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針對(duì)此次重污染天氣過程,京津冀及山東、山西、河南等省市積極作為,保障各項(xiàng)減排措施落實(shí),應(yīng)對(duì)效果初步顯現(xiàn)。啟動(dòng)紅色預(yù)警的23個(gè)城市污染程度均較預(yù)測(cè)有所減弱,約三分之一的城市空氣質(zhì)量指數(shù)下降一級(jí)。
環(huán)境保護(hù)部12月18日通報(bào),隨著極端不利氣象條件的持續(xù),18日至19日污染情況有所加重,將出現(xiàn)第一個(gè)高值,21日出現(xiàn)第二個(gè)高值,減排措施的具體成效需要進(jìn)一步觀察評(píng)估。
據(jù)了解,為應(yīng)對(duì)此輪霧霾天氣,各地強(qiáng)化空氣重污染應(yīng)急響應(yīng)措施。截至12月16日晚,北京市、天津市、河北省石家莊、保定等8市,山西省太原等4市,山東省德州等3市,河南省鄭州等6市,共23個(gè)城市均已發(fā)布重污染天氣紅色預(yù)警,啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施。
環(huán)保部已于15日緊急派出13個(gè)督查組對(duì)23個(gè)城市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)情況進(jìn)行督查,于16日全部到位。根據(jù)污染源自動(dòng)監(jiān)控異常數(shù)據(jù)與衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)區(qū)域,督查組開展現(xiàn)場(chǎng)督查,重點(diǎn)督查各地重污染天氣應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況,嚴(yán)查企業(yè)超標(biāo)排放等違法行為。
“十面霾伏”緣何而來
——專家眼中的霧霾成因
據(jù)新華社電 6省市深陷“霾”籠、40個(gè)城市發(fā)布重污染天氣預(yù)警、23個(gè)城市啟動(dòng)紅色預(yù)警、17個(gè)城市發(fā)布橙色預(yù)警、機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行……12月16日至21日期間,受不利氣象條件影響,京津冀及周邊地區(qū)將遭遇長(zhǎng)達(dá)5天的“十面霾伏”。
持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、污染程度之重,成為今秋來襲霧霾之最。新華社記者就此采訪環(huán)保專家,一探究竟。
誘因
不利氣象條件“不期而遇”
“這一輪的霧霾之所以持續(xù)時(shí)間這么長(zhǎng),與靜風(fēng)、逆溫、弱南風(fēng)等不利氣象條件關(guān)系密切。”中國(guó)環(huán)境保護(hù)組織公眾環(huán)境研究中心主任馬軍認(rèn)為,重污染天氣的出現(xiàn)主要取決于污染物的排放總量和氣象條件等兩個(gè)因素,前者在一段時(shí)期內(nèi)是相對(duì)固定的,變量就是大氣條件。
以河北省為例,受厄爾尼諾氣候影響,今年秋冬季河北省中南部地區(qū)出現(xiàn)風(fēng)速小、靜穩(wěn)天氣多、逆溫時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn),氣象條件不利于污染物擴(kuò)散。同時(shí),供暖期煤炭消費(fèi)量大幅上升、大氣污染物排放量增加與不利氣象條件相互疊加,使得今冬明春河北大氣污染形勢(shì)不容樂觀。
主因
區(qū)域性燃煤排放增加
企業(yè)“減產(chǎn)不減污”
盡管此次重污染天氣過程受極端不利氣象條件的影響,但多位環(huán)保專家表示,京津冀及周邊地區(qū)人口多,工業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸集中,進(jìn)入冬季后整個(gè)區(qū)域的燃煤采暖污染物排放大幅增加,是12月出現(xiàn)大范圍區(qū)域性重污染的根本原因。
“由于北方大部分地區(qū)處于供暖季,再加上部分地區(qū)散煤燃燒量開始加大,本地污染排放量呈現(xiàn)逐步上升趨勢(shì),這也使得京津冀及周邊地區(qū)冬季大氣污染防治形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻。”天津市環(huán)保局大氣處高級(jí)工程師王文美說。
在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)期間,企業(yè)通過降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理等措施促進(jìn)大氣污染物“削峰降速”。但記者采訪中發(fā)現(xiàn),由于目前一些行業(yè)仍存在環(huán)保治理技術(shù)及設(shè)備與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不完全匹配、技術(shù)管理跟不上等問題,一些企業(yè)面臨“減產(chǎn)不減污”尷尬,減產(chǎn)后可能出現(xiàn)治污設(shè)施運(yùn)行不正常、停和開的過程污染物排放不可控等問題。
北京城市副中心實(shí)施更嚴(yán)格空氣重污染應(yīng)急預(yù)案
紅色預(yù)警期間通州區(qū)1649輛公務(wù)用車,在單雙號(hào)行駛基礎(chǔ)上再停駛總數(shù)的30%
據(jù)新華社電 最新修訂的《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》已開始實(shí)施,通州區(qū)作為北京城市副中心,在該應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上提出了更高要求,對(duì)個(gè)別項(xiàng)進(jìn)行“加碼”修訂。
根據(jù)最新修訂的預(yù)案要求,在紅色預(yù)警期間,通州區(qū)在市級(jí)《停限產(chǎn)目錄》中的42家企業(yè)要停產(chǎn)。通州區(qū)還“加碼”增加了200多家要停產(chǎn)的企業(yè)。這些企業(yè)和市級(jí)《停限產(chǎn)目錄》中的42家企業(yè)均被收錄在《通州區(qū)紅色、橙色預(yù)警停限產(chǎn)目錄》內(nèi),此次紅色預(yù)警期間全部要求停產(chǎn)。此外,通州區(qū)還要求164家I類汽修企業(yè)、Ⅱ類汽修企業(yè)噴涂烤漆工藝全部停產(chǎn);11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,市級(jí)園區(qū)和新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地以外的制造業(yè)企業(yè)全部停產(chǎn)。
通州區(qū)還提出,對(duì)于煤改電村,堅(jiān)決禁止燃煤取暖,仍以燃煤取暖的村落絕不能使用劣質(zhì)煤。
12月17日、18日,正值周末,各學(xué)校、幼兒園處于放假狀態(tài)。通州區(qū)教委通過現(xiàn)場(chǎng)查看、電話溝通或個(gè)別抽查等方式,對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行督查。
紅色預(yù)警期間,通州區(qū)246家黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的1649輛公務(wù)用車,在單雙號(hào)行駛基礎(chǔ)上,再停駛總數(shù)的30%。
通州區(qū)委副書記、代區(qū)長(zhǎng)張力兵說,要將黨政同責(zé)、屬地職責(zé)、執(zhí)法職責(zé)、主體職責(zé)落實(shí)到位。同時(shí)確保監(jiān)督執(zhí)法到位,對(duì)違反《預(yù)案》的予以高限處罰。
