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《財(cái)經(jīng)》雜志發(fā)表中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心副主任張光南文章稱，所謂3.0版本，勢(shì)必與前兩個(gè)版本有極大不同。其中，最顯著的變化是，在推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易合作時(shí)要采取“負(fù)面清單”管理模式。這是一種全新的開放模式，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)管理的重大創(chuàng)新，其意義將不亞于2001年時(shí)中國(guó)加入WTO組織。
從政策框架的角度來看,“深入推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化”，也是《中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》（下稱“《方案》”）所提出的總體試驗(yàn)內(nèi)容之一。而在2014年底簽署、已于2015年3月1日起正式執(zhí)行的內(nèi)地與香港、澳門《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》在廣東省對(duì)港澳基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的協(xié)議中，更是已在政策條文中對(duì)這一合作向前推進(jìn)了一大步。
與前兩個(gè)階段相比，目前這一階段的粵港澳合作，將更加著重于推進(jìn)三地在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的深度合作，加速服務(wù)貿(mào)易自由化。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這一過程將推動(dòng)廣東傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)粵港澳服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)合作互補(bǔ)。而這對(duì)粵港澳共建“具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群”、形成一批優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“產(chǎn)業(yè)群”、構(gòu)建“大珠三角優(yōu)質(zhì)生活圈”將具有重要意義。
CEPA“遺憾”
文章表示，改革開放以來，廣東先是與香港形成了“前店后廠”的分工模式，隨后又逐漸以“廠店結(jié)合”打造出了“廣東制造•港澳服務(wù)”的新合作模式。隨著2003年以來內(nèi)地與港澳《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）及其補(bǔ)充協(xié)議的逐漸落實(shí)，一直以來，廣東省都是港澳服務(wù)提供者投資內(nèi)地的首選之地，也是內(nèi)地對(duì)港澳開放程度最高的地區(qū)?；浉郯拈g的服務(wù)貿(mào)易合作在開放領(lǐng)域廣度及行業(yè)深度方面，都明顯高于中國(guó)加入WTO時(shí)所作出的承諾。
從合作基礎(chǔ)來看，廣東服務(wù)業(yè)規(guī)模大、發(fā)展快，產(chǎn)值規(guī)模連續(xù)十年居全國(guó)第一。與此同時(shí)，廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及新型工業(yè)化道路也為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的需求，未來增長(zhǎng)空間較大。因此，近年來廣東省政府出臺(tái)了多重舉措吸引外商投資金融、信息咨詢、專業(yè)服務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。與之相比，香港的服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，國(guó)際化和開放度高。且因其服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨著市場(chǎng)狹小和資源有限的矛盾，雙方合作具有廣闊空間。
