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關(guān)注兩會(huì)中國(guó)“十三五”規(guī)劃產(chǎn)生六大影響

放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2016-03-09??來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)??作者:紙引未來(lái)??瀏覽次數(shù):346
核心提示:
  導(dǎo)讀:“十三五”規(guī)劃起止時(shí)間為2016年-2020年,這正是中國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的決勝階段。“
  
  中國(guó)全國(guó)人大會(huì)議正在審查第十三個(gè)五年規(guī)劃。鑒于全球第二大經(jīng)濟(jì)體逾10萬(wàn)億美元的GDP規(guī)模,“十三五”規(guī)劃外溢影響是空前的。
  
  “十三五”規(guī)劃起止時(shí)間為2016年-2020年,這正是中國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的決勝階段。“全面建成小康社會(huì)”是中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化和民族復(fù)興之路上的一座里程碑。
  
  受訪(fǎng)的多名分析人士認(rèn)為,“十三五”規(guī)劃的相關(guān)戰(zhàn)略意圖、宏偉目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措,至少會(huì)對(duì)世界產(chǎn)生六大影響。
  
  其一,給世界提供“機(jī)遇升級(jí)版”

  
  1999年4月,在華盛頓的一次演講中,時(shí)任中國(guó)總理朱镕基提出“中國(guó)機(jī)遇論”的概念。
  
  當(dāng)時(shí),世界如此理解“中國(guó)機(jī)遇”:廉價(jià)的勞動(dòng)力和廣闊的市場(chǎng),創(chuàng)造了外資設(shè)廠、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的良機(jī)。
  
  如今,中國(guó)規(guī)劃的新五年圖景正在徐徐展開(kāi):以“提質(zhì)增效”為顯著特征的10萬(wàn)億美元級(jí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體,內(nèi)需市場(chǎng)急劇膨脹,海外消費(fèi)和投資能力不斷增強(qiáng),對(duì)國(guó)際發(fā)展體系的貢獻(xiàn)日益顯著,正產(chǎn)生一股強(qiáng)勁動(dòng)能,深刻影響全球格局的“再塑造”。
  
  “‘一帶一路’倡議是中國(guó)的,但機(jī)遇是世界的。”中國(guó)外交部部長(zhǎng)王毅8日說(shuō),中國(guó)提出并付諸實(shí)踐的“一帶一路”倡議,標(biāo)志著中國(guó)從一個(gè)國(guó)際體系的參與者快速轉(zhuǎn)向公共產(chǎn)品的提供者。
  
  “一帶一路”秉持共商、共建、共享原則,堅(jiān)持開(kāi)放主義,受到普遍歡迎,參與伙伴越來(lái)越多,成果越來(lái)越顯著。
  
  王毅說(shuō),“一帶一路”帶給未來(lái)世界的,一定是一幅亞歐大陸共同發(fā)展繁榮的新的歷史畫(huà)卷。
  
  觀察人士指出,中國(guó)“機(jī)遇升級(jí)版”將助力全球經(jīng)濟(jì)擺脫增長(zhǎng)乏力的“新平庸”困局。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院專(zhuān)家陳鳳英說(shuō),今后五年的“中國(guó)圖景”將給世界帶來(lái)“軟”“硬”兼具、量質(zhì)并重的“系統(tǒng)性新機(jī)遇”。
  
  其二,為世界增一個(gè)創(chuàng)新型國(guó)家
  
  53歲的深海探測(cè)員崔維成,在兩會(huì)開(kāi)幕前收到一件“禮物”——萬(wàn)米深潛母船“張謇”號(hào)竣工。
  
  “十三五”規(guī)劃綱要草案將崔維成特別關(guān)心的“深??臻g站”列入“科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目”。
  
  中國(guó)十年前提出到2020年建成“創(chuàng)新型國(guó)家”戰(zhàn)略目標(biāo)。“十三五”決定該目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否。
  
  崔維成也有自己的“十三五”。2019年,他將前往馬里亞納海溝水域,去探測(cè)已知的地球“最深極”,進(jìn)行1.1萬(wàn)米無(wú)人深潛器試驗(yàn)……有望成為繼美國(guó)人之后第二批到達(dá)那里的探索者。
  
  中國(guó)曾擁有人類(lèi)史上許多最偉大發(fā)明,諸如造紙術(shù)、印刷術(shù)、指南針和火藥等,然而,從17世紀(jì)開(kāi)始,卻多次錯(cuò)過(guò)人類(lèi)工業(yè)和科技革命,從而也與現(xiàn)代化屢屢失之交臂。
  
  汲取歷史挫折與教訓(xùn),中國(guó)力爭(zhēng)站在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的潮頭:到2020年,力爭(zhēng)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%,邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列。
  
  其三,為世界優(yōu)化重塑經(jīng)濟(jì)版圖
  
  “北京是一座特大城市,夜空下很容易辨認(rèn)出來(lái)。”國(guó)際空間站美國(guó)宇航員里德·懷斯曼在網(wǎng)上分享了眾多地球攝影照片,展現(xiàn)了觀看地球美景的獨(dú)特視角。
  
  從太空中看夜晚的北京,以其為中心的特大城市帶,在太平洋西側(cè)大陸上分外耀眼,光芒覆蓋下的城市開(kāi)發(fā)規(guī)模和速度令人震驚。
  
  2015年,中國(guó)GDP達(dá)67.7萬(wàn)億元人民幣,穩(wěn)居世界第二,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)25%以上。“十三五”時(shí)期,中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率將達(dá)6.5%以上,到2020年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)93萬(wàn)億元人民幣。而改革開(kāi)放之初,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量?jī)H居世界第十一位。
  
  按照當(dāng)前匯率折算,2020年中國(guó)GDP將逾14萬(wàn)億美元,與美國(guó)差距進(jìn)一步縮小,約為其經(jīng)濟(jì)規(guī)模的70%。作為全球第二個(gè)突破10萬(wàn)億美元GDP大關(guān)的國(guó)家,中國(guó)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)將比之前崛起的日本、德國(guó)等國(guó)家,更加深刻影響全球經(jīng)濟(jì)版圖的“再塑造”。
  
  目前已有3萬(wàn)家中國(guó)企業(yè)遍布世界各地,數(shù)百萬(wàn)中國(guó)人工作生活在全球各個(gè)角落。截至2015年末,中國(guó)對(duì)外直接投資存量首次超過(guò)萬(wàn)億美元大關(guān);中國(guó)海外資產(chǎn)積累近7萬(wàn)億美元。
  
  今后五年,中國(guó)將進(jìn)口超過(guò)10萬(wàn)億美元商品,對(duì)外投資規(guī)模累計(jì)將超過(guò)5000億美元,出境旅游人數(shù)超過(guò)5億人次。這將為世界提供更廣闊的市場(chǎng)、更充足的資本、更豐富的商品、更寶貴的契機(jī)。
  
  2020年,中國(guó)人均GDP將逾1萬(wàn)美元,進(jìn)入高收入國(guó)家行列。而實(shí)現(xiàn)所有貧困地區(qū)和全部貧困人口脫貧,也將在全球減貧史上創(chuàng)造出新的紀(jì)錄。
  
  屆時(shí),國(guó)際空間站的宇航員拍攝的中國(guó)夜景,將比現(xiàn)在更加璀璨奪目。
  
  其四,向世界展示全方位開(kāi)放新格局
  
  “很期待‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’延伸到家門(mén)口。”40歲出頭的科威特商人拉什蓋爾說(shuō),“它會(huì)給我們帶來(lái)繁榮。”
  
  拉什蓋爾猜想,某一天,中國(guó)承建的高鐵會(huì)鋪到中東地區(qū)。目前,中國(guó)已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)印尼雅萬(wàn)高鐵等,開(kāi)始研究勘測(cè)巴西到秘魯?shù)膬裳箬F路等。
  
  “中國(guó)已深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、物流鏈,擴(kuò)大開(kāi)放的趨勢(shì)不可逆,開(kāi)放‘倒逼’改革所產(chǎn)生的能效也會(huì)更趨明顯。”曾見(jiàn)證浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放和上海自貿(mào)區(qū)從無(wú)到有的全國(guó)政協(xié)委員、民建中央副主席周漢民說(shuō)。
  
  2016年春節(jié),中國(guó)人年夜飯的菜單上出現(xiàn)了降價(jià)的澳洲龍蝦和韓國(guó)調(diào)味品,這是中韓、中澳自由貿(mào)易協(xié)定生效的成果。韓國(guó)駐上??傤I(lǐng)事韓碩熙說(shuō):“消除傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘,實(shí)現(xiàn)了各方機(jī)會(huì)均等。”
  
  未來(lái)五年,中國(guó)將推進(jìn)“雙向開(kāi)放”,促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合。“十三五”規(guī)劃綱要草案提出,要以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),豐富對(duì)外開(kāi)放內(nèi)涵,提高對(duì)外開(kāi)放水平,協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、投資經(jīng)貿(mào)合作、人文交流,努力形成深度融合的互利合作格局,開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面。
  
  “比如,TPP是排他性的,中國(guó)卻是開(kāi)放性的。從世界歷史的發(fā)展看,開(kāi)放性的會(huì)強(qiáng)過(guò)封閉性的、排他性的。”新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年說(shuō)。
  
  其五,為世界提供全球治理新理念
  
  三年來(lái),中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平20次出訪(fǎng),相當(dāng)于繞地球飛行了10圈,世界勁吹“中國(guó)風(fēng)”。
  
  “這個(gè)世界上的事情越來(lái)越離不開(kāi)中國(guó)的參與。”8日,外交部部長(zhǎng)王毅在記者會(huì)上說(shuō),中國(guó)的外交不僅“高大上”,而且“接地氣”。
  
  去年,習(xí)近平出訪(fǎng)美國(guó)前夕接受《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪(fǎng)時(shí)指出,全球治理體系是由全球共建共享的,不可能由哪一個(gè)國(guó)家獨(dú)自掌握。中國(guó)沒(méi)有這種想法,也不會(huì)這樣做。
  
  同年10月,“積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給,提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話(huà)語(yǔ)權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體”的表述出現(xiàn)在中共十八屆五中全會(huì)公報(bào)中,彰顯中國(guó)推動(dòng)全球治理體制變革的決心。
  
  “世界上很多國(guó)家特別是廣大發(fā)展中國(guó)家都希望國(guó)際體系朝著更加公正合理方向發(fā)展,但這并不是推倒重來(lái),也不是另起爐灶,而是與時(shí)俱進(jìn)、改革完善。”習(xí)近平去年訪(fǎng)美時(shí)說(shuō)。
  
  “十三五”規(guī)劃綱要草案將“積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制合作,支持主要全球治理平臺(tái)和區(qū)域合作平臺(tái)更好發(fā)揮作用,推動(dòng)全球治理體制更加公平合理”放在重要位置。
  
  兩會(huì)前夕,G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議在上海舉行,在全球經(jīng)濟(jì)低迷、風(fēng)險(xiǎn)上升的背景下,為疲軟的世界經(jīng)濟(jì)列出提振方案。幾乎同期,金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行總部協(xié)定簽署,銀行總部選址展開(kāi)功能性研究……
  
  作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、前兩大引進(jìn)外資國(guó)、第三大對(duì)外投資國(guó),中國(guó)正在與國(guó)際秩序深度融合對(duì)接,并在此過(guò)程中為世界各國(guó)贏得發(fā)展機(jī)遇。
  
  基辛格曾預(yù)言:中國(guó)必然要對(duì)21世紀(jì)的國(guó)際秩序產(chǎn)生巨大影響,甚至重塑現(xiàn)代國(guó)際秩序。
  
  其六,承擔(dān)更多更大國(guó)際責(zé)任和義務(wù)
  
  慕田峪長(zhǎng)城蜿蜒于崇山峻嶺之上,它是中國(guó)古代萬(wàn)里防御工程的一處精華。“長(zhǎng)城”,曾被國(guó)際政治界視為中國(guó)隔絕與孤立的象征。
  
  十?dāng)?shù)公里外,一條長(zhǎng)長(zhǎng)的高架快速通道連接雁棲湖,1年多前在這里召開(kāi)的APEC峰會(huì),規(guī)劃了太平洋經(jīng)濟(jì)合作新路線(xiàn)圖。“長(zhǎng)橋”,正被國(guó)際政治界看作中國(guó)融通與擔(dān)責(zé)的寓示。
  
  國(guó)際觀察家們認(rèn)為,當(dāng)代中國(guó)已拋棄“長(zhǎng)城心態(tài)”,取而代之的是“長(zhǎng)橋思維”。
  
  從巴黎氣候大會(huì)上簽署《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》,到全球聯(lián)合防治埃博拉、寨卡等疫情,中國(guó)在科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境治理、野生動(dòng)植物保護(hù)、減貧等領(lǐng)域致力于對(duì)外合作和對(duì)外援助。
  
  中國(guó)還將“積極落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程”寫(xiě)入“十三五”規(guī)劃綱要草案。
  
  到2020年,中國(guó)現(xiàn)有的7000萬(wàn)貧困人口將全部脫貧,人口總量則在14.2億左右。觀察家認(rèn)為,這兩個(gè)數(shù)字將是中國(guó)對(duì)人類(lèi)世界無(wú)與倫比的貢獻(xiàn)。
  
  在反恐、維和、網(wǎng)絡(luò)安全、核安全、跨國(guó)聯(lián)合反腐等方面,中國(guó)也重拳出擊。分析人士認(rèn)為,上述國(guó)際合作都將在“十三五”期間進(jìn)一步深化,并提升其意涵。
  
  復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副教授鄭長(zhǎng)忠說(shuō),中國(guó)不僅承擔(dān)責(zé)任和義務(wù),更重要的是中國(guó)正在傳播和實(shí)踐一種“共識(shí)性”的價(jià)值觀,這是具有中國(guó)特色的,是制度優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。
  
  習(xí)近平強(qiáng)調(diào)了一個(gè)互為因果的邏輯關(guān)系:“當(dāng)今世界,中國(guó)不可能獨(dú)善其身,只有世界好,中國(guó)才能好。”
  
  考量中國(guó)今天的世界角色,習(xí)近平說(shuō),中國(guó)應(yīng)該對(duì)人類(lèi)社會(huì)有更大的貢獻(xiàn),更大的擔(dān)當(dāng)。中國(guó)夢(mèng)不僅為著中國(guó)人民,而且為著全人類(lèi)的進(jìn)步。
  
  聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文曾評(píng)價(jià):“中國(guó)持續(xù)展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力非常關(guān)鍵。”
  
  中國(guó)正在走向世界舞臺(tái)中央,承擔(dān)主要國(guó)際角色。外媒預(yù)測(cè),世界將與中國(guó)共享“十三五”機(jī)遇。
  
  從人類(lèi)文明進(jìn)程看,2020年中國(guó)各方面的制度更加成熟、更加定型,這將是對(duì)全球穩(wěn)定發(fā)展的又一個(gè)重大貢獻(xiàn)。
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