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今年的博鰲亞洲論壇年會(huì)剛剛結(jié)束，年會(huì)上發(fā)布的關(guān)于《亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程》、《新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展》和《亞洲競(jìng)爭(zhēng)力》三份2016年年度報(bào)告值得亞洲各國回味。報(bào)告顯示，當(dāng)前，亞洲經(jīng)濟(jì)體之間的依存度遠(yuǎn)不及歷史最高水平，亞洲跟隨全球經(jīng)濟(jì)，亞洲貿(mào)易的引擎作用正在消失。而且，亞洲一體化進(jìn)展并不順利，一體化進(jìn)程放緩。中國作為亞洲乃至全球有影響力的大國，其在一體化中起到了極其重要的作用。“十三五”時(shí)期，中國開放型經(jīng)濟(jì)必將在一體化中邁上新臺(tái)階，并帶動(dòng)亞洲一體化砥礪向前。
以新開放和一體化發(fā)展經(jīng)濟(jì)
證券時(shí)報(bào)發(fā)表中國人民銀行鄭州培訓(xùn)學(xué)院教授王勇文章稱，《博鰲亞洲論壇亞洲競(jìng)爭(zhēng)力2016年度報(bào)告》顯示，新加坡、中國香港、韓國、中國臺(tái)灣在37個(gè)亞洲經(jīng)濟(jì)體中位居前四，中國仍排在第九位，與去年相比排名沒有變化，但“十三五”規(guī)劃綱要提出的“十三五”時(shí)期中國的一體化以及全方位開放新規(guī)劃和新藍(lán)圖，著實(shí)令人對(duì)“十三五”時(shí)期中國一體化進(jìn)程、全方位開放程度以及國際競(jìng)爭(zhēng)能力的提高都充滿了信心。
現(xiàn)如今的一體化，主要指經(jīng)濟(jì)一體化，包括國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。在一定程度上，一體化意味著區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)或不同國家分工與協(xié)作的加深，而分工協(xié)作的加深可以極大地提高效率，實(shí)現(xiàn)區(qū)域中各經(jīng)濟(jì)體的共贏。可見，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段改革開放的必然結(jié)果，是歷史演變的規(guī)律?；仡?0多年中國的改革開放和一體化發(fā)展的歷程，在很大程度上可以說是一體化和開放成就了中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。如今，在中國進(jìn)入新常態(tài)下，新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式倒逼調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式進(jìn)一步深化，經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)下行壓力在不斷加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的內(nèi)外環(huán)境比以往更為復(fù)雜。以前的一些對(duì)外開放舉措已經(jīng)不太適應(yīng)新常態(tài)的需要，而且與開放型經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)相去較遠(yuǎn)。在這樣的背景下，中國在“十三五”時(shí)期亟須以新一輪開放型經(jīng)濟(jì)新體制來適應(yīng)新常態(tài)，以全新的開放和一體化來拓展新經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。并且，要做好開放型經(jīng)濟(jì)新體制的頂層設(shè)計(jì)，形成全方位開放新格局。
構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制
文章表示，十八大以來，中國對(duì)外開放接連推出了一系列重大舉措，特別是黨的十八屆三中全會(huì)通過的《決定》提出了構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，為開放型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路指明了方向和路徑，是中國今后一段時(shí)期內(nèi)開放型經(jīng)濟(jì)工作的原則和重點(diǎn)之所在。2015年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見》，從構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的總體要求、創(chuàng)新外商投資管理體制、建立促進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略的新體制、構(gòu)建外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展新機(jī)制、優(yōu)化對(duì)外開放區(qū)域布局、加快實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略、拓展國際經(jīng)濟(jì)合作新空間、構(gòu)建開放安全的金融體系、建設(shè)穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境、加強(qiáng)支持保障機(jī)制建設(shè)、建立健全開放型經(jīng)濟(jì)安全保障體系等方面，全面提出了新時(shí)期構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。2015年10月底召開的十八屆五中全會(huì)以及剛剛發(fā)布的“十三五”規(guī)劃綱要，又為“十三五”中國開放型經(jīng)濟(jì)描繪了清晰的藍(lán)圖，即開創(chuàng)對(duì)外開放新局面，必須豐富對(duì)外開放內(nèi)涵，提高對(duì)外開放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局，推進(jìn)雙向開放，支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，培育有全球影響力的先進(jìn)制造基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)，提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平。
著力實(shí)現(xiàn)“五大戰(zhàn)略”
文章認(rèn)為，要完成上述宏偉的藍(lán)圖，在開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，要著力實(shí)現(xiàn)“五大戰(zhàn)略”，即國內(nèi)區(qū)域一體化戰(zhàn)略、“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略、“一帶一路”戰(zhàn)略以及全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略。
國內(nèi)區(qū)域一體化戰(zhàn)略即深入實(shí)施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展政策，完善區(qū)域發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、協(xié)同、共同、一體化發(fā)展，努力縮小區(qū)域發(fā)展差距。
“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略是要打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局。深化內(nèi)地一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)比如京津冀、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶等與港澳臺(tái)地區(qū)合作發(fā)展，提升港澳臺(tái)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位和功能，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧，以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，讓更多臺(tái)灣普通民眾和企業(yè)受益。
自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略是要嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》辦事，加快構(gòu)建周邊自由貿(mào)易區(qū)，積極推進(jìn)“一帶一路”沿線自由貿(mào)易區(qū)，逐步形成全球自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。還要善于通過自貿(mào)區(qū)建設(shè)增強(qiáng)中國國際競(jìng)爭(zhēng)力，在國際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國聲音、維護(hù)和拓展中國發(fā)展利益。
“一帶一路”戰(zhàn)略是新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的國際探索，要進(jìn)一步加快實(shí)施和推進(jìn)，在鞏固傳統(tǒng)“一帶一路”沿線國家之外，還要大力吸收加長版的“一帶一路”國家參加，只有這樣，才能使中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)擴(kuò)展到全球更多領(lǐng)域并輻射到更廣泛的地區(qū)。
全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略是適應(yīng)全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的需要，推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善，積極引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)議程，維護(hù)和加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制，加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。相信這些戰(zhàn)略舉措的實(shí)施，一定能推動(dòng)“十三五”時(shí)期中國開放型經(jīng)濟(jì)在一體化中邁上新臺(tái)階，中國在亞洲乃至全球的競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)在一體化中得到新的提升。
