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導(dǎo)讀：9月1日起，按照《浙江省農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置試行辦法》規(guī)定，全省對(duì)農(nóng)藥廢棄包裝物進(jìn)行無(wú)害化集中處置，禁止露天焚燒、擅自填埋，農(nóng)藥廢棄包裝物將告別隨便亂扔、處置“靠風(fēng)刮”的無(wú)序狀態(tài)。
一個(gè)不可忽視的污染源
農(nóng)藥廢棄包裝物，指的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用過(guò)程中產(chǎn)生的被廢棄的農(nóng)藥包裝物，包括用塑料、玻璃、鋁箔、紙板等材料制作的瓶、桶、罐、袋等農(nóng)藥包裝物。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)每年農(nóng)藥原藥的消費(fèi)量為50萬(wàn)噸左右，按1噸原藥產(chǎn)生2噸制劑計(jì)算，如按平均100克農(nóng)藥需一個(gè)農(nóng)藥包裝物，我國(guó)一年所需的農(nóng)藥包裝物高達(dá)100億個(gè)（件）。
“我們合作社使用的農(nóng)藥都是大包裝的，廢棄包裝物一年下來(lái)并不算多。”市瑯新糧食專業(yè)合作社理事長(zhǎng)申志義說(shuō)，每次給農(nóng)作物噴灑農(nóng)藥，用完的廢棄包裝物都會(huì)統(tǒng)一收集起來(lái)，扔到垃圾池里。除了自己帶好頭，他要求合作社每個(gè)社員要盡量做到不隨手亂丟農(nóng)藥包裝品，減少對(duì)農(nóng)田、水源的污染。
申志義介紹，合作社種糧全程機(jī)械化，有了大型噴霧機(jī)，一天能噴灑農(nóng)藥上百畝；另外通過(guò)控肥、控苗等技術(shù)，不僅節(jié)約施肥成本，還大大降低水稻植株的病害，一年至少可減少使用農(nóng)藥次數(shù)一半以上。
不過(guò)，“用后即扔”目前還是農(nóng)民對(duì)待農(nóng)藥廢棄包裝物的普遍做法。近年來(lái)，部分廠商推出小包裝農(nóng)藥產(chǎn)品，更是加劇了農(nóng)藥廢棄包裝物回收難度。據(jù)環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所提供的調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)民施用農(nóng)藥后，有一半以上的人把農(nóng)藥包裝物隨手扔在田間地頭或河流里，隨意丟棄的農(nóng)藥廢棄包裝物成了田間地頭主要的污染物。
被廢棄的農(nóng)藥包裝物，大都是不可降解材料，隨意丟棄在田間地頭，極易破壞環(huán)境，農(nóng)藥包裝廢棄物已成為一個(gè)不可忽視的農(nóng)業(yè)生態(tài)污染源；一些仍有農(nóng)藥殘留的包裝瓶、塑料袋等，由于其自身殘存的農(nóng)藥濃度較高，不僅給土壤、水體造成二次污染，還給人、畜帶來(lái)危害。
無(wú)害化處置單位尚稀缺
《浙江省農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置試行辦法》明確，從今年9月起，我省將建立以“市場(chǎng)主體回收、專業(yè)機(jī)構(gòu)處置、公共財(cái)政扶持”為主要模式的農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置體系。
回收只是第一步，收回來(lái)的農(nóng)藥廢棄包裝物如何進(jìn)行無(wú)害化處理？這是至關(guān)重要的。據(jù)了解，農(nóng)藥廢棄包裝物因有毒有害，需參照危險(xiǎn)廢物處置相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回收處置，因此，只有具備相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)處置單位才能處理。目前，全省具備處理資質(zhì)的環(huán)保企業(yè)僅12家，且地區(qū)分布不合理，處理能力有限。
去年，省農(nóng)業(yè)廳在21個(gè)縣(市、區(qū))試點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置。我市磐安縣從去年10月1日起，先行啟動(dòng)農(nóng)藥廢棄包裝物回收試點(diǎn)工作，一年多下來(lái)，如何處理從農(nóng)戶手中回收來(lái)的農(nóng)藥包裝物，卻成了一個(gè)困擾當(dāng)?shù)氐碾y題。
由于缺少符合條件的專業(yè)處置單位，目前各縣（市、區(qū)）農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置實(shí)施方案尚處于擱淺狀態(tài)。此前，我市東陽(yáng)市本已制定回收處置辦法，但因回收處置單位年內(nèi)焚燒處置業(yè)務(wù)飽和，而回收存放農(nóng)藥廢棄包裝物可能造成二次污染，因而只得暫時(shí)擱置回收工作。
我市農(nóng)村已開(kāi)始推行垃圾分類減量化處理。記者了解到，對(duì)于像農(nóng)藥廢棄包裝物一類的有毒有害垃圾，目前還沒(méi)有一個(gè)完善的處置辦法。“農(nóng)藥廢棄包裝物跟其他不可腐爛的普通垃圾一道，都是運(yùn)到垃圾發(fā)電廠處理，可焚燒的焚燒發(fā)電，不可焚燒的直接填埋。”蘭溪市蘭江街道環(huán)衛(wèi)所所長(zhǎng)謝衛(wèi)忠說(shuō)，農(nóng)村生活垃圾分類主要是分可腐爛和不可腐爛兩類，可腐爛的垃圾堆肥處理后上山還田，不可腐爛的運(yùn)到垃圾場(chǎng)。
《辦法》明確市場(chǎng)主體責(zé)任
《浙江省農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置試行辦法》明確，生產(chǎn)者、銷售者和使用者承擔(dān)農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置的主體責(zé)任，在此基礎(chǔ)上，政府給予適當(dāng)扶持；具體實(shí)施過(guò)程中，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位對(duì)產(chǎn)品信息、產(chǎn)品來(lái)源、銷售信息和農(nóng)藥廢棄包裝物回收情況進(jìn)行記錄，并建立臺(tái)賬；農(nóng)藥使用者則需妥善保管農(nóng)藥廢棄包裝物，并將其及時(shí)送交相應(yīng)的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位或指定回收點(diǎn)；各縣（市、區(qū)）政府通過(guò)采購(gòu)、招投標(biāo)等方式，委托1家以上農(nóng)藥批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)藥廢棄包裝物的歸集和運(yùn)輸。
市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)崔旭勇表示，近期農(nóng)業(yè)部門將督促各地抓緊落實(shí)《浙江省農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置試行辦法》，出臺(tái)具體實(shí)施方案；針對(duì)無(wú)害化專業(yè)處置單位稀缺的現(xiàn)狀，省植物保護(hù)檢疫局有關(guān)負(fù)責(zé)人已建議，充分發(fā)揮全省現(xiàn)有專業(yè)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可單位和醫(yī)療固廢等處理設(shè)施的作用，同時(shí)盡快建設(shè)一批固廢無(wú)害化處理設(shè)施，確保農(nóng)藥廢棄包裝物無(wú)害化處置，避免回收后造成二次污染。
一個(gè)不可忽視的污染源
農(nóng)藥廢棄包裝物，指的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用過(guò)程中產(chǎn)生的被廢棄的農(nóng)藥包裝物，包括用塑料、玻璃、鋁箔、紙板等材料制作的瓶、桶、罐、袋等農(nóng)藥包裝物。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)每年農(nóng)藥原藥的消費(fèi)量為50萬(wàn)噸左右，按1噸原藥產(chǎn)生2噸制劑計(jì)算，如按平均100克農(nóng)藥需一個(gè)農(nóng)藥包裝物，我國(guó)一年所需的農(nóng)藥包裝物高達(dá)100億個(gè)（件）。
“我們合作社使用的農(nóng)藥都是大包裝的，廢棄包裝物一年下來(lái)并不算多。”市瑯新糧食專業(yè)合作社理事長(zhǎng)申志義說(shuō)，每次給農(nóng)作物噴灑農(nóng)藥，用完的廢棄包裝物都會(huì)統(tǒng)一收集起來(lái)，扔到垃圾池里。除了自己帶好頭，他要求合作社每個(gè)社員要盡量做到不隨手亂丟農(nóng)藥包裝品，減少對(duì)農(nóng)田、水源的污染。
申志義介紹，合作社種糧全程機(jī)械化，有了大型噴霧機(jī)，一天能噴灑農(nóng)藥上百畝；另外通過(guò)控肥、控苗等技術(shù)，不僅節(jié)約施肥成本，還大大降低水稻植株的病害，一年至少可減少使用農(nóng)藥次數(shù)一半以上。
不過(guò)，“用后即扔”目前還是農(nóng)民對(duì)待農(nóng)藥廢棄包裝物的普遍做法。近年來(lái)，部分廠商推出小包裝農(nóng)藥產(chǎn)品，更是加劇了農(nóng)藥廢棄包裝物回收難度。據(jù)環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所提供的調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)民施用農(nóng)藥后，有一半以上的人把農(nóng)藥包裝物隨手扔在田間地頭或河流里，隨意丟棄的農(nóng)藥廢棄包裝物成了田間地頭主要的污染物。
被廢棄的農(nóng)藥包裝物，大都是不可降解材料，隨意丟棄在田間地頭，極易破壞環(huán)境，農(nóng)藥包裝廢棄物已成為一個(gè)不可忽視的農(nóng)業(yè)生態(tài)污染源；一些仍有農(nóng)藥殘留的包裝瓶、塑料袋等，由于其自身殘存的農(nóng)藥濃度較高，不僅給土壤、水體造成二次污染，還給人、畜帶來(lái)危害。
無(wú)害化處置單位尚稀缺
《浙江省農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置試行辦法》明確，從今年9月起，我省將建立以“市場(chǎng)主體回收、專業(yè)機(jī)構(gòu)處置、公共財(cái)政扶持”為主要模式的農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置體系。
回收只是第一步，收回來(lái)的農(nóng)藥廢棄包裝物如何進(jìn)行無(wú)害化處理？這是至關(guān)重要的。據(jù)了解，農(nóng)藥廢棄包裝物因有毒有害，需參照危險(xiǎn)廢物處置相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回收處置，因此，只有具備相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)處置單位才能處理。目前，全省具備處理資質(zhì)的環(huán)保企業(yè)僅12家，且地區(qū)分布不合理，處理能力有限。
去年，省農(nóng)業(yè)廳在21個(gè)縣(市、區(qū))試點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置。我市磐安縣從去年10月1日起，先行啟動(dòng)農(nóng)藥廢棄包裝物回收試點(diǎn)工作，一年多下來(lái)，如何處理從農(nóng)戶手中回收來(lái)的農(nóng)藥包裝物，卻成了一個(gè)困擾當(dāng)?shù)氐碾y題。
由于缺少符合條件的專業(yè)處置單位，目前各縣（市、區(qū)）農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置實(shí)施方案尚處于擱淺狀態(tài)。此前，我市東陽(yáng)市本已制定回收處置辦法，但因回收處置單位年內(nèi)焚燒處置業(yè)務(wù)飽和，而回收存放農(nóng)藥廢棄包裝物可能造成二次污染，因而只得暫時(shí)擱置回收工作。
我市農(nóng)村已開(kāi)始推行垃圾分類減量化處理。記者了解到，對(duì)于像農(nóng)藥廢棄包裝物一類的有毒有害垃圾，目前還沒(méi)有一個(gè)完善的處置辦法。“農(nóng)藥廢棄包裝物跟其他不可腐爛的普通垃圾一道，都是運(yùn)到垃圾發(fā)電廠處理，可焚燒的焚燒發(fā)電，不可焚燒的直接填埋。”蘭溪市蘭江街道環(huán)衛(wèi)所所長(zhǎng)謝衛(wèi)忠說(shuō)，農(nóng)村生活垃圾分類主要是分可腐爛和不可腐爛兩類，可腐爛的垃圾堆肥處理后上山還田，不可腐爛的運(yùn)到垃圾場(chǎng)。
《辦法》明確市場(chǎng)主體責(zé)任
《浙江省農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置試行辦法》明確，生產(chǎn)者、銷售者和使用者承擔(dān)農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置的主體責(zé)任，在此基礎(chǔ)上，政府給予適當(dāng)扶持；具體實(shí)施過(guò)程中，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位對(duì)產(chǎn)品信息、產(chǎn)品來(lái)源、銷售信息和農(nóng)藥廢棄包裝物回收情況進(jìn)行記錄，并建立臺(tái)賬；農(nóng)藥使用者則需妥善保管農(nóng)藥廢棄包裝物，并將其及時(shí)送交相應(yīng)的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位或指定回收點(diǎn)；各縣（市、區(qū)）政府通過(guò)采購(gòu)、招投標(biāo)等方式，委托1家以上農(nóng)藥批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)藥廢棄包裝物的歸集和運(yùn)輸。
市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)崔旭勇表示，近期農(nóng)業(yè)部門將督促各地抓緊落實(shí)《浙江省農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置試行辦法》，出臺(tái)具體實(shí)施方案；針對(duì)無(wú)害化專業(yè)處置單位稀缺的現(xiàn)狀，省植物保護(hù)檢疫局有關(guān)負(fù)責(zé)人已建議，充分發(fā)揮全省現(xiàn)有專業(yè)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可單位和醫(yī)療固廢等處理設(shè)施的作用，同時(shí)盡快建設(shè)一批固廢無(wú)害化處理設(shè)施，確保農(nóng)藥廢棄包裝物無(wú)害化處置，避免回收后造成二次污染。
