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據(jù)悉，中央財(cái)政試點(diǎn)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，由試點(diǎn)省按照集中連片、整體推進(jìn)，多元利用、農(nóng)用優(yōu)先，市場(chǎng)運(yùn)作、政府扶持的原則，通過(guò)政策鼓勵(lì)扶持，引導(dǎo)農(nóng)民自主自覺(jué)開(kāi)展秸稈綜合利用，嚴(yán)禁秸稈露天焚燒。
秸稈綜合利用試點(diǎn)要求堅(jiān)持農(nóng)用為主，以肥料化、飼料化促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，推動(dòng)秸稈機(jī)械粉碎還田、生物腐熟還田、養(yǎng)畜過(guò)腹還田，因地制宜發(fā)展以秸稈為原料的農(nóng)村沼氣集中供氣工程、秸稈成型燃料、秸稈食用菌種植等能源化、燃料化和基料化利用。
各地可通過(guò)秸稈綜合利用試點(diǎn)支持提高秸稈工業(yè)化利用水平，對(duì)已經(jīng)形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的生物質(zhì)燃油、乙醇、秸稈發(fā)電、秸稈多糖、秸稈淀粉、造紙、板材等，積極研究加快產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和技術(shù)擴(kuò)散的政策措施，進(jìn)一步提高秸稈工業(yè)化利用率和利用水平。
同時(shí)，鼓勵(lì)各地充分發(fā)揮社會(huì)化服務(wù)組織的作用，加快培育發(fā)展秸稈收儲(chǔ)運(yùn)等農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織，并將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等扶持措施與秸稈綜合利用有機(jī)結(jié)合，形成政策合力，做大做強(qiáng)秸稈綜合利用的基礎(chǔ)平臺(tái)。
財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部在要求試點(diǎn)省強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)管理服務(wù)和資金監(jiān)管的同時(shí)，明確對(duì)試點(diǎn)省建立績(jī)效考核機(jī)制，考核后三名的省份將退出試點(diǎn)范圍，以期實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)省份有進(jìn)有退的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和有利于推動(dòng)試點(diǎn)工作開(kāi)展的激勵(lì)約束機(jī)制。
我國(guó)夏收將全面啟動(dòng)秸稈綜合利用成關(guān)注焦點(diǎn)
堅(jiān)持以肥料化、飼料化促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，推動(dòng)秸稈機(jī)械粉碎還田、生物腐熟還田等，提高秸稈利用率和利用水平。農(nóng)業(yè)部去年提出，到2020年，秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)比2016年下降5%;在人口集中的區(qū)域、機(jī)場(chǎng)周邊和交通干線沿線，基本消除露天焚燒秸稈的現(xiàn)象。李國(guó)祥表示，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用目標(biāo)，還需進(jìn)一步打好“組合拳”。
