湖南岳陽(yáng)平江縣關(guān)停的小紙廠仍在生產(chǎn)

2013年元月，湖南岳陽(yáng)平江縣伍市鎮(zhèn)白楊村村民向媒體舉報(bào)，反映平江縣白楊造紙廠直接排污汩羅江。央視記者趙喜會(huì)同環(huán)保協(xié)會(huì)做新聞?wù){(diào)查時(shí)，竟遭到該廠工作人員的圍攻，招致頭部被打傷。

央視記者平江被圍毆引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注，見(jiàn)勢(shì)不妙的當(dāng)?shù)卣s緊采取“道歉、捉人、關(guān)廠”等補(bǔ)救措施。元月11日，央視發(fā)布消息：平江已經(jīng)關(guān)停白楊造紙廠，打人者被行政拘留，企業(yè)負(fù)責(zé)人正接受公安機(jī)關(guān)的調(diào)查。

消息同時(shí)披露：該廠早被工信部列入“2012年淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單”，也被工商部門注銷，為何頂風(fēng)生產(chǎn)到此時(shí)?為何相關(guān)部門竟行文該廠“屬合法生產(chǎn)，市縣環(huán)保部門對(duì)其建立了較為權(quán)威的監(jiān)管機(jī)制。”?

【最新發(fā)現(xiàn)】

時(shí)隔兩年多后，2015年10月1日，筆者因故回平。途經(jīng)伍市鎮(zhèn)白楊村時(shí)，驚訝發(fā)現(xiàn)山邊有煙囪正冒出滾滾濃煙。走近一看，又是白楊造紙廠在生產(chǎn)!

筆者仔細(xì)觀察后發(fā)現(xiàn)：該廠不但煙囪吐煙，而且車間內(nèi)冒出陣陣水汽，大鐵皮棚內(nèi)則堆有不下于數(shù)十噸的廢舊紙皮。一輛紅色大貨車正在裝車待運(yùn)，裝好的十來(lái)個(gè)大紙卷每個(gè)直徑約一米多，明顯都是再生紙。

為何當(dāng)?shù)毓俜铰暦Q“已經(jīng)關(guān)停”的紙廠又在生產(chǎn)?帶著疑問(wèn)，筆者走訪了周邊村民。有人告訴筆者說(shuō)：紙廠老板本事比天大!關(guān)停那是政府講鬼話，它還是照樣搞得火熱。不管你如何告，它還是立足不倒。

在村民指引下，筆者在江邊找到排污口。排污口周邊的草木早已污染得不現(xiàn)本色。就在筆者準(zhǔn)備離開(kāi)時(shí)，一輛裝滿廢舊紙皮的藍(lán)色農(nóng)用車開(kāi)到了廠門口，村民說(shuō)是廢品收購(gòu)商送來(lái)的“好”原料。

【調(diào)查質(zhì)疑】

10月6日，返回岳陽(yáng)的筆者從岳陽(yáng)紅盾信息網(wǎng)上查詢到，前年央視記者查詢“已經(jīng)注銷”的白楊造紙廠(法人均為姚立明)起死回了生!這家起死回生的企業(yè)不知祭起了何種靈驗(yàn)法寶?竟然在2014年8月13日發(fā)生了工商變更—它于2007年12月31日辦理的紙制造《排放污染物許可證》，其有效期限從2014年7月30日延長(zhǎng)到了2017年8月10日!

不可思議的是，就在變更前七天，平江縣環(huán)保局卻網(wǎng)上公布該廠位列《平江縣2014年度重點(diǎn)污染源基本信息表》中，所排放的主要污染物被指為COD(化學(xué)需氧量)、SS(水質(zhì)中懸浮物)、CO2(二氧化碳)、煙塵和噪聲。

筆者又在平江縣政府官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，早在2013年2月26日，當(dāng)?shù)卣托形摹镀浇h人民政府關(guān)于認(rèn)真實(shí)施湖南十大環(huán)保工程的通知》，明確從2012年到2015年的四年內(nèi)，該縣全面貫徹落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能攻堅(jiān)工程實(shí)施方案。方案所標(biāo)列的淘汰項(xiàng)目中，就有白楊造紙廠的廢紙制漿生產(chǎn)線1條，責(zé)任單位則包括有該縣工商部門。

如此看來(lái)，無(wú)證生產(chǎn)的白楊造紙廠因毆打記者被當(dāng)?shù)卣P(guān)停，一年之后其生產(chǎn)線先被列入了淘汰項(xiàng)目，然后環(huán)保部門又公示它是重點(diǎn)污染源。就是這么個(gè)當(dāng)?shù)卣诳诼暵?ldquo;要淘汰”的重點(diǎn)污染源，再稍后被工商部門起死回生后，又變更了它的《排放污染物許可證》的延期事項(xiàng)!而批準(zhǔn)延期《排放污染物許可證》的，恰恰又是當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。

我們不禁要問(wèn)：明知白楊造紙廠是個(gè)重點(diǎn)污染源，為何要讓重獲合法資質(zhì)來(lái)害人?平江縣政府及其職能部門究竟拿公信力當(dāng)什么?它又是如何對(duì)待中央、省里關(guān)于湘江治污和淘汰落后產(chǎn)能政策的?是否我們從這一刑事判決書中，能看出某種不言自明的端倪來(lái)?