美國(guó)對(duì)中國(guó)低克重?zé)崦艏堊鞒龇囱a(bǔ)貼行政復(fù)審調(diào)查終裁

12月16日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的進(jìn)口低克重?zé)崦艏堊鞒龇囱a(bǔ)貼行政復(fù)審調(diào)查終裁。本次調(diào)查是美國(guó)商務(wù)部于2016年1月7日啟動(dòng)，調(diào)查期為2014年11月1日～2015年10月31日，涉案產(chǎn)品海關(guān)編碼為3703.10.60、4811.59.20、4811.90.8040、4811.90.9090、4820.10.20、4823.40.00、4811.90.8030、4811.90.8050、4811.90.9030、4811.90.9050。 美國(guó)商務(wù)部作出終裁：維持初裁的判決，即Jaan Huey Co. Ltd. 和上海漢宏紙業(yè)有限公司(Shanghai Hanhong Paper Co., Ltd.)未獲得單獨(dú)稅率，最終獲得115.29%的普遍稅率。

本案原審情況如下：2007年10月31日，應(yīng)美國(guó)阿普萊頓紙業(yè)公司(AppletonPapers,Inc)的申請(qǐng)，美國(guó)商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的進(jìn)口低克重?zé)崦艏垎?dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查。2008年10月2日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)該案作出反補(bǔ)貼終裁，裁定中國(guó)涉案產(chǎn)品的補(bǔ)貼率為19.77%～115.29%。

這是近期美國(guó)針對(duì)中國(guó)的第二起關(guān)于紙制品貿(mào)易制裁，不久前，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(USITC)投票決定，“對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的銅版紙作出反傾銷和反補(bǔ)貼全面日落復(fù)審產(chǎn)業(yè)損害肯定性終裁：裁定表示若取消現(xiàn)行反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，在合理可預(yù)見(jiàn)期間內(nèi)，涉案產(chǎn)品的進(jìn)口對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的實(shí)質(zhì)性損害將很可能繼續(xù)或再度發(fā)生。因此，該案現(xiàn)行反傾銷和反補(bǔ)貼稅令繼續(xù)有效。”這是在世貿(mào)組織已經(jīng)認(rèn)定美國(guó)對(duì)中國(guó)銅版紙出口貿(mào)易政策違規(guī)的情況下，美國(guó)仍然做出不利于中國(guó)產(chǎn)品出口的決定。

近期，美國(guó)一系列貿(mào)易政策的出臺(tái)讓我們不由得對(duì)唐納德•川普出任美國(guó)總統(tǒng)后表示擔(dān)憂，在之前的競(jìng)選演講中，川普曾表示，如果他在今年11月的大選中獲勝，就會(huì)指示美國(guó)貿(mào)易代表，在國(guó)內(nèi)和世界貿(mào)易組織(WTO)都提起針對(duì)中國(guó)的投訴案。他會(huì)通過(guò)宣布中國(guó)為匯率操縱國(guó)讓后者重新回到談判桌前，并通過(guò)讓中國(guó)停止出口補(bǔ)貼、停止使用過(guò)于寬松的勞工和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，讓數(shù)百萬(wàn)工作崗位重新回到美國(guó)、復(fù)興美國(guó)的制造業(yè)。他稱，“一些情況下關(guān)稅是必不可少的，因?yàn)樗麄儽仨毭靼祝覀円獎(jiǎng)诱娓窳恕?rdquo;川普之前承諾對(duì)中國(guó)商品征收45%的關(guān)稅。同時(shí)，川普還指出，美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差超過(guò)5000億美元，盡管美國(guó)政府稱2015年逆差為3670億美元。川普之前一直不斷抨擊中國(guó)操縱人民幣匯率，讓其出口在全球市場(chǎng)更具競(jìng)爭(zhēng)力，并稱中國(guó)正在貿(mào)易上扼殺美國(guó)。

現(xiàn)在來(lái)看，在未來(lái)川普的任期內(nèi)，中國(guó)紙制品對(duì)美國(guó)的出口之路恐怕要越走越窄。