中國經(jīng)濟邁向中高端水平的三大支撐

從李克強總理上周五主持召開的國務(wù)院專題會議透露的內(nèi)容來看，整固金融風(fēng)險防護圍欄，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟基本面，激活有效增長動力，是當(dāng)下中國經(jīng)濟面臨的重要任務(wù)。

　　上海證券報發(fā)表上海外國語大學(xué)國際金融貿(mào)易學(xué)院院長章玉貴文章表示，近段時間國際市場動蕩，給世界經(jīng)濟復(fù)蘇增加了新的不確定因素，中國金融市場、進出口等受到的影響也在加深，經(jīng)濟運行遇到新壓力。這主要有兩個方面：一是世界經(jīng)濟復(fù)蘇脆弱，全球貿(mào)易增長停滯的背后隱含著投資的弱化，意味著貿(mào)易對經(jīng)濟的拉動作用式微，全球價值鏈鏈條的連接開始松動，國際產(chǎn)業(yè)的分工與格局或?qū)⒅匦抡{(diào)整，這些都可能給全球經(jīng)濟的穩(wěn)定帶來極大的變數(shù)；二是中國經(jīng)濟的企穩(wěn)壓力不減反增。    　　文章稱，從危機發(fā)生以來各主要經(jīng)濟體的反危機策略或曰危機應(yīng)對策略來看，可以說，治標(biāo)之策遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于治本之策。無論是美國啟動的大規(guī)模量化寬松（QE），還是日本以鄰為壑的“安倍經(jīng)濟學(xué)”，抑或歐洲財政與貨幣政策的顧此失彼，莫不如此。當(dāng)然，美國在此期間也出臺了控制金融風(fēng)險、支持實體經(jīng)濟、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的有關(guān)舉措，終使美國經(jīng)濟出現(xiàn)了向好趨勢。而放眼歐洲主要經(jīng)濟大國，世人印象深刻的還是德國的勤勉、理性和對實體經(jīng)濟發(fā)展的孜孜以求，這也是歐陸經(jīng)濟終究還能保持穩(wěn)定的重要支柱。但是，就總體而言，握有最多經(jīng)濟資源、掌握金融主導(dǎo)權(quán)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟體，不光未帶領(lǐng)世界經(jīng)濟邁向持續(xù)健康發(fā)展軌道，連自身經(jīng)濟也始終未能進入穩(wěn)健的復(fù)蘇階段。    　　于是，以中國為代表的新興經(jīng)濟體在過去7年間便承載了推動全球經(jīng)濟增長的最重要使命。世界經(jīng)濟力量重心東移的趨勢也由此日漸突出。而中國順勢推出的一系列具有開發(fā)性新特征的公共產(chǎn)品也成為最近幾年全球經(jīng)濟秩序變遷的一大亮點。只是應(yīng)當(dāng)看到，中國盡管是迄今為止經(jīng)濟全球化的重要受益者之一，中國經(jīng)濟在過去十年里取得的成就足以令優(yōu)越感一向強烈的美日等國羨慕；但中國畢竟不是天外來客，在全球經(jīng)濟一體化的邏輯框架下，危機來臨時沒有任何一個開放經(jīng)濟體可以置身事外，中國本身也是那場危機的重要受害者之一，況且在今天回過頭來看中國當(dāng)時啟動的反危機策略，也的確有不少值得檢討之處。   　　文章認(rèn)為，中國在反危機過程中真正值得檢討的，應(yīng)該是在經(jīng)濟企穩(wěn)之后，及時清理經(jīng)濟發(fā)展沉屙，盡早告別債務(wù)驅(qū)動型發(fā)展模式，將經(jīng)濟增長軌道切換到依靠內(nèi)生性技術(shù)進步、人力資本提升和有效需求驅(qū)動的發(fā)展軌道上來。但是對各級各地政府而言，要告別長期以來養(yǎng)成的增長偏好一般會無比痛苦。而對新的增長路徑的探索，不僅需要付出難以預(yù)料的成本，而且還可能伴隨巨大的不確定，且在既有政績考核機制尚未真正轉(zhuǎn)變之前，“理性”的地方政府官員們一般不會拿增長的不確定性做政治賭注，因此，盡管最高決策層一直強調(diào)要切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，但落實到具體的執(zhí)行層面，往往出現(xiàn)地方政府和中央政府之間的非合作性博弈局面。    　　文章指出，中國經(jīng)濟在告別低風(fēng)險發(fā)展階段之后，今后要取得新的具有指標(biāo)意義的發(fā)展成就，其所付出的經(jīng)濟成本以及需要克服的經(jīng)濟風(fēng)險都有可能較以往時期的為大。而現(xiàn)實是，中國的投資效率并不高，全要素生產(chǎn)率一直未有實質(zhì)性提升，經(jīng)濟增長的邊際成本這些年來一直在加大。而隨著人民幣的升值、人口紅利的逐漸消失以及土地等要素成本的持續(xù)上升，中國制造業(yè)的成本正大幅上升，假如不能通過技術(shù)進步和人力資本的提升來推動中國制造業(yè)的整體升級，將在很大程度上抑制中國實體經(jīng)濟的競爭力。更何況，中國大企業(yè)的自主創(chuàng)新能力仍然不足。盡管中國企業(yè)500強的專利擁有數(shù)量在持續(xù)增長，但科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家40%的水平；專利技術(shù)交易率只有5%，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化則不足5%。這樣的局面若不能有較大改變，一旦新一輪產(chǎn)業(yè)和技術(shù)革命在美國完成，進而掀起全球范圍內(nèi)的新一輪分工大洗牌，中國將在失去比較優(yōu)勢的同時又將失去競爭優(yōu)勢。    　　從上世紀(jì)90年代以來，中國的經(jīng)濟能在全球快馬加鞭，所倚賴的王牌是制造業(yè)，中國擴充世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟影響，主要依靠的是遍布全球的貿(mào)易觸角。假如沒有強大的制造業(yè)和貿(mào)易價值鏈的全面提升，中國將很快失去作為全球第二大經(jīng)濟體的有效支撐。而保持本國貨幣幣值的相對靈活性是中國經(jīng)濟保持活力的內(nèi)生性要求。中國當(dāng)然不能成為國際產(chǎn)業(yè)和金融資本低成本獲益的樂園，更不可自縛手腳。只有掌握本國貨幣的定價權(quán)，才能保持本國經(jīng)濟政策的相對獨立性。而這，對于新興經(jīng)濟體來說是邁向產(chǎn)業(yè)與金融強國的基本前提。問題在于，中國和所有新興經(jīng)濟體一樣，都面臨著本國金融體系發(fā)育欠成熟，高端金融專才短缺的局面，而建設(shè)強大的資本市場絕非靠一流的硬件和軟件系統(tǒng)就能達(dá)成的，而是需要濃郁的創(chuàng)新氛圍、無所不在的風(fēng)險意識和有效且及時的政府干預(yù)。假如沒有更具前瞻性的發(fā)展思維，單單依靠貨幣政策的調(diào)整，獨臂難支，是很難有效防范金融風(fēng)險的。    　　文章強調(diào)，未來十年，是中國能否真正實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式的新跨越，進而全面提升在全球經(jīng)濟分工光譜實質(zhì)性地位的關(guān)鍵時期。各級各地政府亟須做好的兩門功課是：鞏固既有經(jīng)濟發(fā)展成果，嚴(yán)控經(jīng)濟金融風(fēng)險。惟其如此，才能在新版國家經(jīng)濟學(xué)的指導(dǎo)下，實現(xiàn)中國經(jīng)濟的理性發(fā)展。