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浙江推出環(huán)境違法“黑名單”管理辦法，中央環(huán)保督察組磨刀霍霍進(jìn)駐八省，而近日天津環(huán)保局明確將向社會(huì)開放監(jiān)督性監(jiān)測(cè)市場(chǎng)。這些最新情況表明，政府希望與民間聯(lián)手共治污染。
環(huán)保新政頻出，去產(chǎn)能壓力下污染企業(yè)首當(dāng)其沖
8月22日，《浙江省環(huán)境違法“黑名單”管理辦法(試行)》制度將正式印發(fā)落地。這份環(huán)境違法“黑名單”已經(jīng)列入省級(jí)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行管理，并實(shí)施聯(lián)合懲戒。被納入黑名單的企業(yè)在行政審批、融資授信、資質(zhì)評(píng)定、政府采購(gòu)等管轄工作中都受到限制。
2016年7月初，黨中央國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)對(duì)內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8個(gè)省的環(huán)境保護(hù)督察工作。在中央第五環(huán)保督察組進(jìn)駐的河南，不僅雷厲風(fēng)行地問(wèn)責(zé)了200名官員，包括鄭州、商丘、滎陽(yáng)、禹州在內(nèi)的工業(yè)聚集區(qū)，大量污染企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)整頓。其中造紙、包裝印刷、陶瓷、衛(wèi)浴、磨料、金屬回收行業(yè)成為停產(chǎn)整頓的重災(zāi)區(qū)。
在宜昌，五大主要河流水系兩岸1公里范圍內(nèi)的化工、造紙企業(yè)將被關(guān)停，1－15公里范圍內(nèi)的造紙、化工企業(yè)將進(jìn)行停產(chǎn)整頓。根據(jù)宜昌政府的紅頭文件，距長(zhǎng)江、清江、黃柏河、香溪河、漁洋河、沮漳河(含沮河和漳河)、瑪瑙河岸線1公里以內(nèi)及1至15公里范圍內(nèi)工業(yè)園區(qū)，擬建、在建、已建成的化工、造紙企業(yè)都將被納入整治范圍。
8月19日，河南洛陽(yáng)的香江萬(wàn)基鋁業(yè)有限公司因污染環(huán)境被罰9732萬(wàn)元，成為這幾年來(lái)中國(guó)環(huán)保部門開出的最大的一筆罰單之一。
越來(lái)越多的跡象表明，在國(guó)家去產(chǎn)能和做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的大背景下，污染企業(yè)正在失去容身之所。
民間力量崛起，排污企業(yè)陷入汪洋
與此同時(shí)，由于環(huán)境污染加劇，污染企業(yè)所在地的居民在健康惡化的情況下，民間自發(fā)的環(huán)保運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌。
8月16日，江西環(huán)保部門接到群眾舉報(bào)，反映江西綺玉紙業(yè)偷排生產(chǎn)污水。執(zhí)法人員當(dāng)晚蹲守，令該公司在環(huán)保設(shè)施未運(yùn)行情況下直接排污的違法行為顯露原形。2016年7月，位于江西贛州章貢區(qū)水西鎮(zhèn)的贛州華勁紙業(yè)有限公司遭附近居民向中央環(huán)保督察組舉報(bào)非法排污。8月7日，江西理文的廢塑料和包裝帶的外包商將清洗塑料片的大量廢水排入長(zhǎng)江，受到當(dāng)?shù)鼐用衽e報(bào)。8月9日，國(guó)有紙業(yè)沅江紙業(yè)有限責(zé)任公司的合作商涉嫌利用船只向洞庭湖非法排污，被當(dāng)?shù)丨h(huán)保志愿者逮個(gè)正著。
近幾年來(lái)，隨著環(huán)保問(wèn)題越來(lái)越尖銳和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，來(lái)自民間的環(huán)保監(jiān)督力量異軍突起，令很多污染型制造企業(yè)陷入了人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海。APP、玖龍、理文、晨鳴、道格林紙等行業(yè)巨頭紛紛中槍，一些本身污染設(shè)施落后的中小紙業(yè)就更不用說(shuō)了。
治污大棒當(dāng)頭襲來(lái)，中小企業(yè)命運(yùn)堪憂
在國(guó)家大舉治污的大背景下，受傷最深的莫過(guò)于中小污染企業(yè)了。一方面，受經(jīng)濟(jì)下行和生產(chǎn)規(guī)模的限制，中小企業(yè)根本無(wú)力更新環(huán)保設(shè)備。另一方面，他們要為前些年過(guò)度追求GDP而忽視環(huán)保治理買單。
而國(guó)有企業(yè)和極少數(shù)規(guī)模巨大的造紙、化工等污染企業(yè)卻總能得到保護(hù)。近年來(lái)，中國(guó)造紙行業(yè)一些龍頭企業(yè)頻頻曝光嚴(yán)重污染事件，甚至釀成群體性事件，但大多能得到政府部門的屁護(hù)。而一些中小型污染企業(yè)，由于對(duì)地方財(cái)政影響不大，在政府去產(chǎn)能的大背景下，最終不得不面臨被關(guān)停結(jié)局。
特別值得指出的是，由于環(huán)保風(fēng)暴導(dǎo)致原來(lái)的供需失衡，也給市場(chǎng)帶來(lái)很大沖擊，一些本身綠色環(huán)保的制造業(yè)也受到巨大影響。以造紙業(yè)為例，環(huán)境治理和地方保護(hù)主義導(dǎo)致產(chǎn)能越來(lái)越集中，造紙行業(yè)趁機(jī)奪回原紙定價(jià)權(quán)，給下游包裝印刷行業(yè)帶來(lái)幾近毀滅性的打擊。而在其它行業(yè)，也在重復(fù)著同樣的悲情故事。
可以預(yù)見(jiàn)的是，在未來(lái)的一年半載，因?yàn)榄h(huán)境治理直接或間接導(dǎo)致的中小企業(yè)破產(chǎn)倒閉潮將會(huì)洶涌澎湃。不幸身在中小企業(yè)的打工者，需要作好失去工作的心理準(zhǔn)備了。
