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隨著世界資源日益枯竭，環(huán)境日趨惡化，人們環(huán)保意識日漸增強，廢紙的回收利用勢在必行。
廣東省是全國的造紙大省，東莞是廣東省最重要的造紙基地之一。近兩年，隨著環(huán)保政策進一步落實，東莞市造紙產(chǎn)業(yè)逐步淘汰落后產(chǎn)能，造紙企業(yè)已由95家減少到現(xiàn)在的23家，淘汰落后產(chǎn)能約530萬噸。據(jù)統(tǒng)計，回收利用1噸廢紙可再生0.8噸紙，節(jié)約木材3立方米，節(jié)約用電、用煤、用水分別為600度、1.2噸、120立方米，同時減少水污染達35%。因此，造紙工業(yè)發(fā)展與加強廢紙回收利用密不可分。
為進一步推動資源綜合利用和節(jié)能減排，2015年7月1日施行的《財政部、國家稅務總局關于印發(fā)〈資源綜合利用產(chǎn)品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄〉的通知》，將廢紙的再利用列入到國家資源循環(huán)利用增值稅返還政策的文件中，旨在對資源綜合利用產(chǎn)品和勞務增值稅優(yōu)惠政策進行整合和優(yōu)化，規(guī)范和優(yōu)化增值稅政策。該《目錄》包括利用廢紙、農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)紙漿、秸稈漿和紙，產(chǎn)品原料70%以上來自所列資源，將享受50%的增值稅退稅優(yōu)惠。在享受上述政策中，企業(yè)申報的材料必須提供符合產(chǎn)品質量標準要求及政策規(guī)定的生產(chǎn)工藝要求的檢測報告，以及廢棄資源占生產(chǎn)原料比例的檢測報告。
為此，國家紙品中心切合國家扶持資源綜合利用循環(huán)經(jīng)濟的契機，按照《目錄》要求，通過自身的科研、檢驗等優(yōu)勢，積極服務企業(yè)響應國家環(huán)保節(jié)能降耗政策，先后與20家造紙企業(yè)實施資源綜合利用申報輔導及廢紙使用比例的現(xiàn)場勘查工作。在評估工作中，為避免國家退稅損失，該中心把檢測數(shù)據(jù)的科學公正放在首位，對受調查企業(yè)，根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝，對其投料、用料、生產(chǎn)等情況進行現(xiàn)場核實，從而客觀公正地檢測了不同企業(yè)各類紙品原料中的回收紙占用比例，既為主管稅務部門對申報企業(yè)的符合性進行有效評價提供技術保障，受到當?shù)厥小㈡?zhèn)兩級稅務部門的高度肯定，也使企業(yè)享受了國家增值稅稅務的退稅優(yōu)惠。
