福建省成鑫紙業(yè)有限公司違反環(huán)評(píng)法和“三同時(shí)”問題進(jìn)行多重處罰

 

　　2017年9月，福州市環(huán)保局執(zhí)法人員在檢查福建省閩侯成鑫紙業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱成鑫紙業(yè)）時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司未經(jīng)環(huán)保審批擅自將年產(chǎn)1萬噸瓦楞紙改擴(kuò)建項(xiàng)目改建為元寶紙生產(chǎn)項(xiàng)目并投入生產(chǎn)，該公司部分生產(chǎn)廢水未經(jīng)環(huán)保設(shè)施處理直接經(jīng)埋入地下的鋼管排入洋里溪。經(jīng)監(jiān)測(cè)，污水總排口與排污管道洋里溪出口的CODcr與懸浮物濃度均超過《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB35/1310-2013）表1中的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)相關(guān)環(huán)保污染法規(guī)，環(huán)保部門對(duì)成鑫紙業(yè)私設(shè)暗管排污、違反環(huán)評(píng)法和“三同時(shí)”問題進(jìn)行多重處罰。

 

　　一、對(duì)私設(shè)暗管的處罰。經(jīng)認(rèn)定，成鑫紙業(yè)在污水回用池進(jìn)水口前端設(shè)置三通管道排放廢水的行為可認(rèn)定為私設(shè)暗管，市、縣環(huán)保部門根據(jù)相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)對(duì)成鑫紙業(yè)采取多重處罰措施：①查封成鑫紙業(yè)排污設(shè)施；②對(duì)成鑫紙業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治；③對(duì)成鑫紙業(yè)實(shí)施行政處罰。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十五條第二款有關(guān)規(guī)定，福州市環(huán)境保護(hù)局對(duì)該公司處以罰款人民幣9萬元，并責(zé)令立即拆除暗管；④對(duì)成鑫紙業(yè)有關(guān)責(zé)任人移送行政拘留。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條以及《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第五條的規(guī)定，福州市環(huán)保局將該案移送閩侯縣公安局，對(duì)企業(yè)相關(guān)責(zé)任人予以行政拘留。

 

　　二、對(duì)違反環(huán)評(píng)法的處罰。成鑫紙業(yè)將年產(chǎn)1萬噸瓦楞紙改擴(kuò)建項(xiàng)目（2008年11月21日通過閩侯縣環(huán)保局審批）改建為元寶紙生產(chǎn)項(xiàng)目，但未按規(guī)定重新報(bào)批環(huán)評(píng)報(bào)告并造成環(huán)境污染，違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)法有關(guān)規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款有關(guān)規(guī)定，福州市環(huán)境保護(hù)局對(duì)成鑫紙業(yè)處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之四的罰款，計(jì)人民幣20400元，并責(zé)令停止建設(shè)。

 

　　三、對(duì)違反“三同時(shí)”制度的處罰。成鑫紙業(yè)將改建的元寶紙生產(chǎn)項(xiàng)目投入生產(chǎn)，建有一套污水處理設(shè)施，但至今未辦理項(xiàng)目水污染防治設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)，違反“三同時(shí)”有關(guān)規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十一條有關(guān)規(guī)定，福州市環(huán)境保護(hù)局對(duì)該公司處以罰款人民幣8萬元，并責(zé)令停止生產(chǎn)。

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