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28日下午，省委、省政府在廣州召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在參加全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)的重要講話精神，聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)家對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)建議，研究部署我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作。省委書記胡春華主持會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)我省在適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)上走在前列。省長(zhǎng)朱小丹出席會(huì)議并對(duì)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作作具體部署。省人大常委會(huì)主任黃龍?jiān)?、省政協(xié)主席王榮出席會(huì)議。
胡春華指出，習(xí)近平總書記在參加全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)發(fā)表的重要講話，傳遞了明確導(dǎo)向，回應(yīng)了社會(huì)重大關(guān)切，科學(xué)回答了非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最緊要最現(xiàn)實(shí)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性、指導(dǎo)性，為新時(shí)期非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了根本遵循。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，十分關(guān)鍵的是要從堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的高度充分認(rèn)識(shí)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重大意義，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是廣東的重大優(yōu)勢(shì)，我們要貫徹落實(shí)中央的部署要求，進(jìn)一步增強(qiáng)政治把握能力，在大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上始終立場(chǎng)堅(jiān)定、毫不動(dòng)搖，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作擺上更加重要的位置，采取更加扎實(shí)有力的措施，推動(dòng)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展。
胡春華強(qiáng)調(diào)，要支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)做大，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)向上突圍。要促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)真正成為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的主體。要培育壯大更多過(guò)百億、超千億的大型民營(yíng)骨干企業(yè)，帶動(dòng)中小微民營(yíng)企業(yè)集聚發(fā)展，構(gòu)筑大中小微企業(yè)互生共贏的良好生態(tài)。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)在參與我省重大部署重大工程重大項(xiàng)目中發(fā)展壯大，擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的投資。要推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，形成更多具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)。
胡春華強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握和認(rèn)真踐行“親”“清”要求，構(gòu)建新型政商關(guān)系。要暢通聯(lián)系渠道，打開(kāi)前門、堵住后門，推動(dòng)政府部門聯(lián)系服務(wù)企業(yè)常態(tài)化。要做到交往有度，以法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)為準(zhǔn)繩，做到不越法、不逾紀(jì)、不謀私。要堅(jiān)持公開(kāi)透明，增強(qiáng)政府部門行政服務(wù)、官員和企業(yè)家交往行為的透明度。要保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，堅(jiān)持依法行政、公正司法，充分發(fā)揮工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)在保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益中的積極作用。
胡春華強(qiáng)調(diào)，要為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，鞏固和擴(kuò)大我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要?jiǎng)?chuàng)造平等的市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”問(wèn)題。要防止政府對(duì)企業(yè)的不當(dāng)干預(yù)，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。要推動(dòng)扶持政策落地落細(xì)落實(shí)，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的政策獲得感。要保持政策的穩(wěn)定性，讓廣大民營(yíng)企業(yè)敢于作出戰(zhàn)略性和長(zhǎng)期性的決策安排，安心根植廣東創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
朱小丹指出，全省各地、各部門要切實(shí)增強(qiáng)重商、安商、親商、扶商意識(shí)，根據(jù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，抓好中央和省委、省政府各項(xiàng)政策措施落實(shí)，積極作為、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力、務(wù)求實(shí)效，著力解決民營(yíng)企業(yè)融資難題，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，幫助企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，加快完善公共服務(wù)體系，培育民營(yíng)大型骨干企業(yè)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，努力為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)造更良好環(huán)境。
朱小丹指出，我省發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，廣大民營(yíng)企業(yè)要增強(qiáng)信心、奮發(fā)進(jìn)取，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入踐行新發(fā)展理念；堅(jiān)定推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快由產(chǎn)業(yè)鏈中低端向中高端攀升；深入推進(jìn)開(kāi)放合作，不斷拓展企業(yè)發(fā)展空間；加強(qiáng)企業(yè)科學(xué)管理，走內(nèi)涵式發(fā)展道路；大力弘揚(yáng)新粵商精神，做回報(bào)社會(huì)的典范。
朱小丹強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的重要指示精神，準(zhǔn)確把握“親”和“清”的要求，著力完善重點(diǎn)企業(yè)掛鉤幫扶制度，加強(qiáng)政策梳理評(píng)估，狠抓工作督查落實(shí)，努力在構(gòu)建新型政商關(guān)系上當(dāng)好表率。
會(huì)上，省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)林雄傳達(dá)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要講話精神；省經(jīng)濟(jì)和信息化委、佛山市、省工商聯(lián)、研祥集團(tuán)、溫氏集團(tuán)、林安物流集團(tuán)、佳都新太科技股份有限公司主要負(fù)責(zé)人分別作了發(fā)言。
省領(lǐng)導(dǎo)馬興瑞、任學(xué)鋒、鄒銘、周天鴻、袁寶成、王珣章等參加會(huì)議。
破解廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策“瓶頸”
今年全國(guó)兩會(huì)，習(xí)近平總書記作了關(guān)于推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要講話，將非公經(jīng)濟(jì)上升到“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)辟出來(lái)的一條道路”的新高度，要求推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
28日，省委、省政府召開(kāi)廣東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)，傳達(dá)貫徹總書記的講話精神，落實(shí)我省鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展部署。會(huì)上印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展若干政策措施的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》。
當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家鼓勵(lì)制造業(yè)回流，全球分工體系正在變化，廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體“前店后廠”的縱向互補(bǔ)關(guān)系變成橫向競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。廣東民企舊的低成本優(yōu)勢(shì)正在減弱，新的高端制造等產(chǎn)業(yè)形態(tài)尚處培育之中。
對(duì)于“十二五”期間對(duì)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)一直高于50%的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，廣東如何破解因政策不完善帶來(lái)的“瓶頸”問(wèn)題？如何真正幫到關(guān)鍵處，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展？
1.穩(wěn)增長(zhǎng)方面
“十二五”時(shí)期，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值年均增長(zhǎng)9.4%，比全省生產(chǎn)總值增速高0.9個(gè)百分點(diǎn)，2015年全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值38846億元，占GDP比重達(dá)53.4%，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)53.8%，分別比2010年提高10.3個(gè)和1.6個(gè)百分點(diǎn)。大型民營(yíng)骨干企業(yè)達(dá)80家，較2012年增加40家。全省主營(yíng)業(yè)務(wù)收入最大的50家工業(yè)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)有13家，較2011年增加了7家。
2.調(diào)結(jié)構(gòu)方面
2015年全省規(guī)模以上先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比分別達(dá)41.1%、43.1%和53.3%，分別比2010年提高12.7個(gè)、16.4個(gè)和2.6個(gè)百分點(diǎn)，在新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的迅猛發(fā)展中民營(yíng)企業(yè)更是異軍突起，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中具有重要支撐作用。
3.促創(chuàng)新方面
目前我省65%的發(fā)明專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果由民營(yíng)企業(yè)完成，80%以上新產(chǎn)品由民營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)。在全省1.1萬(wàn)多家高新技術(shù)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占比達(dá)80%；民營(yíng)企業(yè)建立省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心582家，占全省總數(shù)的70%。1500家科技型中小企業(yè)（民營(yíng)為主）2304個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家創(chuàng)新基金支持。
4.惠民生方面
2015年底，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位數(shù)達(dá)756.8萬(wàn)戶，占全省登記市場(chǎng)主體的97.7%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員3297萬(wàn)人，占全社會(huì)從業(yè)人員比重超過(guò)50%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為大眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)主要載體。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅收8612億元，占全省稅收比重達(dá)47.3%。
5.在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了十分明顯的領(lǐng)先發(fā)展趨勢(shì)，不僅體現(xiàn)在速度、規(guī)模上，也體現(xiàn)在質(zhì)量、效益和綜合貢獻(xiàn)上。目前，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位中私營(yíng)企業(yè)248.12萬(wàn)戶，個(gè)體工商戶492.99萬(wàn)戶，均居全國(guó)第一。
6.從2016年前兩月情況看
全省規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.1%，增幅高于全省規(guī)模以上工業(yè)7.7個(gè)百分點(diǎn)，分別比外資、國(guó)有工業(yè)增幅高13.2個(gè)和12.4個(gè)百分點(diǎn)；民間投資增長(zhǎng)19.8%，增幅高于全省固定資產(chǎn)投資6.8個(gè)百分點(diǎn)，占全省固定資產(chǎn)投資比重達(dá)60.2%、同比提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。
數(shù)據(jù)文本：肖文舸 圖表：鄭淑雯
■觀察
廣東推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三問(wèn)
第1問(wèn) 民企發(fā)展最需要什么？
28日的會(huì)議上，一位發(fā)言的廣東民營(yíng)企業(yè)家說(shuō)：“我們最需要的不是政府給我們多少補(bǔ)貼，是民營(yíng)企業(yè)能夠有一個(gè)與國(guó)企公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)?！?/span>
誠(chéng)然，作為久經(jīng)市場(chǎng)洗禮的民企，最擅長(zhǎng)的就是“闖市場(chǎng)”，最需要的就是進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。
會(huì)上印發(fā)的省經(jīng)信委《廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較分析》報(bào)告指出，廣東民間固定資產(chǎn)投資與江蘇還有較大差距，很重要的一個(gè)原因在于，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最具活力的民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資源配置方面依然面臨較多限制。
報(bào)告認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)我省國(guó)有企業(yè)持續(xù)成為金融資源優(yōu)先配置對(duì)象，而更具經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)新能力的民營(yíng)企業(yè)或小微企業(yè)，在金融資源的配置中卻缺乏話語(yǔ)權(quán)。還存在某些地方政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，依然重視國(guó)企和外資，輕視民營(yíng)企業(yè)，重視外部招商引資，忽視吸納本地民營(yíng)資本，導(dǎo)致在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地征用、行政審批、項(xiàng)目扶持、財(cái)稅金融、科技成果保護(hù)以及推廣應(yīng)用等方面，民營(yíng)企業(yè)難以得到國(guó)有或外資企業(yè)的同等待遇。
盡管隨著廣東政策的完善，市政、能源、電信、金融、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域逐漸向民營(yíng)放開(kāi)，但這些領(lǐng)域進(jìn)入的隱性門檻仍然很高，資金實(shí)力不強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)仍難進(jìn)入。廣東民間投資在電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金融業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比例低。
第2問(wèn) 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如何去產(chǎn)能？
會(huì)上印發(fā)的省經(jīng)信委、省社科院企業(yè)研究所、省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展研究院《廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、潛力及趨勢(shì)分析》報(bào)告指出，新一輪產(chǎn)能過(guò)剩會(huì)給廣東民營(yíng)企業(yè)生存帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，淘汰落后產(chǎn)能，培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能是廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必經(jīng)之路。
報(bào)告提醒廣東民營(yíng)企業(yè)，鋼鐵、汽車零部件、紙張以及化學(xué)產(chǎn)品等已處于產(chǎn)能過(guò)剩的狀態(tài)。不僅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如此，就算是屬于新興產(chǎn)業(yè)的光伏產(chǎn)品，中國(guó)的產(chǎn)出能力也比全世界的總需求還多出一倍。同時(shí)，新一輪產(chǎn)能過(guò)剩的國(guó)際背景已經(jīng)發(fā)生了較大的變化，以往廣東企業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，通過(guò)調(diào)整出口政策，到歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)進(jìn)行消化。但近幾年，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到深度調(diào)整階段，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)增長(zhǎng)乏力，同時(shí)新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)也有待發(fā)育，寄希望于國(guó)外市場(chǎng)消化過(guò)剩產(chǎn)能的空間大大縮小。淘汰落后產(chǎn)能，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，尋找新的境外市場(chǎng)，將是廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的必然選擇。
第3問(wèn) 民企最新機(jī)遇在哪里？
記者從會(huì)議獲悉，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了豐富的發(fā)展空間。廣東建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的過(guò)程正是廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程。預(yù)計(jì)到2020年，我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系將基本形成，珠三角地區(qū)基本建成世界有影響力的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。因此，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)均值得民企關(guān)注。此外，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的新電子、新能源汽車、新光源“三新”產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)將形成3-5個(gè)產(chǎn)值超千億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，這是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)非常適合進(jìn)入的投資領(lǐng)域，也是廣東民企嵌入新產(chǎn)業(yè)鏈的一大機(jī)遇。
企業(yè)聲音
研祥集團(tuán)董事局主席陳志列
“需要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法企業(yè)曝光臺(tái)”
我建議省政府出臺(tái)新的試點(diǎn)政策，支持由廣東大型行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭創(chuàng)建包括科技銀行在內(nèi)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈金融平臺(tái)；同時(shí)制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，大幅提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的法定賠償上限，關(guān)鍵是重創(chuàng)某些企業(yè)的侵權(quán)能力，在省內(nèi)率先建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法企業(yè)和個(gè)人的曝光查詢平臺(tái)；還希望出臺(tái)相關(guān)引導(dǎo)政策，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)。
佳都新太科技股份有限公司董事長(zhǎng)劉偉
“需要重新考慮個(gè)人所得稅標(biāo)準(zhǔn)”
我認(rèn)為要幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，首要的是要把現(xiàn)有的政策落實(shí)到位：落實(shí)政策要“精”，不求多而要講究管用；要“準(zhǔn)”，就是誰(shuí)需要，就給誰(shuí)，要有針對(duì)性；要“實(shí)”，就是要最終落到企業(yè)，真正起到效果。
其中，廣東省在提高對(duì)中高端科技人才的吸引力這一方面還有很大空間。比如個(gè)人所得稅太高，將嚴(yán)重影響歸國(guó)人才的積極性。同時(shí)，歸國(guó)人才的住房、家人就業(yè)和教育問(wèn)題等都要政府用切實(shí)政策行動(dòng)去幫助解決。
廣東省工商聯(lián)主席、廣東恒興集團(tuán)董事長(zhǎng)陳丹
“需要搭建產(chǎn)學(xué)研和政銀企合作平臺(tái)”
我認(rèn)為合作對(duì)接很重要。一方面，建議搭建產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接平臺(tái)，強(qiáng)化科技資金、科技項(xiàng)目申報(bào)服務(wù)，支持企業(yè)建設(shè)科技研發(fā)中心，這樣才能增強(qiáng)廣東民企自主創(chuàng)新能力。還希望推動(dòng)行業(yè)商協(xié)會(huì)民營(yíng)科技孵化器平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。另一方面，建議建立健全銀企合作對(duì)接機(jī)制，支持籌建民營(yíng)銀行，創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道。這樣才可以緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。
另外，建議完善民營(yíng)企業(yè)參與“一帶一路”重大項(xiàng)目庫(kù)、案例庫(kù)，為“走出去”企業(yè)提供政策、金融、信息、法律、外事等綜合服務(wù)?！ ?/span>
今年擬為全省企業(yè)減負(fù)1940億元
記者從省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上獲悉，我省在下一步工作中將為民營(yíng)企業(yè)解決好融資難、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公共服務(wù)體系建設(shè)、利用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)組合民間資本、減負(fù)降成本等問(wèn)題。
對(duì)于不少企業(yè)反映的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較高，我省將進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快實(shí)施工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”“一照一碼”，推進(jìn)全程電子化登記和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，結(jié)合實(shí)際放寬新注冊(cè)企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制，推進(jìn)工商登記便利化。會(huì)議還指出，支持民間資本通過(guò)出資入股、收購(gòu)股權(quán)、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債、融資租賃、收購(gòu)閑置資產(chǎn)等多種形式參與國(guó)有企業(yè)兼并重組或國(guó)有“僵尸企業(yè)”處置，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。
為給企業(yè)減負(fù)，我省將通過(guò)重點(diǎn)抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動(dòng)計(jì)劃的各項(xiàng)要求，確保到今年底為全省企業(yè)當(dāng)年減負(fù)約1940億元。其中，加快推進(jìn)省定行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”。從下月1日起，廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山等市將免征省定的11項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，其他市從今年10月1日起統(tǒng)一免征。對(duì)保留的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行目錄清單管理，清單之外的收費(fèi)項(xiàng)目一律不得執(zhí)行。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，既需要鋪天蓋地的中小微企業(yè)，也需要頂天立地的骨干企業(yè)。我省將著力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)組合民間資本，開(kāi)展擴(kuò)地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，培育一批特色突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)。還要加快培育一批民營(yíng)跨國(guó)公司，推動(dòng)大型民營(yíng)企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合體參與“一帶一路”境外投資和境外園區(qū)建設(shè)。
據(jù)透露，為提高對(duì)民營(yíng)骨干企業(yè)的服務(wù)水平，我省通過(guò)開(kāi)辟省網(wǎng)上辦事大廳大型骨干企業(yè)綠色通道，力爭(zhēng)行政審批事項(xiàng)辦理時(shí)限縮短1/5以上。
同時(shí)，為幫助企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，支持創(chuàng)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綜合性及專業(yè)型省級(jí)中小微企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，加強(qiáng)大中小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。實(shí)施中小微企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃，鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。
據(jù)綜合測(cè)算，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)今后五年年均增速將超過(guò)8%，到2020年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比將超過(guò)56%，全省新增50家左右營(yíng)業(yè)收入超100億元的民營(yíng)大型骨干企業(yè)。
對(duì)民間資本投資禁入領(lǐng)域只減不增
28日印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展若干政策措施的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，為全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)多項(xiàng)極具針對(duì)性的支持措施。
準(zhǔn)入：準(zhǔn)入項(xiàng)目禁發(fā)歧視民企文件
嚴(yán)格執(zhí)行我省企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單管理制度，對(duì)民間資本投資項(xiàng)目禁入領(lǐng)域只減不增。投資負(fù)面清單外項(xiàng)目一律區(qū)別不同情況實(shí)行承諾準(zhǔn)入和告知性備案管理。
對(duì)負(fù)面清單中核準(zhǔn)準(zhǔn)入、投資承諾準(zhǔn)入類項(xiàng)目，不得以制定規(guī)范性文件、印發(fā)會(huì)議紀(jì)要、公布歧視性招標(biāo)公告等任何形式設(shè)置或提高對(duì)民間資本的準(zhǔn)入門檻。
依托省民營(yíng)企業(yè)投訴中心開(kāi)通全省統(tǒng)一號(hào)碼的投訴熱線電話。
融資：今年建成信用和融資對(duì)接平臺(tái)
力爭(zhēng)今年底前建成全省中小微企業(yè)信用信息和融資對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金地市全覆蓋。統(tǒng)籌省級(jí)工業(yè)與信息化發(fā)展專項(xiàng)資金，于今年起連續(xù)3年注資擴(kuò)大省中小企業(yè)信用擔(dān)保代償補(bǔ)償資金，支持中小微企業(yè)融資。鼓勵(lì)大型民營(yíng)骨干企業(yè)申請(qǐng)民營(yíng)銀行牌照。
鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)改制上市，對(duì)改制上市當(dāng)年應(yīng)補(bǔ)繳的企業(yè)所得稅，省市縣財(cái)政按地方留成給予獎(jiǎng)勵(lì)。
公共：高校研究人員創(chuàng)業(yè)保留編制
對(duì)民營(yíng)企業(yè)采用融資租賃形式購(gòu)置先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備開(kāi)辦公共服務(wù)平臺(tái)的，統(tǒng)籌省級(jí)工業(yè)與信息化發(fā)展專項(xiàng)資金給予一定比例的貼息。
發(fā)放中小微企業(yè)服務(wù)券，統(tǒng)籌省級(jí)工業(yè)與信息化發(fā)展專項(xiàng)資金，以購(gòu)買服務(wù)的方式向中小微企業(yè)發(fā)放服務(wù)券，對(duì)中小微民營(yíng)企業(yè)在公共服務(wù)平臺(tái)獲取公共服務(wù)給予一定補(bǔ)助。
對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金運(yùn)作良好、創(chuàng)新技術(shù)成果取得行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)突破、對(duì)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)生明顯經(jīng)濟(jì)效益的，統(tǒng)籌省級(jí)工業(yè)與信息化發(fā)展專項(xiàng)資金通過(guò)適當(dāng)方式給予補(bǔ)貼。
高校、科研所研究人員入股合辦創(chuàng)新型企業(yè)的，允許保留編制兩年。
扶持：年收入首達(dá)千億獲獎(jiǎng)1000萬(wàn)
支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，小微企業(yè)升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)，省市縣財(cái)政三年內(nèi)對(duì)其新增納稅額給予一定比例的獎(jiǎng)補(bǔ)?！笆濉逼陂g，對(duì)我省首次入評(píng)“中國(guó)500強(qiáng)”的給予300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，首次入評(píng)“中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)”的給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。年銷售收入首次達(dá)到1000億元的給予1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，首次達(dá)到500億元的給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，首次達(dá)到100億元的給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
來(lái)源：南方網(wǎng)
