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導(dǎo)讀：對(duì)于消費(fèi)者而言，在購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品時(shí)優(yōu)先考慮的是產(chǎn)品的安全性，產(chǎn)品是否含有害物質(zhì)，特別是用于兒童的產(chǎn)品，對(duì)產(chǎn)品的安全要求更為嚴(yán)格。毋庸置疑，無(wú)論產(chǎn)品是否出口，印刷企業(yè)均需要做好產(chǎn)品的安全管理，確保產(chǎn)品不含有害物質(zhì)或所含成分遠(yuǎn)低于接受限值標(biāo)準(zhǔn)。
目前，國(guó)外與印刷行業(yè)相關(guān)的主要的產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)如下。
美國(guó)玩具安全標(biāo)準(zhǔn)
《美國(guó)玩具安全標(biāo)準(zhǔn)》（ASTMF963-11）由美國(guó)材料協(xié)會(huì)制定。最新版《美國(guó)玩具安全標(biāo)準(zhǔn)》于2008年12月獲批準(zhǔn)，2009年2月正式公布。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于14歲以下的玩具產(chǎn)品屬于強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。所有屬于此范圍的產(chǎn)品需要通過(guò)三個(gè)方面的測(cè)試。
其一，機(jī)械和物理性能測(cè)試，考察玩具機(jī)械和物理性能上的安全性。這主要是對(duì)小物件、尖點(diǎn)、利邊、突出物及磁鐵的測(cè)試，以避免它們對(duì)兒童造成傷害。主要包括：36個(gè)月以下兒童玩具在濫用測(cè)試前后不得產(chǎn)生小部件；8歲以下玩具在濫用測(cè)試前后不得含有可觸摸到的尖點(diǎn)；8歲以下玩具不得含有可觸摸的利邊與可刺傷兒童的突出物；對(duì)玩具中使用的磁通系數(shù)大于50的危險(xiǎn)磁鐵部件作出了要求，避免14歲以下兒童吞食小部件磁鐵。
其二，燃燒性能測(cè)試，用于測(cè)試產(chǎn)品阻燃性能。玩具中使用的除紡織品（不包括紙張）外的其他材料應(yīng)為不易燃材料。消費(fèi)者可丟棄的包裝材料、可能會(huì)成為玩具玩耍功能一部分的包裝物品，也需滿足此要求。
其三，針對(duì)8種重金屬元素的毒性測(cè)試。表面涂層材料和基材中可溶性的銻、砷、鋇、鎘、鉻、鉛、汞和硒的溶出量不得超過(guò)規(guī)定中的最高限量。這點(diǎn)與我國(guó)《國(guó)家玩具安全技術(shù)規(guī)范》的要求一致。表面涂層材料和基材中總鉛含量需控制在基材小于或等于100ppm，表面涂層小于或等于90ppm。
美國(guó)消費(fèi)品安全改進(jìn)法案
美國(guó)2008年8月發(fā)布的《消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》（ConsumerProductSafetyImprovementActof2008），成為1972年美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)成立以來(lái)最嚴(yán)厲的消費(fèi)者保護(hù)法。2011年8月12日，美國(guó)總統(tǒng)正式簽署消費(fèi)品安全改進(jìn)法案修正案HR2715，修訂現(xiàn)有玩具法案CPSIA。CPSIA影響著美國(guó)所有生產(chǎn)、進(jìn)口、分銷(xiāo)玩具、服裝和其他兒童產(chǎn)品及護(hù)理品的相關(guān)行業(yè)。
此法案要求12歲以下兒童產(chǎn)品、兒童玩具、兒童護(hù)理品必須符合相應(yīng)的總鉛限量要求、鄰苯二甲酸鹽限量要求等。具體規(guī)定包括：表面涂層材料和基材中總鉛含量需控制在基材小于或等于100ppm，表面涂層小于或等于90ppm；6種鄰苯二甲酸鹽含量必須小于0.1%；ASTMF963-11成為強(qiáng)制執(zhí)行的玩具安全標(biāo)準(zhǔn)。
此外產(chǎn)品還要注意擁有溯源性標(biāo)簽和供貨商符合性聲明。溯源性標(biāo)簽即在產(chǎn)品或包裝上提供易于識(shí)別的永久性標(biāo)識(shí)；供貨商符合性聲明則需要相關(guān)測(cè)試報(bào)告或供貨商保證信支持。
歐盟玩具安全標(biāo)準(zhǔn)
《歐盟玩具安全標(biāo)準(zhǔn)》英文簡(jiǎn)稱(chēng)是EN71（2009/48/EC）。它是直接管轄玩具安全的歐盟指令，規(guī)定了玩具安全質(zhì)量要求和合格評(píng)定程序，所有進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的玩具首先應(yīng)滿足該指令要求。EN71共包括11部分，其中屬于強(qiáng)制測(cè)試的是第一至第三部分——機(jī)械和物理性能、燃燒性能、某些元素的轉(zhuǎn)移。
機(jī)械和物理性能方面具體規(guī)定包括如下。在小部件方面，3歲以下的玩具在正常使用和濫用測(cè)試前后不允許含有或產(chǎn)生小部件；不適合3歲以下兒童的玩具，但可能對(duì)他們有危害的玩具應(yīng)加警告語(yǔ)。在利邊方面，玩具在濫用測(cè)試前后不能產(chǎn)生可觸及的危險(xiǎn)利邊；一些玩具因?yàn)楣δ芩璋袧撛谖ｋU(xiǎn)的邊緣需要加貼警告，但僅適用3歲及以上玩具。在尖點(diǎn)方面，正常使用過(guò)程中可接觸的點(diǎn)不能是危險(xiǎn)的鋒利的尖點(diǎn)；玩具在濫用測(cè)試后不能產(chǎn)生可觸及的危險(xiǎn)尖點(diǎn)；一些玩具因?yàn)楣δ芩瑁袧撛谖ｋU(xiǎn)的尖點(diǎn)需要加貼警告，但這僅適用3歲及以上玩具。
歐盟REACH法規(guī)
REACH法規(guī)是《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制》，是歐盟對(duì)進(jìn)入其市場(chǎng)的所有化學(xué)品進(jìn)行預(yù)防性管理的一項(xiàng)化學(xué)品管理法規(guī)。它類(lèi)似于特殊產(chǎn)（商）品的登記、授權(quán)和許可證制度。
該法規(guī)由歐盟于2006年12月30日正式公布，并于2007年6月1日生效。這部法規(guī)鞏固所有歐盟現(xiàn)行的關(guān)于化學(xué)品的法例，并對(duì)制造商、分銷(xiāo)商和最終使用者賦予更多的義務(wù)，所有進(jìn)口歐盟的產(chǎn)品都要遵守REACH法規(guī)。該法規(guī)要求如果物質(zhì)在正常的使用條件下有意從商品中釋放出來(lái)，并且每年的進(jìn)口量超過(guò)1噸，該物質(zhì)在法規(guī)中便需要進(jìn)行注冊(cè)。
同時(shí)該法規(guī)定義并公布了高度關(guān)注物質(zhì)（SVHC），對(duì)于公布為高度關(guān)注物質(zhì)的，需要進(jìn)行通告。自2008年10月28日，歐盟化學(xué)品管理局首次公布第一批SVHC候選清單，截至2013年6月20日，SVHC候選清單已更新9次。目前正式公布的候選清單中包含144項(xiàng)SVHC，包括多種無(wú)機(jī)物和有機(jī)物，應(yīng)用遍布各個(gè)行業(yè)。
根據(jù)物質(zhì)不同的風(fēng)險(xiǎn)性，REACH所要求的信息傳遞內(nèi)容不同，為確保供貨商提供給工廠的化學(xué)物料符合REACH要求，我們需要供貨商提供以下信息材料：紙張、油墨、膠水等相關(guān)產(chǎn)品材料列表，物質(zhì)成分表，高度關(guān)注物質(zhì)信息，REACH符合性評(píng)估報(bào)告。
電氣、電子設(shè)備有關(guān)法規(guī)
歐盟RoHS指令是《電氣、電子設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》，2006年7月1日頒布1.0版本。它要求在新投放市場(chǎng)的電氣、電子設(shè)備產(chǎn)品中，限制使用鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯（PBB）和多溴二苯醚（PBDE）這6種有害物質(zhì)。2011年7月1日，2.0版標(biāo)準(zhǔn)頒布，新增內(nèi)容有技術(shù)文檔、符合性標(biāo)識(shí)和自我聲明等內(nèi)容。
印刷行業(yè)本身不生產(chǎn)以上電氣、電子產(chǎn)品，但若配有相關(guān)配件，與紙制品一起銷(xiāo)售歐洲市場(chǎng)，那么這些配件就需要遵守該指令要求。
在激烈的“綠色競(jìng)爭(zhēng)”中，僅滿足個(gè)別法令要求的檢測(cè)已經(jīng)無(wú)法滿足快速涌現(xiàn)的環(huán)保指令與采購(gòu)商環(huán)保要求，如何及時(shí)有效、系統(tǒng)地識(shí)別各國(guó)有害物質(zhì)管控的指令，如何系統(tǒng)地管制客戶(hù)對(duì)有害物質(zhì)的要求，成了我們必須要解決的問(wèn)題。于是，引入QC080000成了我們解決此問(wèn)題的系統(tǒng)方法。
QC080000即《電子與電器部件和產(chǎn)品有害物質(zhì)過(guò)程管理體系要求》，它是國(guó)際電工委員會(huì)開(kāi)發(fā)的有害物質(zhì)過(guò)程管理（HSPM）認(rèn)證項(xiàng)目的通用名稱(chēng)。它于2005年3月公布，2012年改版。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)及其要求的建立是確保實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)禁用的有害物質(zhì)依賴(lài)于有效的綜合管理控制，目前是全球唯一的有害物質(zhì)管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)有害物質(zhì)管控能力，降低企業(yè)營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。
目前，國(guó)外與印刷行業(yè)相關(guān)的主要的產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)如下。
美國(guó)玩具安全標(biāo)準(zhǔn)
《美國(guó)玩具安全標(biāo)準(zhǔn)》（ASTMF963-11）由美國(guó)材料協(xié)會(huì)制定。最新版《美國(guó)玩具安全標(biāo)準(zhǔn)》于2008年12月獲批準(zhǔn)，2009年2月正式公布。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于14歲以下的玩具產(chǎn)品屬于強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。所有屬于此范圍的產(chǎn)品需要通過(guò)三個(gè)方面的測(cè)試。
其一，機(jī)械和物理性能測(cè)試，考察玩具機(jī)械和物理性能上的安全性。這主要是對(duì)小物件、尖點(diǎn)、利邊、突出物及磁鐵的測(cè)試，以避免它們對(duì)兒童造成傷害。主要包括：36個(gè)月以下兒童玩具在濫用測(cè)試前后不得產(chǎn)生小部件；8歲以下玩具在濫用測(cè)試前后不得含有可觸摸到的尖點(diǎn)；8歲以下玩具不得含有可觸摸的利邊與可刺傷兒童的突出物；對(duì)玩具中使用的磁通系數(shù)大于50的危險(xiǎn)磁鐵部件作出了要求，避免14歲以下兒童吞食小部件磁鐵。
其二，燃燒性能測(cè)試，用于測(cè)試產(chǎn)品阻燃性能。玩具中使用的除紡織品（不包括紙張）外的其他材料應(yīng)為不易燃材料。消費(fèi)者可丟棄的包裝材料、可能會(huì)成為玩具玩耍功能一部分的包裝物品，也需滿足此要求。
其三，針對(duì)8種重金屬元素的毒性測(cè)試。表面涂層材料和基材中可溶性的銻、砷、鋇、鎘、鉻、鉛、汞和硒的溶出量不得超過(guò)規(guī)定中的最高限量。這點(diǎn)與我國(guó)《國(guó)家玩具安全技術(shù)規(guī)范》的要求一致。表面涂層材料和基材中總鉛含量需控制在基材小于或等于100ppm，表面涂層小于或等于90ppm。
美國(guó)消費(fèi)品安全改進(jìn)法案
美國(guó)2008年8月發(fā)布的《消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》（ConsumerProductSafetyImprovementActof2008），成為1972年美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)成立以來(lái)最嚴(yán)厲的消費(fèi)者保護(hù)法。2011年8月12日，美國(guó)總統(tǒng)正式簽署消費(fèi)品安全改進(jìn)法案修正案HR2715，修訂現(xiàn)有玩具法案CPSIA。CPSIA影響著美國(guó)所有生產(chǎn)、進(jìn)口、分銷(xiāo)玩具、服裝和其他兒童產(chǎn)品及護(hù)理品的相關(guān)行業(yè)。
此法案要求12歲以下兒童產(chǎn)品、兒童玩具、兒童護(hù)理品必須符合相應(yīng)的總鉛限量要求、鄰苯二甲酸鹽限量要求等。具體規(guī)定包括：表面涂層材料和基材中總鉛含量需控制在基材小于或等于100ppm，表面涂層小于或等于90ppm；6種鄰苯二甲酸鹽含量必須小于0.1%；ASTMF963-11成為強(qiáng)制執(zhí)行的玩具安全標(biāo)準(zhǔn)。
此外產(chǎn)品還要注意擁有溯源性標(biāo)簽和供貨商符合性聲明。溯源性標(biāo)簽即在產(chǎn)品或包裝上提供易于識(shí)別的永久性標(biāo)識(shí)；供貨商符合性聲明則需要相關(guān)測(cè)試報(bào)告或供貨商保證信支持。
歐盟玩具安全標(biāo)準(zhǔn)
《歐盟玩具安全標(biāo)準(zhǔn)》英文簡(jiǎn)稱(chēng)是EN71（2009/48/EC）。它是直接管轄玩具安全的歐盟指令，規(guī)定了玩具安全質(zhì)量要求和合格評(píng)定程序，所有進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的玩具首先應(yīng)滿足該指令要求。EN71共包括11部分，其中屬于強(qiáng)制測(cè)試的是第一至第三部分——機(jī)械和物理性能、燃燒性能、某些元素的轉(zhuǎn)移。
機(jī)械和物理性能方面具體規(guī)定包括如下。在小部件方面，3歲以下的玩具在正常使用和濫用測(cè)試前后不允許含有或產(chǎn)生小部件；不適合3歲以下兒童的玩具，但可能對(duì)他們有危害的玩具應(yīng)加警告語(yǔ)。在利邊方面，玩具在濫用測(cè)試前后不能產(chǎn)生可觸及的危險(xiǎn)利邊；一些玩具因?yàn)楣δ芩璋袧撛谖ｋU(xiǎn)的邊緣需要加貼警告，但僅適用3歲及以上玩具。在尖點(diǎn)方面，正常使用過(guò)程中可接觸的點(diǎn)不能是危險(xiǎn)的鋒利的尖點(diǎn)；玩具在濫用測(cè)試后不能產(chǎn)生可觸及的危險(xiǎn)尖點(diǎn)；一些玩具因?yàn)楣δ芩瑁袧撛谖ｋU(xiǎn)的尖點(diǎn)需要加貼警告，但這僅適用3歲及以上玩具。
歐盟REACH法規(guī)
REACH法規(guī)是《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制》，是歐盟對(duì)進(jìn)入其市場(chǎng)的所有化學(xué)品進(jìn)行預(yù)防性管理的一項(xiàng)化學(xué)品管理法規(guī)。它類(lèi)似于特殊產(chǎn)（商）品的登記、授權(quán)和許可證制度。
該法規(guī)由歐盟于2006年12月30日正式公布，并于2007年6月1日生效。這部法規(guī)鞏固所有歐盟現(xiàn)行的關(guān)于化學(xué)品的法例，并對(duì)制造商、分銷(xiāo)商和最終使用者賦予更多的義務(wù)，所有進(jìn)口歐盟的產(chǎn)品都要遵守REACH法規(guī)。該法規(guī)要求如果物質(zhì)在正常的使用條件下有意從商品中釋放出來(lái)，并且每年的進(jìn)口量超過(guò)1噸，該物質(zhì)在法規(guī)中便需要進(jìn)行注冊(cè)。
同時(shí)該法規(guī)定義并公布了高度關(guān)注物質(zhì)（SVHC），對(duì)于公布為高度關(guān)注物質(zhì)的，需要進(jìn)行通告。自2008年10月28日，歐盟化學(xué)品管理局首次公布第一批SVHC候選清單，截至2013年6月20日，SVHC候選清單已更新9次。目前正式公布的候選清單中包含144項(xiàng)SVHC，包括多種無(wú)機(jī)物和有機(jī)物，應(yīng)用遍布各個(gè)行業(yè)。
根據(jù)物質(zhì)不同的風(fēng)險(xiǎn)性，REACH所要求的信息傳遞內(nèi)容不同，為確保供貨商提供給工廠的化學(xué)物料符合REACH要求，我們需要供貨商提供以下信息材料：紙張、油墨、膠水等相關(guān)產(chǎn)品材料列表，物質(zhì)成分表，高度關(guān)注物質(zhì)信息，REACH符合性評(píng)估報(bào)告。
電氣、電子設(shè)備有關(guān)法規(guī)
歐盟RoHS指令是《電氣、電子設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》，2006年7月1日頒布1.0版本。它要求在新投放市場(chǎng)的電氣、電子設(shè)備產(chǎn)品中，限制使用鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯（PBB）和多溴二苯醚（PBDE）這6種有害物質(zhì)。2011年7月1日，2.0版標(biāo)準(zhǔn)頒布，新增內(nèi)容有技術(shù)文檔、符合性標(biāo)識(shí)和自我聲明等內(nèi)容。
印刷行業(yè)本身不生產(chǎn)以上電氣、電子產(chǎn)品，但若配有相關(guān)配件，與紙制品一起銷(xiāo)售歐洲市場(chǎng)，那么這些配件就需要遵守該指令要求。
在激烈的“綠色競(jìng)爭(zhēng)”中，僅滿足個(gè)別法令要求的檢測(cè)已經(jīng)無(wú)法滿足快速涌現(xiàn)的環(huán)保指令與采購(gòu)商環(huán)保要求，如何及時(shí)有效、系統(tǒng)地識(shí)別各國(guó)有害物質(zhì)管控的指令，如何系統(tǒng)地管制客戶(hù)對(duì)有害物質(zhì)的要求，成了我們必須要解決的問(wèn)題。于是，引入QC080000成了我們解決此問(wèn)題的系統(tǒng)方法。
QC080000即《電子與電器部件和產(chǎn)品有害物質(zhì)過(guò)程管理體系要求》，它是國(guó)際電工委員會(huì)開(kāi)發(fā)的有害物質(zhì)過(guò)程管理（HSPM）認(rèn)證項(xiàng)目的通用名稱(chēng)。它于2005年3月公布，2012年改版。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)及其要求的建立是確保實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)禁用的有害物質(zhì)依賴(lài)于有效的綜合管理控制，目前是全球唯一的有害物質(zhì)管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)有害物質(zhì)管控能力，降低企業(yè)營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。
