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在化解過(guò)剩產(chǎn)能的當(dāng)下，山西、東北等地企業(yè)傳出員工分流、下崗風(fēng)波。在此次發(fā)布會(huì)上，工信部副部長(zhǎng)馮飛表示，政府要為去產(chǎn)能過(guò)程中的員工安置問(wèn)題兜底，中央政府決定設(shè)立兩年1000億的專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，用于解決職工安置問(wèn)題。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員李曉華對(duì)記者說(shuō)：“化解產(chǎn)能，新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換的效果釋放是一個(gè)緩慢的過(guò)程，工業(yè)低增速水平可能還會(huì)持續(xù)。在此過(guò)程中，政府的托底政策，能解除企業(yè)轉(zhuǎn)型的部分后顧之憂。”
四大措施：全面實(shí)施中國(guó)制造2025
2015年我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.1%，相對(duì)于前些年兩位數(shù)的增幅明顯回落。特別是資源型、重化工等產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩領(lǐng)域企業(yè)出現(xiàn)較大虧損。
今年以來(lái)，中央已經(jīng)出臺(tái)多份文件確保工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)問(wèn)題。2月初，國(guó)務(wù)院公布鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能的意見(jiàn)。2月16日，中國(guó)人民銀行、工信部等八個(gè)部委又聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見(jiàn)》。
苗圩在發(fā)布會(huì)上說(shuō)：“工業(yè)穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)就能穩(wěn)，工業(yè)強(qiáng)，國(guó)家就能強(qiáng)。隨著這些政策措施的不斷落實(shí)，政策效果不斷顯現(xiàn)，工業(yè)持續(xù)下行的勢(shì)頭可以得到遏制?！?br/>
對(duì)于工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)措施，苗圩強(qiáng)調(diào)，2016年工信部將抓好五個(gè)方面的工作。其中，苗圩將全面啟動(dòng)實(shí)施“中國(guó)制造2025”放在五項(xiàng)工作之首。
苗圩說(shuō)，我們現(xiàn)在正按照部署加緊編制11個(gè)重點(diǎn)工程實(shí)施方案、重要規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃，圍繞國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造和高端裝備創(chuàng)新這五大領(lǐng)域，推動(dòng)五大工程。此外，還將制定中國(guó)制造2025和互聯(lián)網(wǎng)+融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。同時(shí)，繼續(xù)出臺(tái)一批配套政策”。
此外，苗圩提及，今年將啟動(dòng)新一輪重大技術(shù)改造提升工程，圍繞傳統(tǒng)行業(yè)改造升級(jí)需求，實(shí)施一批重大技改項(xiàng)目，實(shí)施以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌為內(nèi)容的“三品戰(zhàn)略”，引導(dǎo)企業(yè)加快適應(yīng)市場(chǎng)需求變化。
李曉華對(duì)記者說(shuō)：“舊動(dòng)力失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，新動(dòng)力尚未形成，是我國(guó)工業(yè)增速下行的主要原因。政府在供給側(cè)推動(dòng)新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)變，試圖通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)。這些措施主要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，可能會(huì)在5年、10年之后效果才會(huì)顯現(xiàn)。我預(yù)計(jì)短期內(nèi)，工業(yè)增速低的局面會(huì)持續(xù)?！?br/>
另外，苗圩也強(qiáng)調(diào)，今年工信部仍將大力扶持小微企業(yè)的發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，用政府自身的改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的活力和動(dòng)力。
