2040年前都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的黃金時(shí)代
陳玉宇認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)到2040年,仍能取得了不起的成績(jī)。2040年以后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)情況不會(huì)好。
2015年,中國(guó)每百名勞動(dòng)人口撫養(yǎng)老人和兒童的比例已經(jīng)下降到谷底,低于發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。從1990到2010年出生的4億人口,在2015年到2035年將陸續(xù)投入勞動(dòng)力市場(chǎng),其中有2億受過(guò)高等教育。
這是世界勞動(dòng)市場(chǎng)中是前所未見(jiàn)的景象。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題是,依照原有增長(zhǎng)方式,創(chuàng)造出的是農(nóng)民工的崗位,農(nóng)民工卻急劇減少;大學(xué)生人數(shù)增加,卻沒(méi)有相應(yīng)的崗位。2億人對(duì)崗位的巨大需求將快速催生出相應(yīng)的崗位,倒逼高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得突破性的進(jìn)展,找到新的增長(zhǎng)引擎。
陳玉宇預(yù)測(cè),20年后,全中國(guó)將有110個(gè)成為位列世界城市前600名單?,F(xiàn)在榜上有名的中國(guó)城市是15個(gè)。因此,這20年是也是把適當(dāng)人口分配適當(dāng)?shù)某鞘械某鞘谢^(guò)程。
到2040年,中國(guó)每百名勞動(dòng)人口撫養(yǎng)老人和兒童的比例將逐漸超過(guò)現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的供養(yǎng)比例,達(dá)到最高。屆時(shí),中國(guó)人口老齡化時(shí)代到來(lái),經(jīng)濟(jì)前景恐怕堪憂。
現(xiàn)在中國(guó)人均GDP是美國(guó)的20%。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫認(rèn)為,日本、韓國(guó)和臺(tái)灣的人均GDP達(dá)到美國(guó)的20%時(shí),經(jīng)濟(jì)仍然保持20年的高速增長(zhǎng)。林毅夫據(jù)此認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)也還有20年高速增長(zhǎng)的時(shí)間,增速可能重新過(guò)8%。陳玉宇認(rèn)為有可能。
“新常態(tài)”下政府對(duì)經(jīng)濟(jì)影響有限
陳玉宇認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)換擋期,政府作用發(fā)生明顯變化。過(guò)去一段時(shí)間,政府拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資,吸引國(guó)外先進(jìn)技術(shù),依靠農(nóng)民工人口紅利,這種方式已經(jīng)不適用。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能再靠擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,而要靠提高生產(chǎn)效率。如上問(wèn)題解決的核心方法是創(chuàng)新。
在創(chuàng)新中,政府能做的有限,如果強(qiáng)行介入,可能不但不能幫忙,反而適得其反。雖然地方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,還有發(fā)展?jié)摿?,但建設(shè)的主體應(yīng)該是社會(huì)資本,也不應(yīng)是政府。
舊方式走不下去,新方式?jīng)]有建立起來(lái)之時(shí),中央政府可以通過(guò)積極的財(cái)政政策、寬松的貨幣政策以及一定的基礎(chǔ)設(shè)施投資緩和經(jīng)濟(jì)下行壓力。所以,政府經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)不算太高,定在7%左右。這段困難時(shí)期預(yù)計(jì)會(huì)持續(xù)兩到三年。