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近日，小編從廣東省珠海市環(huán)保局獲悉，珠海市環(huán)保局和珠海市發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《珠海市實施差別化環(huán)保準入指導意見》，該意見嚴令禁止珠海再新建、擴建煉化、煉鋼煉鐵、水泥熟料、平板玻璃、焦炭、有色冶煉、制漿造紙、鉛酸蓄電池等8類高污染高能耗項目。據(jù)悉，在2016年年底環(huán)境部就發(fā)布《水污染防治行動計劃》實施區(qū)域差別化環(huán)境準入的指導意見，該意見中多處提及提高對造紙項目的準入門檻?？磥碓诃h(huán)保政策的高壓下，未來造紙業(yè)壓力不小!
珠海環(huán)保新政，禁止造紙項目新建及擴建
近日，小編從廣東省珠海市環(huán)保局獲悉，該局和珠海市發(fā)改局近日聯(lián)合印發(fā)了《珠海市實施差別化環(huán)保準入指導意見》(下稱《意見》)，實施區(qū)域差異化環(huán)境管理，優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)布局和促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，引導資源優(yōu)化配置，促進珠海市經(jīng)濟社會、環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。其中，不再新建、擴建煉化、煉鋼煉鐵等高污染高能耗項目。
《意見》按照產(chǎn)業(yè)布局與生態(tài)格局相協(xié)調、發(fā)展規(guī)模與環(huán)境條件相適應、產(chǎn)業(yè)入園與集中治污相統(tǒng)一、行政約束與政策引導相結合等四大基本原則，旨在進一步發(fā)揮環(huán)境保護政策的約束激勵作用，強化環(huán)境保護的分類指導。
在提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進轉型升級方面，《意見》提出嚴控高污染高能耗項目。包括不再新建、擴建煉化、煉鋼煉鐵、水泥熟料(以處理城市廢棄物為目的的項目及依法設立定點基地內已規(guī)劃建設的生產(chǎn)線除外)、平板玻璃(特殊品種的優(yōu)質浮法玻璃項目除外)、焦炭、有色冶煉、制漿造紙、鉛酸蓄電池等高污染高能耗項目;不再新建專業(yè)電鍍、紡織印染、制革、發(fā)酵等重污染項目。
《意見》對強化清潔生產(chǎn)，嚴控污染增量提出明確的要求。其中，重污染行業(yè)中水回用力度將得到加強，如電鍍行業(yè)中水回用率應達到60%以上。
此外，《意見》還提出加強特別區(qū)域控制，嚴格生態(tài)紅線控制、加強區(qū)域水環(huán)境保護，守住生態(tài)紅線。
落實《水污染防治行動計劃》實施區(qū)域差別化環(huán)境準入的指導意見，這些地方將提高對造紙項目的進入門檻。
在2016年12月28日，國家環(huán)境部為落實《水污染防治行動計劃》嚴格環(huán)境準入的任務，指導地方根據(jù)流域水質目標和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，制定實施差別化的環(huán)境準入政策的指導意見，其中對不同區(qū)域差別化環(huán)境準入的指導意見中，明確指出以下區(qū)域要提高造紙項目進入門檻。
哈長地區(qū)(哈爾濱、長春、吉林、大慶、四平、牡丹江、遼源、延邊等)——重點提高石化、食品釀造、制藥、制漿造紙等行業(yè)環(huán)境準入要求，嚴防飲用水和跨界水環(huán)境風險。
北部灣地區(qū)(南寧、北海、欽州、防城港)——重點提高石化、冶金、能源、生物燃料、造紙等產(chǎn)業(yè)環(huán)境準入門檻，嚴控自然岸線占用。強化新建項目“以新帶老”，著力降低入海污染物排放量。
成渝地區(qū)(成都、重慶)——進一步提高涉重金屬和持久性有機污染物排放項目的環(huán)境準入要求，冶金、化工、造紙等產(chǎn)業(yè)主要污染物排放實施減量置換;嚴格限制江河上游石化產(chǎn)業(yè)環(huán)境準入，防范水環(huán)境風險。
黔中、滇中地區(qū)(貴陽、遵義、畢節(jié)、福泉、昆明、曲靖、楚雄、玉溪等)——進一步嚴格控制新、改、擴建項目化學需氧量、氨氮和重金屬污染物排放量，大幅度提高煤炭、化工、鋼鐵、電力、造紙、水泥、食品加工等行業(yè)環(huán)境準入標準。涉及重要生境的河段，嚴格中小水電環(huán)境準入。
長江三角洲地區(qū)(上海市、江蘇省、浙江省)——落實《長江經(jīng)濟帶取水口排污口和應急水源布局規(guī)劃》，沿江地區(qū)進一步嚴格石化、化工、印染、造紙等項目環(huán)境準入，對干流兩岸一定范圍內新建相關重污染項目不予環(huán)境準入，推進石化化工企業(yè)向尚有一定環(huán)境容量的沿海地區(qū)集中、綠色發(fā)展。對太湖流域新建原料化工、燃料、顏料及排放氮磷污染物的工業(yè)項目，不予環(huán)境準入;實施江、湖一體的氮、磷污染控制，防范和治理江、湖富營養(yǎng)化。嚴格沿江港口碼頭項目環(huán)境準入，強化環(huán)境風險防范措施。
