現(xiàn)實中企業(yè)環(huán)評造假的現(xiàn)象不乏先例,但這次,涉事企業(yè)都是處罰名單上??土耍胰诠こ踢€未批先建,寧德市環(huán)保局卻為其站臺,知法犯法嫌疑太明顯。
據(jù)新京報報道,寧德市環(huán)保局日前就鼎信公司三期項目舉行環(huán)評聽證會,但居民代表發(fā)現(xiàn),二期項目環(huán)評報告公眾參與環(huán)評問卷調(diào)查對象名單里,標注跟他們同村的卻幾乎都不認識,于是對測評結(jié)果產(chǎn)生懷疑。此外,該項目還有未批先建、未遷先產(chǎn)的問題。
明明沒參加問卷的村民,卻“被代表”;而參與問卷的人,不少是鼎信二期打工者。而詭異的還有,鼎信一二三期都曾因未批先建收到涉事環(huán)保局數(shù)十次的罰單,之后環(huán)保局竟又助其環(huán)評過關,如此做法,難免引來蛇鼠一窩的質(zhì)疑。
雖然環(huán)評報告的出具者——福建省環(huán)境科學研究院、寧德市環(huán)保局等均三緘其口,但這不能阻止輿論的吐槽:環(huán)評歷來被視為是從源頭上預防和控制環(huán)境污染的“閥門”。可相關環(huán)評涉嫌虛造公眾滿意度,且當?shù)丨h(huán)保部門在其有違法前科的情況下還放行,這是怎樣的離譜?
誠然,現(xiàn)行《環(huán)境影響評價法》中允許“先建后報”的規(guī)定,還沒跟上業(yè)已實施的新環(huán)保法中“未依法進行環(huán)境影響評價的建設項目,不得開工建設”的要求,但這難以為寧德這樁環(huán)評丑聞豁免。根據(jù)新環(huán)保法的精神,違反環(huán)評要求的建設項目不予補辦環(huán)評審批,而是“責令恢復原狀”。
問題來了:當?shù)丨h(huán)保部門為何頂風違規(guī),給這個處罰名單上“??汀保陧椖繂栴}迭出的企業(yè)“站臺”?或許涉事企業(yè)代表的回答可供參考:這是根據(jù)政府重點項目特事特辦、大事快辦、急事急辦的原則。這或許才是相關企業(yè)、部門敢于蔑視公眾健康權(quán),對抗環(huán)保執(zhí)法的原因所在:因為是政府扶持,所以特批。
而今,面對居民代表公示環(huán)評公眾參與者詳細名單及電話的申請,當?shù)丨h(huán)保局以名單“涉密”而予以拒絕。2013年11月國家出臺了《建設項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南(試行)》,要求環(huán)評報告必須“全本公開”。
現(xiàn)實中企業(yè)環(huán)評造假的現(xiàn)象不乏先例,但這次,涉事企業(yè)做得太赤裸,寧德市環(huán)保局的做法也突破了環(huán)保法的規(guī)制。在此情境下,必須借此倒逼環(huán)評能見度的提升,將“全本公開”落到實處,把對執(zhí)法者違法的嚴懲落到實處,才能以儆效尤。
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