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法律制定之初，有意見認(rèn)為由于揮發(fā)性有機(jī)化合物種類繁多，VOC排放管控涉及的行業(yè)及業(yè)種范圍較廣，如果統(tǒng)一進(jìn)行管控，性價比較低，對策也很難向中小規(guī)模企業(yè)推廣。由此，日本產(chǎn)業(yè)界也發(fā)出了“應(yīng)該與自主減排舉措相結(jié)合”的呼聲。
審議的結(jié)果，《大氣污染防止法》第17條第2款規(guī)定，“將揮發(fā)性有機(jī)化合物排放規(guī)制與企業(yè)自主進(jìn)行的削減揮發(fā)性有機(jī)化合物排放及擴(kuò)散的對策妥善地相結(jié)合”，力爭實(shí)施高效減排對策。即只針對排放量較多的設(shè)施制定排放標(biāo)準(zhǔn)，其他設(shè)施則由企業(yè)推進(jìn)自主減排。
最終，屬于下列6類設(shè)施之一且排放量達(dá)規(guī)模以上的設(shè)施被列為法律管控對象，并根據(jù)排放規(guī)模分別規(guī)定了其VOC的排放限值。
VOC排放管控對象的6類設(shè)施分別為：
①涂裝設(shè)施及涂裝后的干燥烘干設(shè)施；
②化學(xué)產(chǎn)品制造中的干燥設(shè)施；
③工業(yè)清洗設(shè)施及清洗后的干燥設(shè)施；
④印刷設(shè)施及印刷后的干燥烘干設(shè)施；
⑤揮發(fā)性有機(jī)化合物儲藏設(shè)施；
⑥使用粘合劑的設(shè)施及使用后的干燥烘干設(shè)施。
而被劃為法律管控對象的設(shè)施必須做到以下3點(diǎn)：
①（向所在地政府）設(shè)施登記備案；
②監(jiān)測排放濃度；
③遵守排放限值。
其中第②條要求，VOC排放設(shè)施必須測定排氣口VOC濃度，頻率為每年2次以上，測定結(jié)果記錄須保存3年。此外，如果有新增設(shè)備安裝等，申請受理日起60天以內(nèi)不可擅自提前動工。
另一方面，企業(yè)自主減排在日本VOC治理方面發(fā)揮了重要作用。
