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2015年1月1日起開始實施的新環(huán)保法有“史上最嚴”之稱,一年來成效如何?昨日,新快報記者從廣東省環(huán)保廳獲悉,新環(huán)保法實施前十月,全省環(huán)境違法罰沒金額總計達到4.29億元,其中全省共實施按日計罰案件24宗,按日計罰累計最高開出232.5萬元的天價罰單。
最嚴環(huán)保法賦予執(zhí)法人員當場查封權(quán)
新環(huán)境保護法于2015年1月1日正式施行,賦予環(huán)保部門查封、扣押違法排污設(shè)備的行政強制權(quán),使環(huán)保部門能夠在發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法的第一時間采取控制污染的法律措施,防止污染的蔓延和擴大,在制度上填補了“發(fā)現(xiàn)污染、尚未處罰”這一空當。
而在舊的環(huán)保法下,執(zhí)法人員不能直接查封違法排污企業(yè),要經(jīng)過筆錄、立案等手續(xù),再申請法院強制執(zhí)行,但走程序需要一兩個月,其間企業(yè)若繼續(xù)生產(chǎn),也不能立刻阻止污染。
同時,新環(huán)保法還新增對環(huán)境違法適用行政拘留的條款,對嚴重環(huán)境違法的責任人員給予最嚴厲的法律制裁,責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治則以法律手段倒逼企業(yè)迅速治理污染。此外,對受到行政處罰而拒不整改繼續(xù)違法排污的,以原處罰額為基數(shù),實施連續(xù)按日計罰。
環(huán)境違法罰款同比增了五成
有了新環(huán)保法的“鐵齒鋼牙”助力,環(huán)境執(zhí)法成效顯著。新快報記者昨日從省環(huán)保廳獲悉的最新數(shù)據(jù)顯示,依據(jù)新環(huán)保法,去年前十月全省實施查封扣押案件532宗、移送適用行政拘留案件108宗、限產(chǎn)停產(chǎn)案件224宗、移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件226宗。
“全省環(huán)境執(zhí)法力度不斷加強,案件數(shù)量較去年同期有明顯增長?！睆V東省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察局負責人介紹。2015年前十月,廣東全省共出動環(huán)境執(zhí)法人員63.9萬人次,檢查排污企業(yè)29.1萬家次,立案12469宗,含查處違法違規(guī)建設(shè)項目10575宗(占全國違法項目查處數(shù)量的1/3),結(jié)案11209宗,限期整改企業(yè)9157家,關(guān)閉或停產(chǎn)企業(yè)1571家,環(huán)境違法罰沒金額總計4.29億元,較去年同期的2.82億元,上漲52.1%。
其中“按日計罰”的實施,備受社會關(guān)注。據(jù)悉,去年前十月全省共實施按日連續(xù)處罰案件24宗,目前按日計罰個案最高金額達232.5萬元(累加)。
“罰款不是環(huán)境執(zhí)法的最終目的,提高環(huán)境違法成本,督促企業(yè)整改才是最終歸宿。”省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察局負責人舉例,歐文斯(肇慶)玻璃容器有限公司因廢氣超標排放,被環(huán)保部門實施按日連續(xù)處罰44萬元(累加),為確保廢氣能夠達標排放,隨即該公司成立環(huán)保管委會,加緊完善煙氣治理設(shè)施,并主動要求追加超千萬元的環(huán)保投入。
廣州已開出4張按日計罰罰單
南沙一汽配公司13日被罰76萬多元
新快報記者昨日從省環(huán)保廳獲悉,新環(huán)保法實施以來,去年前十月,廣州實施按日連續(xù)處罰案件4宗、實施查封扣押案件68宗、移送適用行政拘留案件3宗、限產(chǎn)停產(chǎn)案件9宗、移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件21宗。
2015年1月4日,廣州市實施了全國第一宗查封扣押案件,打響了落實新環(huán)保法的全國第一槍。當日,廣州市環(huán)保局和白云區(qū)環(huán)保局聯(lián)合行動,執(zhí)法人員現(xiàn)場查封兩家違法排污企業(yè)。2015年9月23日,廣州市環(huán)保局與花都區(qū)環(huán)保局聯(lián)合查處了花都區(qū)一家地下無證電鍍廠,依法現(xiàn)場查封,并移送公安機關(guān)偵查。據(jù)悉該電鍍廠廠車間內(nèi)的鍍鎳槽、發(fā)黑槽和廠房廢水排放口排放的廢水含有氰化物、鎳、鋅等重金屬,其中氰化物超標14.1倍、鎳超標24.4倍、鋅超標2.38倍。
2015年4月10日,南沙區(qū)環(huán)保局根據(jù)3月18日的監(jiān)測結(jié)果(外排廢水中的pH值、CODcr、BOD5、鋅、鎳濃度均超過相應(yīng)排放標準,水污染物超標排放),責令優(yōu)蒂利(廣州)汽車配件有限公司改正違法行為并送達處罰決定書。環(huán)保部門告知其按照新環(huán)保法規(guī)定,在送達責令改正違法行為決定書之日起30日內(nèi)將進行復(fù)查,復(fù)查不達標將按日計罰。4月23日,離責令其改正違法行為過去13天,南沙區(qū)環(huán)保局復(fù)查發(fā)現(xiàn)該廠排放的廢水中鋅離子濃度仍然超標。9月23日,按照規(guī)定,南沙區(qū)環(huán)保局依法對該公司發(fā)出按日連續(xù)處罰決定書,對該廠4月11日起至4月23日止,共計13天內(nèi)拒不改正違法排放污染物的環(huán)境違法行為,實施按日連續(xù)處罰,每日處罰款人民幣58752.75元,共計罰款763785.75元。
■典型案例
按日計罰每天罰7.5萬
肇慶市某生物科技有限公司因超標排放廢氣拒不改正,環(huán)保部門對其實施按日連續(xù)處罰,罰款225萬元。去年6月5日肇慶市環(huán)保局依法對肇慶市金海源生物科技有限公司現(xiàn)場執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)該公司煙塵超標排放,作出責令改正違法行為的行政命令和處罰款7.5萬元的行政處罰決定。
去年7月7日,肇慶市環(huán)保局對該公司進行復(fù)查,發(fā)現(xiàn)其煙塵仍然超標,存在被責令改正仍拒不改正違法排放污染物的行為,依法對該公司發(fā)出按日連續(xù)處罰決定書,以7.5萬元/天計算, 共30天處罰款225萬元,兩次罰款共計232.5萬元。
直接外排廢水
被判刑8個月
新環(huán)保法新增對環(huán)境違法適用行政拘留的條款,深圳市寶安區(qū)某五金加工廠因擅自更改清污工藝、電鍍廢水直接外排,經(jīng)營者被判處有期徒刑8個月。
另一個案件,位于惠州市惠城區(qū)小金口的朱某寶石加工作坊,車間面積約15平方米,于2015年7月從事寶石加工,未取得任何環(huán)保審批、未配套建設(shè)污染治理設(shè)施,染色廢水未經(jīng)處理直接排放至下水道。2015年9月28日,省環(huán)保廳責成地方環(huán)保部門依法嚴肅查處,監(jiān)測結(jié)果顯示:外排廢水化學(xué)需氧量超標37倍、總鉻超標29.2倍。經(jīng)查,小金河河水變紅系朱某寶石加工作坊非法排放染色廢水所致。
惠城區(qū)環(huán)保分局于9月28日依法對該非法寶石加工作坊查處,責令其立即停止排污。依據(jù)刑法及有關(guān)司法解釋的規(guī)定,朱某非法排放廢水重金屬超標3倍以上,涉嫌構(gòu)成環(huán)境犯罪?；莩菂^(qū)環(huán)保分局依法將案件移交公安機關(guān)查處,目前涉案人員朱某已被檢察機關(guān)批準逮捕。
（新快報）
