黑臭水體消除比例達到90%以上，各省、自治區(qū)地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例平均達到60%以上。
據(jù)介紹，此次督查，一是檢查地方黑臭水體消除情況;二是督促地方從根本上解決造成水體黑臭的根本原因;三是推動地方進一步加快治理步伐，確保2020年如期完成治理任務(wù)。
約談后整改不力將專項督察
據(jù)悉，黑臭水體整治專項行動將按照“督查、交辦、巡查、約談、專項督察五步法”開展系統(tǒng)工作。
今年5月至6月，督查組將由南至北分3批對全國36個重點城市和部分地級城市開展現(xiàn)場督查;現(xiàn)場督查工作結(jié)束后15個工作日內(nèi)形成城市黑臭水體整治情況統(tǒng)計表和問題清單，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)督辦函，將問題清單移交地方人民政府，要求限期整改并向社會公開，實行“拉條掛賬，逐個銷號”式管理;9月至10月，對交辦地方的問題整改情況進行巡查，提出約談建議;10月至12月，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合相關(guān)省級人民政府，對問題嚴重的城市人民政府進行約談。對約談后整改不力的，開展環(huán)境保護專項督察。
在36個重點城市和抽查城市以外，各級人民政府將參照國家工作機制，開展本行政區(qū)內(nèi)其他地級市的黑臭水體整治專項行動;各城市人民政府做好自查和落實整改工作。
將重點關(guān)注超標(biāo)排污或偷排
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責(zé)人告訴記者，此次現(xiàn)場督查主要采取形式督查和實質(zhì)督查相結(jié)合的方式。
其中，形式督查包括感官上是否消除黑臭、河面是否存在大面積漂浮物和河岸是否存在垃圾等。對整治完工的水體，在現(xiàn)場督查過程中重點檢查河面有無垃圾、浮油等影響水體觀感的漂浮物，并記錄是否達到大面積漂浮物的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)場督查過程中，將重點檢查城市規(guī)劃確定的城市地表水體保護和控制的地域界線內(nèi)，是否存在非正規(guī)垃圾堆放點及隨意堆放的生活垃圾。
另一方面，實質(zhì)督查將重點關(guān)注是否存在非法排污口，是否存在企業(yè)超標(biāo)排污或偷排，是否實質(zhì)性解決了城鎮(zhèn)污水直排環(huán)境問題，收集的污水是否得到有效處理，沿河垃圾收集、轉(zhuǎn)運及處理處置措施是否有效落實，清淤疏浚措施是否落實，清理的淤泥是否安全處置和自然水體生態(tài)基流是否得到保障等問題。
公眾可通過微信公眾號舉報
同時，作為涉水的5個攻堅戰(zhàn)的當(dāng)頭炮，本次專項行動的亮點之一是公眾全程參與，把群眾是否滿意作為首要標(biāo)準(zhǔn)。
“專項行動前，群眾可以通過‘城市黑臭水體監(jiān)管平臺’舉報疑似黑臭水體;專項行動期間，群眾可以通過督查組公布的舉報電話和公眾舉報微信公眾號反映問題;專項行動結(jié)束后，群眾仍可通過‘城市黑臭水體監(jiān)管平臺’和公眾舉報微信公眾號對黑臭水體整治工作予以持續(xù)關(guān)注和監(jiān)督，確保黑臭水體整治成效讓群眾滿意。”生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負責(zé)人告訴記者。
專項行動結(jié)束后，凡是黑臭現(xiàn)象反彈、群眾有意見的，經(jīng)核實重新列入黑臭水體清單，繼續(xù)督促整治，直至水體黑臭徹底解決，長治久清。
