淘汰落后產能,5月31日前完成退出目標任務
紙引未來訊上周,瀏陽市召開動員會議,對造紙行業(yè)淘汰落后產能,助推轉型升級工作進行全面安排部署,并制定下發(fā)《實施方案》,要求5月31日前完成造紙行業(yè)落后產能退出目標任務。這意味著瀏陽造紙行業(yè)將經歷一次“大浪淘沙”,“浪”是整個行業(yè)在加速轉型升級,而所謂的“沙”,則是行業(yè)中的落后產能。
會議之后,造紙行業(yè)已經開始行動,相關企業(yè)正積極主動淘汰落后產業(yè),試圖通過“園區(qū)內集中、規(guī)模化生產”,推動自身的轉型升級。
企業(yè)規(guī)模發(fā)展規(guī)范生產園區(qū)集中
去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,這些是供給側結構性改革的主要任務。圍繞改革任務,近年我市大力推進煙花鞭炮、煤炭、水泥等行業(yè)落后產能退出工作,取得了階段性成績。截至目前,先后關閉退出200多家煙花鞭炮企業(yè)(含工區(qū));關閉15家煤礦,涉及煤炭落后產能99萬噸;關閉退出5家水泥企業(yè),涉及水泥落后產能43.6萬噸。
造紙行業(yè)作為我市傳統(tǒng)煙花鞭炮的上游產業(yè),雖然近年來為瀏陽的經濟、社會發(fā)展做出了積極貢獻,但是依然存在規(guī)模偏小、能耗較高等突出問題。為此,推動造紙行業(yè)的轉型升級,瀏陽一直在努力。
針對全市造紙行業(yè)普遍存在的布局分散、規(guī)模偏小、設施不完善等問題,我市一方面推動企業(yè)進行技術化改造,另一方面推動造紙企業(yè)向園區(qū)集中,從而實現規(guī)?;?、專業(yè)化生產。大瑤花炮材料制造產業(yè)基地便是由此應運而生。
早在2007年時,瀏陽市委、市政府就響應國家減排發(fā)展戰(zhàn)略,落實湖南省政府關于整治、關停小造紙企業(yè),為發(fā)展瀏陽花炮產業(yè)建立了一個專門的工業(yè)園區(qū)——造紙基地。這就是花炮材料制造產業(yè)基地的前身。2011年1月,規(guī)劃用地面積為1.5平方公里的花炮材料制造產業(yè)基地就開始投入使用。為了實現統(tǒng)一發(fā)展,園區(qū)引進了宏宇熱能水務有限公司,承擔了造紙基地“統(tǒng)一供熱、統(tǒng)一供水、統(tǒng)一污水處理”的配套服務項目,為企業(yè)提供了良好環(huán)境。
有了完善的配套和完備的產業(yè)鏈條,大瑤的造紙行業(yè)一下就發(fā)展了起來。“大瑤的花炮用紙幾乎都是來自本地,不僅為花炮企業(yè)也為我們自己降低了運轉成本。”天和紙業(yè)是當時作為重點招商引資項目進入園區(qū)的,目前年產能已達10萬噸,公司總經理吳尚表示,“園區(qū)平臺改變了以往造紙企業(yè)分散經營的局面,發(fā)揮了產業(yè)集聚效應。”
26家造紙企業(yè)51臺紙機淘汰整治
經過近十年的整治、整合,瀏陽的造紙行業(yè)已經經歷了一輪洗禮,規(guī)?;a的企業(yè)和向園區(qū)聚集發(fā)展的企業(yè)不斷增多。
但是,不少造紙企業(yè)依然存在規(guī)模偏小、工藝落后等問題,造成企業(yè)生產成本偏高、競爭能力低,讓企業(yè)無力規(guī)范化、科技化生產,進入發(fā)展的惡性循環(huán)。事實說明,瀏陽的造紙行業(yè)急需迎來一輪新的轉型升級浪潮,特別是在供給側結構性改革的大趨勢之下,造紙行業(yè)落后產能的淘汰工作宜早不宜遲、宜快不宜慢。
據統(tǒng)計,目前全市仍有造紙企業(yè)58家,全市總產能約100萬噸。但其中仍然存在環(huán)保設施不完善、生產工藝較差、管理及生產裝備水平相對落后、抱團發(fā)展意識不強等問題,各自為戰(zhàn)、單打獨斗的狀態(tài)依然存在,行業(yè)整體上沒有形成規(guī)?;⒓瘓F化發(fā)展,更沒有形成品牌效應。
為了推動造紙行業(yè)落后產能的淘汰工作,市經信局聘請專家對我市造紙行業(yè)技術裝備水平的先進性進行了鑒定,得出的結論是:目前全市共有26家造紙企業(yè)需淘汰落后產能,共計51臺落后紙機。
基于此,我市決定正式啟動“造紙行業(yè)淘汰落后產能助推轉型升級”工作,以對造紙行業(yè)進行整治,將全市不符合要求的紙機進行淘汰拆除。
為推動這些落后產能企業(yè)主動淘汰退出,我市依據政策法規(guī),對于今年5月31日前按要求退出的企業(yè)將進行適當的獎補,并鼓勵企業(yè)向園區(qū)集中,通過改造,實現規(guī)?;?、規(guī)范化生產。同時,根據《實施方案》,在5月31日之前未按要求拆除落后紙機的企業(yè),一律不給予獎補,并嚴格依法依規(guī)予以查處,直至依法關閉。
通過淘汰一批、整合一批、重組一批,最終實現全市造紙企業(yè)產能合規(guī)、達標排放,促進我市造紙行業(yè)向規(guī)?;⒓瘓F化、品牌化轉型發(fā)展。