為迎接黨的十九大勝利召開,規(guī)范印刷企業(yè)市場秩序,創(chuàng)建健康有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,我局及各縣(市)區(qū)將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)所轄印刷企業(yè)監(jiān)管和服務(wù),推動(dòng)全市印刷企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新局面。
一是推動(dòng)印刷復(fù)制監(jiān)管工作取得“新突破”。
在黨的十九大前開展印刷復(fù)制集中專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的印刷企業(yè)的全面清查。重點(diǎn)檢查印制重大選題出版物情況和出版物印刷企業(yè)承印制度執(zhí)行、委托書備案、內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證驗(yàn)證情況和擅自從事出版物印刷經(jīng)營活動(dòng)情況;按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求,每月不定期對(duì)偏、遠(yuǎn)、散的小企業(yè)、問題企業(yè)開展檢查;加強(qiáng)對(duì)出版物印刷企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的核驗(yàn),全面準(zhǔn)確掌握所轄區(qū)域內(nèi)印刷復(fù)制企業(yè)的真實(shí)情況,維護(hù)印刷行業(yè)意識(shí)形態(tài)安全。
在黨的十九大前開展印刷復(fù)制集中專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的印刷企業(yè)的全面清查。重點(diǎn)檢查印制重大選題出版物情況和出版物印刷企業(yè)承印制度執(zhí)行、委托書備案、內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證驗(yàn)證情況和擅自從事出版物印刷經(jīng)營活動(dòng)情況;按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求,每月不定期對(duì)偏、遠(yuǎn)、散的小企業(yè)、問題企業(yè)開展檢查;加強(qiáng)對(duì)出版物印刷企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的核驗(yàn),全面準(zhǔn)確掌握所轄區(qū)域內(nèi)印刷復(fù)制企業(yè)的真實(shí)情況,維護(hù)印刷行業(yè)意識(shí)形態(tài)安全。
二是推動(dòng)依法查處違法違規(guī)案件取得“新進(jìn)展”。
重點(diǎn)對(duì)印制含有禁載內(nèi)容,特別是印制政治性有害內(nèi)容的非法行為,要迅速立案從嚴(yán)從重從快查處;對(duì)違反印刷復(fù)制行業(yè)管理制度的行為,要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)依法嚴(yán)肅給予行政處罰;對(duì)屢教不改的行為,要責(zé)令停業(yè)整頓限期整改;對(duì)輕微違規(guī)行為,要采取約談、批評(píng)教育等方式責(zé)令及時(shí)改正。各地要對(duì)查辦的案件和處罰情況及時(shí)通報(bào)公開,并向市局報(bào)送《印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管典型案例表》。
重點(diǎn)對(duì)印制含有禁載內(nèi)容,特別是印制政治性有害內(nèi)容的非法行為,要迅速立案從嚴(yán)從重從快查處;對(duì)違反印刷復(fù)制行業(yè)管理制度的行為,要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)依法嚴(yán)肅給予行政處罰;對(duì)屢教不改的行為,要責(zé)令停業(yè)整頓限期整改;對(duì)輕微違規(guī)行為,要采取約談、批評(píng)教育等方式責(zé)令及時(shí)改正。各地要對(duì)查辦的案件和處罰情況及時(shí)通報(bào)公開,并向市局報(bào)送《印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管典型案例表》。
三是推動(dòng)監(jiān)管體系建設(shè)開創(chuàng)“新局面”。
堅(jiān)持從業(yè)人員法規(guī)培訓(xùn)和執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn)制度,牢固樹立法治意識(shí)。積極配合省局開展“8·20工程”之“20種印制精品”申報(bào)工作、“3.15”質(zhì)檢活動(dòng)、春秋兩季中小學(xué)教材及教輔材料專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處質(zhì)量不合格產(chǎn)品的出版單位和印刷企業(yè),形成激勵(lì)與處罰并舉的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。通過市場手段、標(biāo)準(zhǔn)制約、行政處罰和查辦案件等方式,規(guī)劃好本地印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和路徑,淘汰污染嚴(yán)重、設(shè)備落后的企業(yè),清理停產(chǎn)企業(yè);培育集約化程度高的龍頭骨干企業(yè)、中小特色企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)、各類型集聚效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
堅(jiān)持從業(yè)人員法規(guī)培訓(xùn)和執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn)制度,牢固樹立法治意識(shí)。積極配合省局開展“8·20工程”之“20種印制精品”申報(bào)工作、“3.15”質(zhì)檢活動(dòng)、春秋兩季中小學(xué)教材及教輔材料專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處質(zhì)量不合格產(chǎn)品的出版單位和印刷企業(yè),形成激勵(lì)與處罰并舉的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。通過市場手段、標(biāo)準(zhǔn)制約、行政處罰和查辦案件等方式,規(guī)劃好本地印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和路徑,淘汰污染嚴(yán)重、設(shè)備落后的企業(yè),清理停產(chǎn)企業(yè);培育集約化程度高的龍頭骨干企業(yè)、中小特色企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)、各類型集聚效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
四是推動(dòng)出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“新思路”。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極與財(cái)政、金融、稅務(wù)、發(fā)展改革等部門溝通協(xié)調(diào),爭取設(shè)立印刷復(fù)制業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)綠色印刷、數(shù)字印刷和智能工廠等新興業(yè)態(tài)發(fā)展,鼓勵(lì)印刷企業(yè)積極申請(qǐng)綠色印刷改造、綠色認(rèn)證等方面的扶持資金。充分利用職能優(yōu)勢(shì)面向全行業(yè)、全社會(huì)廣泛宣傳綠色理念,實(shí)現(xiàn)印刷行業(yè)綠色發(fā)展。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極與財(cái)政、金融、稅務(wù)、發(fā)展改革等部門溝通協(xié)調(diào),爭取設(shè)立印刷復(fù)制業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)綠色印刷、數(shù)字印刷和智能工廠等新興業(yè)態(tài)發(fā)展,鼓勵(lì)印刷企業(yè)積極申請(qǐng)綠色印刷改造、綠色認(rèn)證等方面的扶持資金。充分利用職能優(yōu)勢(shì)面向全行業(yè)、全社會(huì)廣泛宣傳綠色理念,實(shí)現(xiàn)印刷行業(yè)綠色發(fā)展。