對于自由競爭型企業(yè),由于不影響到根本利益,政府的策略是“甩包袱”,俗稱“改制”。但從過去二十年的改制來看,里面充斥著腐敗與丑惡,企業(yè)員工的利益被肆意侵吞,社會矛盾被無限激化,這也是造成當(dāng)前國企員工強(qiáng)烈反對改制的根本原因。
下面說說一家國有印刷廠改制的悲慘故事。改制后,企業(yè)3000萬資產(chǎn)變?yōu)樨?fù)資產(chǎn),600多萬流動資產(chǎn)被侵吞,400名員工及家庭陷入困厄之中。原本被描繪得天花亂墜的印刷國企改制,最終演變成人間悲劇。
故事發(fā)生在2003年3月的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份山東J市,前身為國企的J市第一印刷廠經(jīng)市政府及有關(guān)部門批準(zhǔn)改制為濟(jì)寧FYT印務(wù)有限公司。彼時正值中國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的黃金時期,擁有雄厚實(shí)力的FYT印務(wù)在解除了國企僵化管理的束縛后,似乎可以大展拳腳。接下來事情的發(fā)展似乎也向著人們預(yù)期的方向發(fā)展,改制后的四年,由于印刷行業(yè)大環(huán)境極其火爆,菲斯特度過了相對平穩(wěn)的四年。到2007年全體員工下崗,由于整體經(jīng)濟(jì)形勢如日中天,員工們還能夠依靠自謀生路來續(xù)繳社保費(fèi)用。進(jìn)入2012年,中國經(jīng)濟(jì)大潮開始退去,意識到生存危機(jī)的員工們才展開維權(quán)行動。
從2011年12月15日開始,F(xiàn)YT印務(wù)全體職工展開了長達(dá)五年的維權(quán)行動。他們?nèi)ナ欣锷显L,到北京上訪,并在市政府干預(yù)下通過選舉罷免劉X的董事長職務(wù)。并要求徹查前董事長劉X侵占、貪污的罪行。
據(jù)員工們反映,原企業(yè)資產(chǎn)3000多萬元,在改制之前原J市第一印刷廠經(jīng)營良好。但前董事長劉X通過虛報瞞報和官商勾結(jié)等手段將國有資產(chǎn)變成負(fù)資產(chǎn)46萬元,最終以區(qū)區(qū)128萬元買斷企業(yè)全部資產(chǎn)。而改制時J市國資委以濟(jì)國資企[2003]13號批復(fù),明確將退休及未納入養(yǎng)老統(tǒng)籌內(nèi)退休職工醫(yī)療費(fèi)、職工安置費(fèi)等五項(xiàng)政策性費(fèi)用共計6568394.62元,由改制企業(yè)??顚S茫瑢m?xiàng)儲存。然而,公司預(yù)留的五項(xiàng)專項(xiàng)資金全部被揮霍殆盡,近400員工全部下崗。
FYT印務(wù)有限公司自2003年10月改制自今,員工養(yǎng)老金只繳納至2007年12月(其中2005年還欠繳5個月沒有繳納),到2014年10月,共計欠繳850余萬元,其中員工自己墊付養(yǎng)老金金額511余萬元。包括欠繳社保和拖欠工最低生活保證費(fèi)用等合計達(dá)2476萬元。
經(jīng)過全體職工的努力和市政府的干預(yù),員工們罷免了劉X的董事長職務(wù)。2012年8月9日,J市公安局高新區(qū)公安分局對公司原董事長因涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪采取刑事拘留強(qiáng)制措施。但在地方保護(hù)傘的干預(yù)下,劉X被重罪輕判。
由于FYT印務(wù)的員工的利益遲遲得不到保障,無奈之下,數(shù)百員工開始了聲勢浩大的網(wǎng)上維權(quán)行動,他們把前董事長劉X侵占公司財產(chǎn)、虛開增值稅發(fā)票和金融詐騙的材料貼到網(wǎng)上,有些員工甚至把劉X名下的幾處豪宅圖片也發(fā)布到網(wǎng)上。
然而,到今天,F(xiàn)YT印務(wù)已經(jīng)深陷債務(wù)危機(jī)之中,不但無法支付數(shù)百員工被拖欠的社保和最低生活保障費(fèi),還要償還千萬元債務(wù)。員工們異常憤怒,稱如果當(dāng)初國資委直接將656萬專項(xiàng)資金發(fā)放給員工,還不至于落到今天這個結(jié)局。
在中國再次面臨國企改制的今天,F(xiàn)YT印務(wù)的慘痛教訓(xùn)告訴我們,只有以員工為本的改制才能獲得成功,否則又會墮入官商勾結(jié)和貪污腐敗的漩渦。然而,這種事情,又豈是普通平民百姓所能左右的?