按照國家新聞出版廣電總局下發(fā)的《關(guān)于開展2015年印刷企業(yè)年度核驗工作的通知》(新廣出辦發(fā)〔2014〕135號)和市新聞出版廣電局印刷行業(yè)年度管理工作安排,為加強對北京地區(qū)印刷業(yè)的監(jiān)督管理,進一步規(guī)范行業(yè)秩序,我局決定組織開展2015年北京地區(qū)印刷企業(yè)年度核驗?,F(xiàn)就有關(guān)具體事項通知如下。
一、年度核驗工作的指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神,按照深化改革、依法行政的要求,加強事中事后監(jiān)管,做好行業(yè)指導(dǎo)管理。通過年度核驗工作,切實掌握“十二五”時期北京印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,以及融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的新情況;淘汰嚴重違規(guī)和不符合資質(zhì)條件的企業(yè),維護公平有序市場秩序;進一步完善印刷企業(yè)分類評估機制,加強對北京地區(qū)國家印刷示范企業(yè)的核驗,切實鞏固示范企業(yè)的“示范性”,充分發(fā)揮引導(dǎo)輻射作用,促進北京地區(qū)印刷行業(yè)規(guī)范發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
二、年度核驗工作的范圍
參加本次年度核驗的單位為2014年12月底前領(lǐng)取《印刷經(jīng)營許可證》的印刷企業(yè)、單位和個人。
三、年度核驗的工作程序
(一)通知部署階段(2014年12月下旬)
市新聞出版廣電局召開年度核驗工作部署會,并通過網(wǎng)站公告和手機短信等形式向印刷企業(yè)發(fā)布通知。各區(qū)縣文化委員會對本轄區(qū)印刷企業(yè)年度核驗工作進行具體部署。
?。ǘ┚W(wǎng)上填報審核及現(xiàn)場抽查階段(2015年1月4日-1月31日)
印刷企業(yè)須于2015年1月4日-1月31日期間登陸北京市新聞出版局廣電網(wǎng)站(www.bjppb.gov.cn),點擊“快捷通道”中的“印刷產(chǎn)業(yè)促進平臺”(或者直接登陸“http://123.127.133.25/”地址),從“印刷企業(yè)用戶”登錄,進入“印刷企業(yè)年度核驗” 網(wǎng)上填報審核程序,在網(wǎng)上進行數(shù)據(jù)填報,并將《印刷經(jīng)營許可證》副本、《工商營業(yè)執(zhí)照》副本、《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》,以及《外商投資企業(yè)批準證書》(只限外商投資企業(yè))的電子版文件上傳至附件欄。經(jīng)數(shù)據(jù)審核無誤后,區(qū)縣文委對印刷企業(yè)進行網(wǎng)上初審,市新聞出版廣電局進行網(wǎng)上復(fù)審。
同時,市新聞出版廣電局和區(qū)縣文委將對部分印刷企業(yè)進行實地抽查,重點核查企業(yè)是否違規(guī)、填報的信息是否真實。對北京地區(qū)的國家印刷示范企業(yè)進行現(xiàn)場考評,對照《國家印刷復(fù)制示范企業(yè)管理辦法》規(guī)定的條件,考評掌握企業(yè)的實際狀況及發(fā)展動態(tài),了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的問題。
?。ㄈ﹫笏图堎|(zhì)材料現(xiàn)場核驗階段(2015年2月1日-3月6日)
已經(jīng)通過網(wǎng)上復(fù)審的印刷企業(yè),打印《2015年印刷企業(yè)年度核驗表》,并攜有關(guān)材料一式一份到市新聞出版廣電局印刷發(fā)行處(東城區(qū)朝內(nèi)大街55號418室)現(xiàn)場審核。
?。ㄋ模┭a驗階段(2015年5月11日-22日)
暫緩?fù)ㄟ^年度核驗的印刷企業(yè),整改完成后在此階段辦理年度核驗手續(xù)。
四、年度核驗需報送的材料
?。ㄒ唬?015年印刷企業(yè)年度核驗表》。
?。ǘ┯∷⑵髽I(yè)自查報告。主要包括:執(zhí)行國家有關(guān)印刷管理法規(guī)規(guī)章情況;開展印刷經(jīng)營活動的基本條件;印刷經(jīng)營情況及經(jīng)營業(yè)績;獲獎勵和受處罰情況;國產(chǎn)設(shè)備使用情況、國外新舊設(shè)備的引進情況,列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(淘汰類)的印刷設(shè)備是否已淘汰;產(chǎn)品質(zhì)量狀況,通過ISO9000、ISO14000及其他認證情況;實施企業(yè)資源計劃管理系統(tǒng)(ERP)的情況;實施綠色印刷的情況;實施數(shù)字印刷的情況;對核驗期內(nèi)違規(guī)行為的整改情況及其他需要說明的情況;組織及參加培訓(xùn)情況;上市的情況;兼并重組的情況;組建印刷集團的情況;企業(yè)發(fā)展受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢及互聯(lián)網(wǎng)的影響;對印刷管理方面的建議等。
?。ㄈ队∷⒔?jīng)營許可證》(副本原件)、《營業(yè)執(zhí)照》(副本復(fù)印件)。
(四)《外商投資企業(yè)批準證書》(復(fù)印件,只限外商投資印刷企業(yè))。
?。ㄎ澹队∷⒎ㄒ?guī)培訓(xùn)合格證書》(復(fù)印件)。
(六)出版物印刷企業(yè)應(yīng)提交24種以上由省級以上國家法定質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)出具的質(zhì)檢報告。
五、年度核驗工作的主要內(nèi)容
重點核驗以下內(nèi)容:注冊資本是否符合規(guī)定;生產(chǎn)經(jīng)營場所是否符合規(guī)定;印刷設(shè)備是否符合規(guī)定,列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(淘汰類)的印刷生產(chǎn)設(shè)備是否已淘汰;法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負責(zé)人是否取得《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》;是否按照《印刷業(yè)管理條例》、《印刷品承印管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的要求建立、健全印刷企業(yè)“五項制度”,并在日常生產(chǎn)經(jīng)營中貫徹執(zhí)行;印刷產(chǎn)品是否達到國家所規(guī)定的各項質(zhì)量標(biāo)準;出版物印刷企業(yè)應(yīng)提交24種以上由省級以上國家法定質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)出具的質(zhì)檢報告;有無違反印刷管理規(guī)定的行為。
六、年度核驗的條件
(一)準予通過年度核驗。
對符合《印刷業(yè)管理條例》第八條、《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》、《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》、《數(shù)字印刷管理辦法》要求的資格條件,無違反印刷管理法規(guī)規(guī)章行為,印刷品質(zhì)檢報告數(shù)量符合要求,在規(guī)定時間內(nèi)遞交年度核驗材料并符合上述規(guī)定的,準予通過年度核驗。對通過核驗的印刷企業(yè),現(xiàn)場核驗時在《印刷經(jīng)營許可證》(副本原件)上加蓋年度核驗戳記,企業(yè)取得繼續(xù)從事印刷經(jīng)營活動的資格。
?。ǘ┯邢铝星樾沃坏?,須暫緩?fù)ㄟ^年度核驗:
1.經(jīng)核驗發(fā)現(xiàn)有違法行為應(yīng)予處罰的;
2.正在限期停業(yè)整頓的;
3.法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負責(zé)人未取得新聞出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》的,或者該證書已經(jīng)超過5年有效期限的;
4.在新聞出版行政部門組織的印裝質(zhì)量檢查中,發(fā)現(xiàn)存在嚴重質(zhì)量問題的,或者送檢樣品不足24份(只限出版物印刷企業(yè));
5.未參加或未完成2014年印刷企業(yè)年度核驗手續(xù)的;
6.企業(yè)經(jīng)營資格條件不符合規(guī)定。
暫緩?fù)ㄟ^年度核驗的企業(yè)應(yīng)認真進行整改,待問題得到解決后,在5月11日至22日補驗階段按本通知有關(guān)規(guī)定辦理年度核驗手續(xù)。
5月31日以后,未完成年度核驗手續(xù)的企業(yè)將不能在“印刷產(chǎn)業(yè)促進平臺”上辦理各類業(yè)務(wù)。
(三)有下列情形之一的,不予通過年度核驗:
1.違法行為被查處后拒不改正或者沒有明顯整改效果的;
2.已經(jīng)不具備《印刷業(yè)管理條例》第八條和《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》、《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》、《數(shù)字印刷管理辦法》規(guī)定的資格條件的。
不予通過年度核驗的印刷企業(yè),由市新聞出版廣電局注銷其《印刷經(jīng)營許可證》,不得繼續(xù)從事印刷經(jīng)營活動。
七、工作要求
請各區(qū)縣文化委員會按照本通知要求,對本轄區(qū)印刷企業(yè)年度核驗工作進行具體的督促部署,認真核實企業(yè)網(wǎng)上報送的材料,明確提出初審意見和建議,加強日常檢查及年度核驗抽查,于2015年3月底前上報本區(qū)縣印刷企業(yè)年度核驗情況報告,報告內(nèi)容包括:1.核驗工作的過程;2.當(dāng)?shù)赜∷I(yè)質(zhì)量管理、生產(chǎn)產(chǎn)能、技術(shù)設(shè)備、人才培訓(xùn)的基本狀況;3.當(dāng)?shù)匾?guī)模以上重點印刷企業(yè)的基本情況;4.當(dāng)?shù)貙嵤┚G色印刷的情況;5.年度核驗中發(fā)現(xiàn)的主要問題;6.建議暫緩?fù)ㄟ^年度核驗和不予通過年度核驗企業(yè)存在的主要問題及處理情況;7.對印刷業(yè)發(fā)展采取的措施和建議等。
各印刷企業(yè)要認真準確地填寫核驗數(shù)據(jù),及時報送有關(guān)材料,完整履行年度核驗手續(xù),以免影響日常業(yè)務(wù)的辦理。完成年度核驗數(shù)據(jù)網(wǎng)上填報后,企業(yè)無需再填報行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
技術(shù)支持電話:64081716
數(shù)據(jù)審核電話:66036436、66036437
現(xiàn)場核驗電話:64081418、64081401、64081994 北京市新聞出版廣電局