??
具體通知，如下：
各市物價(jià)局、財(cái)政局、環(huán)保局：
為充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)治污減排和生態(tài)環(huán)境改善，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)保部《關(guān)于印發(fā)揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法的通知》（財(cái)稅〔2015〕71號(hào)）和《關(guān)于制定石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2015〕2185號(hào)）要求，決定對(duì)部分行業(yè)征收揮發(fā)性有機(jī)物（以下簡(jiǎn)稱VOCs）排污費(fèi)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)各行業(yè)污染排放占比和配套標(biāo)準(zhǔn)制定的進(jìn)程，我省VOCs排污收費(fèi)試點(diǎn)分段展開(kāi)，并逐步提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。自2016年6月1日起，對(duì)石油化工及包裝印刷兩大行業(yè)開(kāi)征VOCs排污費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為3.0元/污染當(dāng)量，具體征收范圍見(jiàn)附件。自2017年1月1日起，征收范圍增加汽車制造業(yè)、家具制造業(yè)和鋁型材工業(yè)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全部調(diào)整為6.0元/污染當(dāng)量。自2018年1月1日起，進(jìn)一步擴(kuò)大征收范圍，逐步覆蓋VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)。
二、統(tǒng)一排放量核算辦法。每一排放口排放VOCs均征收VOCs排污費(fèi)，不受對(duì)前3項(xiàng)污染物征收排污費(fèi)政策的限制。對(duì)VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)將其排放量從VOCs排放量中扣除。VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克。
石油化工、包裝印刷兩個(gè)行業(yè)VOCs排放量核算辦法按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，其中，石油化工行業(yè)核算周期以年計(jì)算，包裝印刷行業(yè)核算周期以年或季度計(jì)算。其他行業(yè)VOCs排放量核算辦法由省環(huán)保廳按照國(guó)家規(guī)定并結(jié)合我省實(shí)際情況制定發(fā)布。
三、實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策。根據(jù)VOCs排放監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用情況，對(duì)可基于排放濃度值、排放總量值核算VOCs排放量的企業(yè)，實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策。VOCs排放濃度值低于國(guó)家或我省規(guī)定排放限值的，分三檔逐步降低排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)VOCs排放濃度值在國(guó)家或我省規(guī)定排放限值75-100%（含）的，排污費(fèi)按上述標(biāo)準(zhǔn)征收；VOCs排放濃度值在國(guó)家或我省規(guī)定排放限值50-75%（含）的，按上述標(biāo)準(zhǔn)的75%征收；VOCs排放濃度值低于國(guó)家或我省規(guī)定排放限值50%（含）的，減半征收。企業(yè)VOCs排放濃度高于國(guó)家或我省規(guī)定排放限值，或者VOCs排放量高于規(guī)定排放總量指標(biāo)的，按我省規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于國(guó)家規(guī)定的淘汰類的，按規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。
四、加強(qiáng)排污費(fèi)征收管理。各級(jí)價(jià)格、財(cái)政、環(huán)保部門要密切配合，做好排污費(fèi)的征收管理工作，并向社會(huì)做好宣傳解釋。環(huán)保部門應(yīng)嚴(yán)格核定排污費(fèi)，做到依法、全面、足額征收；嚴(yán)格落實(shí)差別化排污收費(fèi)政策，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)各單位治污減排。收費(fèi)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的山東省財(cái)政票據(jù)，通過(guò)“山東省非稅收入征收和財(cái)政票據(jù)管理系統(tǒng)”征收，實(shí)行“收支兩條線”管理，全額繳入財(cái)政，并嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，自覺(jué)接受價(jià)格、財(cái)政部門和社會(huì)的監(jiān)督。
五、實(shí)施時(shí)間。本通知自2016年6月1日起施行，有效期至2020年9月30日。
附件： VOCs排污收費(fèi)試點(diǎn)行業(yè)范圍表（第一階段）
山東省物價(jià)局 山東省財(cái)政廳 山東省環(huán)境保護(hù)廳
2016年5月24日
各地VOCs收費(fèi)政策對(duì)比
北京
自2015年10月1日起，面向石油化工、汽車制造、電子、印刷、家具制造5個(gè)行業(yè)。
基本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20元/公斤。
以VOCs污染防治為重點(diǎn)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核并通過(guò)評(píng)估、排放濃度低于本市排放限值的50%(含50%)，且當(dāng)月未因污染環(huán)境受到環(huán)保部門處罰的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元/公斤。環(huán)保違法者加倍。存在未安裝廢氣治理設(shè)施、廢氣治理設(shè)施運(yùn)行不正常、VOCs排放超過(guò)本市標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)境污染行為的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為40元/公斤。
上海
分三個(gè)階段，第一階段(自2015年10月1日起)；第二階段(自2016年7月1日起)；第三階段(自2017年1月1日起)，面向石油化工、船舶制造、汽車制造、包裝印刷、家具制造、電子等12個(gè)大類行業(yè)中的71個(gè)中小類行業(yè)。
自2015年10月1日起(第一階段)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元/千克，自2016年7月1日起(第二階段)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為15元/千克，自2017年1月1日起(第三階段)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20元/千克。
對(duì)按本市工業(yè)VOCs治理方案要求完成廢氣治理的，排放濃度低于或等于排放限值的50%，且當(dāng)年未受到環(huán)保部門處罰的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)收排污費(fèi);對(duì)于未按方案要求完成廢氣治理的，或廢氣治理設(shè)施運(yùn)行不正常，或揮發(fā)性有機(jī)物超標(biāo)排放等環(huán)境污染行為的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍計(jì)收排污費(fèi)。為淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)列入國(guó)家和本市限制類、淘汰類名錄的相關(guān)企業(yè)(工藝、設(shè)備、產(chǎn)品等)實(shí)施差別化收費(fèi)，與本市差別電價(jià)等政策形成合力。其中，對(duì)淘汰類相關(guān)企業(yè)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍計(jì)收排污費(fèi)，對(duì)限制類相關(guān)企業(yè)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計(jì)收排污費(fèi)。
江蘇
自2016年1月1日起，面向石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)。
2016年1月1日至2017年12月31日，VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量3.6元;2018年1月1日起，VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量4.8元。
實(shí)行差別化收費(fèi)政策。企業(yè)污染物排放濃度值在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn) 80%-100% 之間(含 100% )，按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收排污費(fèi);在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn) 50%-80% 之間(含 80%) ，按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 800/0計(jì)收排污費(fèi);低于規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn) 50% (含50% )，按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的 500/0計(jì)收排污費(fèi)。企業(yè)污染物排放濃度值高于國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放限值，或者污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)力口一倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費(fèi)。
安徽
自2015年10月1日起，面向石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)。
征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.20元。
企業(yè)VOCs排放濃度值超過(guò)規(guī)定的排放限值或者企業(yè)VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費(fèi)。
湖南
自2016年3月1日起，面向石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)。
VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元。
根據(jù)VOCs排放監(jiān)測(cè)技術(shù)水平，企業(yè)VOCs排放濃度值高于國(guó)家或省規(guī)定的排放限值，或高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在上述兩種情況的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費(fèi)。企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備及產(chǎn)品，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(修正)》規(guī)定的淘汰類的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。企業(yè)VOCs排放濃度值低于國(guó)家或省規(guī)定的排放限值50﹪以上的，減半征收排污費(fèi)。
四川
自2016年3月1日起，面向石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)。
VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元(VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克)。
對(duì)于排放濃度低于規(guī)定排放限值的50%(含50%)，且當(dāng)月末受到環(huán)保部門處罰的，排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量0.6元。對(duì)于排放濃度高于規(guī)定限制，獲排放量高于規(guī)定總量指標(biāo)，或企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定的淘汰類的，征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量2.4元;同時(shí)存在上述任何兩種情況的，征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量3.6元;同時(shí)存在上述三種情況的，征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量4.8元。
天津
自2016年5月1日起，面向石油化工及包裝印刷兩個(gè)試點(diǎn)行業(yè)。
VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每公斤10元。
實(shí)行差別收費(fèi)政策。VOCs排放濃度值低于國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%（含50%）,減半征收排污費(fèi)。VOCs排放濃度值高于規(guī)定的排放限值，或者VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，加一倍征收排污費(fèi)；同時(shí)存在本項(xiàng)中上述兩種情況的，加二倍征收排污費(fèi)；對(duì)屬于淘汰類生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品的，加一倍征收排污費(fèi)。
遼寧
自2016年4月1日起，面向石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)。
VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元(VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克)。
實(shí)行差別收費(fèi)。試點(diǎn)行業(yè)VOCs排放濃度高于國(guó)家或地方規(guī)定的排放限值，或者高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按照本通知規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費(fèi)。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011本)(修正)》規(guī)定的淘汰類的，按照本通知規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。企業(yè)VOCs排放濃度值低于國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%以上的，減半征收排污費(fèi)。
浙江
自2016年7月1日起，面向石油化工和包裝印刷兩個(gè)試點(diǎn)行業(yè)。
VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量3.6元。
2018年1月1日起征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每污染當(dāng)量4.8元。
實(shí)行差別收費(fèi)政策。即根據(jù)企業(yè)污染物排放濃度值是否超標(biāo)、排放量是否高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)、生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品是否屬淘汰類等情況，實(shí)施差別收費(fèi)政策，具體按國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2014〕2008號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。
河北
自2016年1月1日起，面向石油化工及包裝印刷試點(diǎn)行業(yè)。
VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量2.4元。
2017年1月1日起，每污染當(dāng)量4.8元。
2020年1月1日起，每污染當(dāng)量6元。
實(shí)行差別化收費(fèi)政策。企業(yè)污染物排放濃度值低于規(guī)定的污染物排放限值50%以上的，減半征收排污費(fèi)；企業(yè)污染治理設(shè)施由第三方運(yùn)營(yíng)，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加5%的減免額度。企業(yè)污染物排放濃度值高于規(guī)定的污染物排放限值，或污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)，或生產(chǎn)工藝裝備、產(chǎn)品屬于規(guī)定的淘汰類的，按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費(fèi)，上述三種情況可疊加征收。
