東莞104家“兩高一低”企業(yè)預(yù)計(jì)年內(nèi)退出水鄉(xiāng)

核心提示：水鄉(xiāng)地區(qū)納入整治范圍的“兩高一低”企業(yè)共有318家，其中造紙企業(yè)92家，電鍍企業(yè)101家，漂染企業(yè)63家，洗水企業(yè)52家，印花企業(yè)4家，制革企業(yè)3家，其他行業(yè)3家。2015年，納入水鄉(xiāng)地區(qū)引導(dǎo)退出的“兩高一低”企業(yè)一共是104家，包括57家造紙企業(yè)和47家非造紙企業(yè)。

6月15日，記者從東莞市環(huán)保局獲悉，納入今年水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)退出計(jì)劃的“兩高一低”企業(yè)有104家，預(yù)計(jì)到今年年底全部關(guān)停后，全市將有望減少6.5%化學(xué)需氧量，1.2%氨氮，18%二氧化硫，以及4.7%氮氧化物。

10家造紙企業(yè)本月底前停產(chǎn)

根據(jù)相關(guān)政策，2015年，水鄉(xiāng)地區(qū)要加快引導(dǎo)水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)高污染、高能耗、低效益企業(yè)(“兩高一低”企業(yè))退出，打造國(guó)家和省水生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

據(jù)環(huán)保部門最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，水鄉(xiāng)地區(qū)納入整治范圍的“兩高一低”企業(yè)共有318家，其中造紙企業(yè)92家，電鍍企業(yè)101家，漂染企業(yè)63家，洗水企業(yè)52家，印花企業(yè)4家，制革企業(yè)3家，其他行業(yè)3家。2015年，納入水鄉(xiāng)地區(qū)引導(dǎo)退出的“兩高一低”企業(yè)一共是104家，包括57家造紙企業(yè)和47家非造紙企業(yè)。

市環(huán)保局表示，從2010年起啟動(dòng)水鄉(xiāng)地區(qū)污染企業(yè)整治以來(lái)，上述318家污染企業(yè)中，92家造紙企業(yè)已經(jīng)有12家在2014年以前關(guān)閉，有57家納入今年引導(dǎo)退出計(jì)劃，剩下的23家不屬于引導(dǎo)退出范圍;226家非造紙企業(yè)中，有59家已符合環(huán)保原地保留條件，59家搬遷入園，71家已關(guān)閉，7家正在整改有望符合環(huán)保原地保留條件，27家需搬遷入園或關(guān)閉。

市環(huán)保局透露，截至5月底，水鄉(xiāng)地區(qū)造紙企業(yè)已經(jīng)有45家簽訂了關(guān)停協(xié)議，目前已經(jīng)有35家停產(chǎn)，剩下的將在6月底前完成停產(chǎn);其它行業(yè)暫時(shí)沒有簽訂關(guān)停協(xié)議，但已經(jīng)有13家處于關(guān)閉或者取消了污染工序，1家處于停產(chǎn)。其中電鍍企業(yè)1家，漂染企業(yè)7家，洗水企業(yè)6家。

這些“兩高一低”企業(yè)退出后會(huì)帶來(lái)哪些改變呢?市環(huán)保局回應(yīng)稱，經(jīng)測(cè)算，45家造紙企業(yè)合計(jì)審批產(chǎn)能337.2萬(wàn)噸/年，退出后將實(shí)現(xiàn)減排化學(xué)需氧量4689.16噸，氨氮102.01噸，二氧化硫8779.32噸，氮氧化物3257.64噸，分別占省下達(dá)東莞市“十二五”減排任務(wù)的14.3%、2%、20.9%、5.5%。

另外，納入今年“兩高一低”退出計(jì)劃的47家非造紙企業(yè)退出后，經(jīng)測(cè)算減排量為化學(xué)需氧量1118.7噸，氨氮73.1噸，二氧化硫2690.9噸，氮氧化物429.5噸，分別占東莞市“十二五”減排任務(wù)的3.41%、1.43%、6.41%、0.72%。

市環(huán)保局表示，納入今年“兩高一低”退出計(jì)劃的104家“兩高一低”企業(yè)污染物排放總量分別占東莞市全市污染物排放總量的百分比是化學(xué)需氧量6.5%，氨氮1.2%，二氧化硫18%，氮氧化物4.7%。

造紙企業(yè)退出有獎(jiǎng)勵(lì)原因是污染排放占比大

在此次“兩高一低”企業(yè)引導(dǎo)退出過程中，由于非造紙企業(yè)的退出沒有政府獎(jiǎng)勵(lì)，大多數(shù)基本達(dá)到環(huán)保要求的相關(guān)企業(yè)并沒有主動(dòng)退出的意愿，不少企業(yè)困惑政府為何只給造紙企業(yè)退出獎(jiǎng)勵(lì)?

針對(duì)這一問題，市環(huán)保局解釋稱，據(jù)前期的調(diào)研，水鄉(xiāng)地區(qū)造紙企業(yè)的廢水排放量和廢氣排放量分別約占了水鄉(xiāng)地區(qū)所有“兩高一低”企業(yè)的80%和76%，能耗約占88%。

考慮到“兩高一低”造紙企業(yè)的排污和能耗占了水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)所有“兩高一低”的絕大多數(shù)，而且，因?yàn)橹刑迷旒埈h(huán)保專業(yè)基地環(huán)境容量已滿，基地外造紙企業(yè)無(wú)法搬遷進(jìn)入，因此，環(huán)保部門針對(duì)主動(dòng)退出的“兩高一低”造紙企業(yè)設(shè)立了獎(jiǎng)勵(lì)資金，鼓勵(lì)造紙企業(yè)退出。

其次，對(duì)于其他“兩高一低”企業(yè)，東莞市已有政策要求對(duì)于不符合原地保留條件的企業(yè)可以搬遷進(jìn)入環(huán)保專業(yè)基地繼續(xù)發(fā)展，并且對(duì)于搬遷進(jìn)入基地的企業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助。市環(huán)保局表示，為了維護(hù)政策的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，政策最終決定不給予另外的退出獎(jiǎng)勵(lì)。

市環(huán)保局表示，對(duì)于退出企業(yè)，環(huán)保部門除了繼續(xù)加大政策宣講外，接下來(lái)還將聯(lián)合其它有關(guān)的部門根據(jù)自身職能加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管和引導(dǎo)，督促其積極搬遷入園或退出。本項(xiàng)工作計(jì)劃2015年底前基本完成。

■走訪

從排水大戶到節(jié)水先鋒

中堂造紙企業(yè)轉(zhuǎn)型成糧食加工企業(yè)

在造紙行業(yè)堅(jiān)守12年之久后，陳樹芬決定忍痛割愛，準(zhǔn)備重啟人生的征程。

2003年，陳樹芬在中堂鎮(zhèn)東向村買下40畝土地，創(chuàng)立了東莞珠江特種紙品有限公司(以下簡(jiǎn)稱“珠江紙品”)，主要從事特種包裝紙生產(chǎn)制造。在陳樹芬的記憶中，2006年至2007年最高峰時(shí)，珠江紙品的年產(chǎn)量超過11萬(wàn)噸，每噸毛利超過200元。多年來(lái)在造紙行內(nèi)積攢下的聲譽(yù)，也讓陳樹芬成為中堂鎮(zhèn)造紙協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。

造紙給企業(yè)家和當(dāng)?shù)卣畮?lái)豐厚的利潤(rùn)和稅收回報(bào)，可作為重污染行業(yè)，造紙同樣給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重破壞。

“因?yàn)槲沂侵刑迷旒垍f(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)，政府說(shuō)要起到帶頭作用，所以就主動(dòng)關(guān)停了。”陳樹芬說(shuō)，2014年11月，為響應(yīng)政府號(hào)召，他名下的珠江紙品成為中堂鎮(zhèn)內(nèi)首家主動(dòng)關(guān)停的“兩高一低”企業(yè)，為此他遣散了原有200多名員工，變賣了工廠里的所有設(shè)備。

陳樹芬坦言，剛開始決定關(guān)閉紙廠的時(shí)候，心里其實(shí)很焦慮。

但在眾多面臨同樣轉(zhuǎn)型困境的企業(yè)家中，陳樹芬算比較幸運(yùn)的。2014年12月，與珠江紙品保持多年合作關(guān)系的植坤找到陳樹芬，提出希望一起合伙投資，將空置下來(lái)的廠房改造為糧食儲(chǔ)備和深加工基地，以迎接國(guó)家要求地方增加糧食儲(chǔ)備所激發(fā)的商機(jī)。這讓陳樹芬看到了企業(yè)轉(zhuǎn)型的希望，兩人一拍即合便開始了廠房改造。

2015年6月15日，當(dāng)記者來(lái)到珠江紙品的廠房時(shí)，這里曾經(jīng)的污水處理池已被夷為平地，即將用于新建兩條糧食深加工自動(dòng)化生產(chǎn)線。在另一旁，曾經(jīng)用于特種紙制造的連片廠房，除了能從屋頂橫梁處看到尚未拆除的大吊臂，廠房?jī)?nèi)已經(jīng)沒有遺留下多少紙廠的印跡，取而代之的是加厚了一倍的防水墻體，以及一大批即將用于糧食儲(chǔ)備通風(fēng)的離心通風(fēng)機(jī)和管道。

“以前我們每年排放的污水達(dá)5000多噸，光污水處理費(fèi)用就占總成本的40%，現(xiàn)在我們儲(chǔ)備和加工糧食，不僅是污水零排放，而且最怕水，擔(dān)心水會(huì)讓糧食變壞。而且因?yàn)橛昧俗詣?dòng)化生產(chǎn)線，全部投產(chǎn)后，我們最多需要二三十人，不像以前動(dòng)輒要雇用幾百人。”

談及轉(zhuǎn)型前后的變化，陳樹芬介紹，新廠房將分兩期投入，共1.5億元，第一期投入7000萬(wàn)元，其中有5000多萬(wàn)元資金將來(lái)自政府對(duì)于其主動(dòng)關(guān)閉造紙企業(yè)的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。他說(shuō)，最大希望是政府補(bǔ)貼款能夠盡快落實(shí)，以確保廠房能夠進(jìn)一步改造，相關(guān)設(shè)備能夠及時(shí)購(gòu)買。