關(guān)注：全球都要進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革

據(jù)媒體報道，3月19日，世界銀行常務(wù)副行長英卓華在中國發(fā)展高層論壇上表示，結(jié)構(gòu)性改革非常重要，但實施非常困難。他表示，全球需要結(jié)構(gòu)性的改革，現(xiàn)在貨幣政策的效用已經(jīng)越來越低，所以世界必須要依靠結(jié)構(gòu)性的改革。其他一些參會的專家、學(xué)者，也都表達了相同或相似的看法，都認為當(dāng)前世界經(jīng)濟也面臨結(jié)構(gòu)失衡、經(jīng)濟失速、債務(wù)高企、企業(yè)困難、貿(mào)易放慢等方面的問題。

  　　中國網(wǎng)刊登財經(jīng)評論人譚浩俊文章表示，事實也充分證明，自全球金融危機爆發(fā)以來，世界主要經(jīng)濟體國家都實行了寬松的貨幣政策，發(fā)行了大量貨幣。但是，對全球經(jīng)濟復(fù)蘇的效果十分有限。除極少數(shù)幾個國家之外，絕大多數(shù)國家的經(jīng)濟都還在金融危機的持續(xù)影響中艱難運行，看不到復(fù)蘇的希望。尤其是新興經(jīng)濟體國家，更是從危機前的蒸蒸日上發(fā)展到目前的每況愈下，何時能夠走出困境，似乎沒有一點可以預(yù)測的目標。    　　那么，為什么在此次全球金融危機中，寬松的貨幣寬松和凱恩斯理論沒有能夠有效的發(fā)揮作用呢，為什么大規(guī)模的貨幣發(fā)行也沒有能夠叫醒全球經(jīng)濟呢，為什么貨幣在應(yīng)對金融危機和全球經(jīng)濟復(fù)蘇中的作用會越來越小呢？顯然，問題不出在貨幣身上，也不出在貨幣政策身上。這場類似于貨幣戰(zhàn)爭的金融危機狙擊戰(zhàn)，所以毫無生機，毫無還手之力，最關(guān)鍵的原因，就是全球經(jīng)濟陷入了結(jié)構(gòu)失衡、供需矛盾，供給側(cè)無法為需求側(cè)創(chuàng)造新的動能，需求側(cè)也難以為供給側(cè)提供產(chǎn)能消化的泥潭之中。也就是說，單純依靠凱恩斯理論，靠貨幣發(fā)行，已經(jīng)很難創(chuàng)造出足夠的需求空間，而必須通過結(jié)構(gòu)性改革，減少無效供給、增加有效供給、創(chuàng)造新需求動能。不然，世界經(jīng)濟仍將在困境中運行、在艱難中爬行。    　　文章分析，就發(fā)達經(jīng)濟體而言，問題主要出在兩個方面：一是過度依賴占領(lǐng)技術(shù)制高點，把各種高尖端技術(shù)牢牢控制在自己的手中。特別是幾個科技實力強、高尖端技術(shù)多的國家，更是控制了全球高端技術(shù)的絕大部分。相反，其他國家則無法掌握這些技術(shù)，無法對經(jīng)濟實施轉(zhuǎn)型升級，導(dǎo)致高端技術(shù)的功能和效率沒有得到充分發(fā)揮，高端技術(shù)在世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型中的作用沒有得到充分發(fā)揮。相反，發(fā)達國家能夠從全球經(jīng)濟的大局出發(fā)，在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)運用等方面給其他國家、特別是發(fā)展中國家更多的支持與支撐，幫助這些國家進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整與轉(zhuǎn)型，而不是維持低端制造和生產(chǎn)，全球經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)就有可能得到較大改善，結(jié)構(gòu)性矛盾就不會這么突出。譬如引起比較大的反響的中國消費者到日本購買馬桶蓋和電飯煲的問題，說到底，就是一種結(jié)構(gòu)性矛盾的反映，是這些小產(chǎn)品在高端技術(shù)方面差距的結(jié)果；    　　二是過度依賴虛擬經(jīng)濟、特別是金融業(yè)，而忽視了實體經(jīng)濟的發(fā)展。此次全球金融危機的爆發(fā)，很大程度上與發(fā)達經(jīng)濟體、特別是美國的過度金融化、盲目的金融創(chuàng)新以及經(jīng)濟虛擬化所致。更重要的，發(fā)達經(jīng)濟體在將高端技術(shù)聚集于一身的同時，又不重視高端技術(shù)的運用和產(chǎn)業(yè)化，而是把重點放在虛擬經(jīng)濟和金融業(yè)方面，自然，也就不可避免地會出現(xiàn)經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性失衡、供需失衡問題。更直接地說，金融所能創(chuàng)造的供給與實體經(jīng)濟所能創(chuàng)造的需求，已經(jīng)完全不協(xié)調(diào)，由此再到其他方面和其他領(lǐng)域，就更使得全球經(jīng)濟出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)嚴重失衡的問題。    　　就新興經(jīng)濟體而言，結(jié)構(gòu)性問題主要表現(xiàn)為，在過去相當(dāng)一段時間內(nèi)，都是只重視經(jīng)濟總量的擴張，而不重視質(zhì)量的提升，只重視規(guī)模的擴張，而不重視結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。最終的結(jié)果，數(shù)量、規(guī)模是滿足需要了，階段性的財富增值快感也感受到了，但是，資源過度利用和勞動力過度紅利化的問題也產(chǎn)生了，供給的過于單一、過于低端、過于僵化等方面的矛盾也越來越突出。尤其在技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面，幾乎所有的新興經(jīng)濟體國家，都沒有引起重視，沒有將其作為經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，也沒有認識到不重視技術(shù)創(chuàng)新的危害。更多情況下，新興經(jīng)濟體國家在與發(fā)達經(jīng)濟體國家的經(jīng)濟貿(mào)易交往中，選擇的也是引進資金、低端制造、淘汰技術(shù)、落后產(chǎn)品，核心技術(shù)、核心產(chǎn)品等，仍然掌握在發(fā)達國家手中。而新興經(jīng)濟體國家就是利用發(fā)達國家淘汰和轉(zhuǎn)移出來的技術(shù)、產(chǎn)品等，與本國的資源、勞動力緊密結(jié)合在一起，創(chuàng)造了一段看似繁榮、實質(zhì)非常痛苦的快速發(fā)展歷史。在今后的經(jīng)濟史上，如何總結(jié)、評價新興經(jīng)濟體國家的這段歷史，難度是非常大的。    　　由于金融危機前的這段時間里，世界經(jīng)濟就是圍繞發(fā)達經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體兩大“陣營”而展開的，因此，其他經(jīng)濟體國家的影響并不是很大。恰恰是這兩大經(jīng)濟體，都出現(xiàn)了嚴重的結(jié)構(gòu)性矛盾。特別是發(fā)達經(jīng)濟體，在經(jīng)濟出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾的同時，長期以來形成的高福利，卻又難以在經(jīng)濟嚴重失速的情況下得以調(diào)整。因此，所謂的主權(quán)債務(wù)危機，也在發(fā)達經(jīng)濟體不斷爆發(fā)。其中，歐洲國家表現(xiàn)更為突出，歐盟也因此受到了分裂的沖擊。    　　文章指出，也正因為如此，全球經(jīng)濟都面臨著結(jié)構(gòu)性改革的問題，都需要進行有效的結(jié)構(gòu)性改革，尤其是供給側(cè)，如果不加大改革力度，全球經(jīng)濟要想盡快復(fù)蘇，難度是相當(dāng)大的。    　　而從全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革的實際情況來看，重點應(yīng)當(dāng)在新興經(jīng)濟體國家，難點則在發(fā)達經(jīng)濟體國家。而要解決重點問題，需要首先克服難點。因此，發(fā)達經(jīng)濟體如何進行結(jié)構(gòu)性改革，事關(guān)全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革大局。首先，發(fā)達經(jīng)濟體是否愿意在技術(shù)上給予其他經(jīng)濟體、特別是新興經(jīng)濟體足夠的支持和支撐，是否愿意將先進技術(shù)、核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)移給其他經(jīng)濟體，特別是結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)重的經(jīng)濟體。毫無疑問，技術(shù)將成為未來全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革最為關(guān)鍵的因素。這項重任，自然而然地也就落到了發(fā)達經(jīng)濟體身上，也成為了考驗發(fā)達經(jīng)濟體有沒有進行結(jié)構(gòu)性改革誠意的試金石。    　　其二，發(fā)達經(jīng)濟體是否愿意降低社會福利。高福利已經(jīng)對部分發(fā)達經(jīng)濟體國家產(chǎn)生了非常不利的影響，也使得這些國家在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面面臨很大的問題。譬如金融業(yè)的過度發(fā)展，也與高福利有著密切關(guān)系。所以，降低福利水平、階段性地取消高福利，對發(fā)達經(jīng)濟體的結(jié)構(gòu)性改革至關(guān)重要。    　　再者，對新興經(jīng)濟體來說，如何從數(shù)量、規(guī)模型轉(zhuǎn)向質(zhì)量、效益型，也是十分重要的方面。新興經(jīng)濟體不能坐等發(fā)達經(jīng)濟體幫助其進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，更不能坐等發(fā)達經(jīng)濟體把先進技術(shù)拱手轉(zhuǎn)讓。這一點，不要抱太大希望，而應(yīng)當(dāng)主動作為，主動研究新技術(shù)、新產(chǎn)品，尤其是高端技術(shù)和產(chǎn)品，必須成為下一步的重點。只有這樣，結(jié)構(gòu)性改革的步伐才能加快，全球經(jīng)濟才能盡快回到健康、有序的發(fā)展軌道上來。