時隔35年后 四川再啟林業(yè)行政執(zhí)法改革

近日，四川省政府辦公廳印發(fā)《四川省林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革方案》，3月1日起，省、市、縣(市、區(qū))林業(yè)部門五類行政案件的行政處罰權(quán)及有關(guān)的行政強制措施執(zhí)行權(quán)，將移交同級森林公安行使。這是時隔35年后，四川省再次啟動林業(yè)行政執(zhí)法改革。

根據(jù)《方案》，需移交的五類權(quán)限范圍分別是，森林資源、野生動植物、森林防火、自然保護區(qū)和濕地及森林公園、防沙治沙和血吸蟲病防治及退耕還林等。初步統(tǒng)計，共涉及行政處罰事項74項。其中，野生動植物類最多，為24項。

此外，林木種苗、森林檢疫、木材運輸三類行政執(zhí)法權(quán)限，將在前述改革完成后，逐步移交同級森林公安。最終，林業(yè)部門將只保留一支行政執(zhí)法隊伍。

改革方式上，主要通過合理劃分林業(yè)主管部門內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)和執(zhí)法機構(gòu)之間的職責(zé)權(quán)限，實現(xiàn)行政監(jiān)管職能與行政執(zhí)法職能相對分開，以及行政執(zhí)法職能與技術(shù)檢驗、檢測職能相對分開。

改革后，森林公安機關(guān)所需行政執(zhí)法經(jīng)費列入本級預(yù)算，由本級財政全額撥款，并嚴(yán)格實行“罰繳分離”制度，罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項須按規(guī)定預(yù)算級次全額上交國庫。涉林行政案件的技術(shù)鑒定工作，由各級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，且不得按照市場定價收取費用。四川省將成立省級林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究、協(xié)調(diào)和處理改革中遇到的問題。