美國公布對進口自中國的銅版紙的落日復(fù)審損害終裁

近日，美國國際貿(mào)易委員會(USITC)投票決定，對進口自中國和印度尼西亞的銅版紙作出反傾銷和反補貼全面日落復(fù)審產(chǎn)業(yè)損害肯定性終裁：裁定表示若取消現(xiàn)行反傾銷稅和反補貼稅，在合理可預(yù)見期間內(nèi)，涉案產(chǎn)品的進口對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的實質(zhì)性損害將很可能繼續(xù)或再度發(fā)生。因此，該案現(xiàn)行反傾銷和反補貼稅令繼續(xù)有效。　　現(xiàn)在我們來梳理一下美國對進口自中國和印度尼西亞銅版紙的整個裁定過程：　　2009年9月，NewPageCorporation(該公司目前已被Verso公司收購),SappiNorthAmerica和AppletonCoatedLLC三家公司對中國和印度尼西亞就銅版紙?zhí)岢隽朔磧A銷申請。申請書中稱，2009年前6個月，美國銅版紙的進口量達185422噸，較去年同期增長近40%;同期美國國內(nèi)生產(chǎn)商的發(fā)貨量下滑了約38%?！　?009年10月20日，美國商務(wù)部發(fā)布公告，對進口自中國和印度尼西亞的銅版紙發(fā)起反傾銷和反補貼立案調(diào)查?！　?010年11月17日，美國商務(wù)部發(fā)布公告該案反傾銷和反補貼終裁結(jié)果，裁定中國涉案企業(yè)加權(quán)平均傾銷幅度為3.64%～135.84%，反補貼率為19.46%～202.84%?！　?015年10月1日，美國商務(wù)部發(fā)布公告，對進口自中國和印度尼西亞的銅版紙啟動第1次反傾銷和反補貼日落復(fù)審立案調(diào)查。(根據(jù)WTO《反傾銷協(xié)定》的規(guī)定，任何最終反傾銷稅，均應(yīng)自征收之日起或自涉及對反傾銷和損害同時復(fù)審的最近一次行政復(fù)審之日起5年內(nèi)終止。調(diào)查機關(guān)在5年有效期之內(nèi)可以自行復(fù)審或在該日期之前一段合理時間內(nèi)由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或國內(nèi)產(chǎn)業(yè)代表提出請求下進行復(fù)審。在日落復(fù)審的結(jié)果產(chǎn)生之前，可繼續(xù)維持原來裁定的征稅措施。)　　2016年2月10日，美國商務(wù)部發(fā)布該案反補貼快速日落復(fù)審終裁結(jié)果，裁定中國涉案企業(yè)的補貼率為19.46%～202.84%?！　∫陨鲜敲绹鴮M口自中國和印度尼西亞的銅版紙的反傾銷和反補貼的裁決的重要觀點事件，但就在2016年10月，世貿(mào)組織(WTO)公布其爭端解決機構(gòu)的專家組審查報告，支持中國主要訴訟請求，裁定美國13項反傾銷措施違反世貿(mào)規(guī)則，其中就包括造紙行業(yè)的銅版紙(coatedpaper)。即便這樣，美國在第1次的啟動反傾銷和反補貼復(fù)審調(diào)查后，依然繼續(xù)違規(guī)，繼續(xù)反傾銷和反補貼決議?！　≡谶@種情況下，中國企業(yè)該如何聯(lián)合對反傾銷說“不”是擺在我們面前的重要課題!