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導讀：近日，上海市質(zhì)量技術監(jiān)督局公布2016年第一季度商品包裝監(jiān)督抽查結果，共有共有12批次的不合格包裝產(chǎn)品，保健品包裝占了7批次，各大知名品牌也上黑榜。
上海市質(zhì)量技術監(jiān)督局公布2016年第一季度商品包裝監(jiān)督抽查結果。上海市炒貨、巧克力等商品包裝共抽查29批次商品，不合格3批次；飲料酒商品包裝共抽查24批次商品，不合格2批次；保健食品商品包裝共抽查27批次商品，經(jīng)檢驗，不合格7批次。
這12批次的不合格包裝產(chǎn)品，保健品包裝占了7批次，不合格項目均為包裝空隙率，成了重災區(qū)。腦白金、金日、康恩貝、黃金搭檔等知名品牌包裝空隙率不合格，再上“過度包裝”黑榜。此前，除了這幾個品牌外，湯臣倍健、鷹牌、昂立、江中等品牌的產(chǎn)品都曾被點名。
保健品包裝不合格率近三成 生產(chǎn)商反復“踩線”
保健食品是過度包裝的重災區(qū)。上海市質(zhì)監(jiān)局曾指出，商品包裝抽樣合格率從2009年的59.1%提高到最近的89.3%，但保健食品的包裝合格率一直在拖后腿。
對比了上海市質(zhì)監(jiān)局以往發(fā)布的黑榜，發(fā)現(xiàn)這其中被點名的品牌都是“累犯”。
其中，康恩貝、金日和優(yōu)仙補此次被曝光過度包裝的產(chǎn)品，在2015年下半年也因同樣問題被點名；黃金搭檔、腦白金則是在去年和今年的兩個黑榜上有不同產(chǎn)品被曝光。金日的好幾款產(chǎn)品更是在2013年第四季度的抽檢中就因同樣理由上過黑榜，比如金日牌當歸烏雞口服液、洋參口服液。
上海市質(zhì)監(jiān)局曾發(fā)布警示稱，與包裝層數(shù)相比，商品包裝空隙率更具有隱蔽性和欺騙性，消費者從外觀更難判斷。部分企業(yè)為吸引顧客購買，誘導非理性消費，故意將商品包裝盒做大。而消費者很多時候也覺得買大包裝送禮面子足，無形中助推了企業(yè)反復違規(guī)踩線的氣焰。
有盲區(qū)
有限制性規(guī)定卻無實施細則查處 過度包裝存執(zhí)法短板
國家規(guī)定不落實，有著制度層面的原因。據(jù)了解，國家層面雖然規(guī)定了過度包裝的“紅線”，但是卻沒有相應的實施細則和罰則。
2013年上海配套制定了《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定》，是全國省級層面率先就限制過度包裝制訂實施細則的城市。規(guī)定明確，銷售者銷售違規(guī)商品的，質(zhì)監(jiān)部門應當責令停止銷售，限期改正；拒不停止銷售的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處2萬元以上5萬元以下罰款。
但該規(guī)定中的懲罰只是針對銷售企業(yè)而非生產(chǎn)企業(yè)。這家銷售企業(yè)銷售的產(chǎn)品抽檢不合格下架了，但同樣品牌的保健食品在其他家照樣在賣。按照規(guī)定，監(jiān)管部門只有對拒不停止銷售的企業(yè)才處以罰款，拒不整改的流通企業(yè)還是少數(shù)，如果監(jiān)管部門發(fā)了通知，多數(shù)企業(yè)很快就會把產(chǎn)品下架。在實際操作過程中，并沒有多少企業(yè)被處以罰金。
兩手抓
既要立法限制供給生產(chǎn) 又要引導需求形成簡約風氣
《人民日報》報道，保健品包裝總是“出格”，生產(chǎn)商屢踩“紅線”，根源還在扭曲的市場需求。“買保健品的許多顧客是出于送禮的目的，只有過度包裝才能稱他們的心意，送起來也有面子。”陜西從事保健品行業(yè)20余年的朱先生坦言。
“只要追捧奢華的風氣沒有得到有效糾正，只要簡約、環(huán)保的理念還沒有普及，過度包裝的現(xiàn)象就還會存在，商家追求最大利益的沖動就不會停止。”上海社科院社會學研究所研究員夏國美認為。
但是，隨著節(jié)約意識的增強，過分重視包裝的觀念也在漸漸扭轉。在上海市質(zhì)監(jiān)局近期開展的過度包裝社會知曉度調(diào)查中，全市17個區(qū)縣的5012名市民接受了調(diào)查，結果顯示，88.3%的受訪者認為過度包裝十分浪費資源，較3年前的數(shù)字大幅提高。
唐健盛還有更深層次的思考：“我覺得限制過度包裝，歸根到底還是要減少碳排放。政府應該用更科學的、更有可操作性的方法，去引導消費升級。”
他建議，立法推行強制性的碳排放環(huán)保標識，直接印在包裝上，讓消費者可以辨識不同包裝耗材的碳排放量，從而將消費者的環(huán)保意愿轉化為實際的消費行動，“通過需求側的消費升級來促進供給側的生產(chǎn)升級，這可能比僅僅限制生產(chǎn)要好”。
上海市質(zhì)量技術監(jiān)督局公布2016年第一季度商品包裝監(jiān)督抽查結果。上海市炒貨、巧克力等商品包裝共抽查29批次商品，不合格3批次；飲料酒商品包裝共抽查24批次商品，不合格2批次；保健食品商品包裝共抽查27批次商品，經(jīng)檢驗，不合格7批次。
這12批次的不合格包裝產(chǎn)品，保健品包裝占了7批次，不合格項目均為包裝空隙率，成了重災區(qū)。腦白金、金日、康恩貝、黃金搭檔等知名品牌包裝空隙率不合格，再上“過度包裝”黑榜。此前，除了這幾個品牌外，湯臣倍健、鷹牌、昂立、江中等品牌的產(chǎn)品都曾被點名。
保健品包裝不合格率近三成 生產(chǎn)商反復“踩線”
保健食品是過度包裝的重災區(qū)。上海市質(zhì)監(jiān)局曾指出，商品包裝抽樣合格率從2009年的59.1%提高到最近的89.3%，但保健食品的包裝合格率一直在拖后腿。
對比了上海市質(zhì)監(jiān)局以往發(fā)布的黑榜，發(fā)現(xiàn)這其中被點名的品牌都是“累犯”。
其中，康恩貝、金日和優(yōu)仙補此次被曝光過度包裝的產(chǎn)品，在2015年下半年也因同樣問題被點名；黃金搭檔、腦白金則是在去年和今年的兩個黑榜上有不同產(chǎn)品被曝光。金日的好幾款產(chǎn)品更是在2013年第四季度的抽檢中就因同樣理由上過黑榜，比如金日牌當歸烏雞口服液、洋參口服液。
上海市質(zhì)監(jiān)局曾發(fā)布警示稱，與包裝層數(shù)相比，商品包裝空隙率更具有隱蔽性和欺騙性，消費者從外觀更難判斷。部分企業(yè)為吸引顧客購買，誘導非理性消費，故意將商品包裝盒做大。而消費者很多時候也覺得買大包裝送禮面子足，無形中助推了企業(yè)反復違規(guī)踩線的氣焰。
有盲區(qū)
有限制性規(guī)定卻無實施細則查處 過度包裝存執(zhí)法短板
國家規(guī)定不落實，有著制度層面的原因。據(jù)了解，國家層面雖然規(guī)定了過度包裝的“紅線”，但是卻沒有相應的實施細則和罰則。
2013年上海配套制定了《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定》，是全國省級層面率先就限制過度包裝制訂實施細則的城市。規(guī)定明確，銷售者銷售違規(guī)商品的，質(zhì)監(jiān)部門應當責令停止銷售，限期改正；拒不停止銷售的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處2萬元以上5萬元以下罰款。
但該規(guī)定中的懲罰只是針對銷售企業(yè)而非生產(chǎn)企業(yè)。這家銷售企業(yè)銷售的產(chǎn)品抽檢不合格下架了，但同樣品牌的保健食品在其他家照樣在賣。按照規(guī)定，監(jiān)管部門只有對拒不停止銷售的企業(yè)才處以罰款，拒不整改的流通企業(yè)還是少數(shù)，如果監(jiān)管部門發(fā)了通知，多數(shù)企業(yè)很快就會把產(chǎn)品下架。在實際操作過程中，并沒有多少企業(yè)被處以罰金。
兩手抓
既要立法限制供給生產(chǎn) 又要引導需求形成簡約風氣
《人民日報》報道，保健品包裝總是“出格”，生產(chǎn)商屢踩“紅線”，根源還在扭曲的市場需求。“買保健品的許多顧客是出于送禮的目的，只有過度包裝才能稱他們的心意，送起來也有面子。”陜西從事保健品行業(yè)20余年的朱先生坦言。
“只要追捧奢華的風氣沒有得到有效糾正，只要簡約、環(huán)保的理念還沒有普及，過度包裝的現(xiàn)象就還會存在，商家追求最大利益的沖動就不會停止。”上海社科院社會學研究所研究員夏國美認為。
但是，隨著節(jié)約意識的增強，過分重視包裝的觀念也在漸漸扭轉。在上海市質(zhì)監(jiān)局近期開展的過度包裝社會知曉度調(diào)查中，全市17個區(qū)縣的5012名市民接受了調(diào)查，結果顯示，88.3%的受訪者認為過度包裝十分浪費資源，較3年前的數(shù)字大幅提高。
唐健盛還有更深層次的思考：“我覺得限制過度包裝，歸根到底還是要減少碳排放。政府應該用更科學的、更有可操作性的方法，去引導消費升級。”
他建議，立法推行強制性的碳排放環(huán)保標識，直接印在包裝上，讓消費者可以辨識不同包裝耗材的碳排放量，從而將消費者的環(huán)保意愿轉化為實際的消費行動，“通過需求側的消費升級來促進供給側的生產(chǎn)升級，這可能比僅僅限制生產(chǎn)要好”。
