河南：森林保險“?！背鼍G色福利

林業(yè)生態(tài)省建設(shè)和提升工程的快速推進，令中原漫山遍野播綠撒翠。然而，在極端天氣多發(fā)、人力物力有限的情況下，滔滔林海何以得到護佑?

從公益林試點上保險到目前的商品林參保全面鋪開，近四年來，河南省政策性森林保險不斷完善，掏小錢防大災(zāi)，全省累計參保森林面積已達6670.75萬畝，為美麗河南孕育著更濃密的綠色。

給力：政府幫“埋單”森林有“保險”

“從報案定損到保險賠付不到一個月，沒想到這么順!”11月4日，距離自己承包的刺槐林發(fā)生菟絲子病蟲害已過3個月，洛陽市洛寧縣上戈鎮(zhèn)林農(nóng)陰小軍仍記憶猶新。

河南省目前的森林保險主要包括公益林和商品林兩種，為減輕林農(nóng)負擔(dān)，公益林保費全部由財政補貼，商品林也只需林木所有者承擔(dān)保費的30%。作為全省兩個試點市之一，洛陽市去年首批啟動商品林保險，陰小軍為承包的5862畝刺槐林上了保險。

“剛開始沒打算去保險公司報案，擔(dān)心費事還拿不到錢。”陰小軍說，他在林業(yè)部門建議下試了一試，沒想到第二天保險公司就趕到現(xiàn)場查看，定損面積283畝，得到72400元的理賠款，損失降到最低。

“各種自然災(zāi)害每年都令森林資源受到損害，森林保險能有效分散林業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，為災(zāi)后森林恢復(fù)提供必要的資金支持，既保證了森林資源盡快修復(fù)，又減輕了林農(nóng)損失，調(diào)動了社會參與林業(yè)建設(shè)的積極性。”省林業(yè)工作站有關(guān)負責(zé)人說。

瓶頸：宣傳不到位定損有點難

“投保后，一旦因火災(zāi)、暴雨、洪水、霜凍、森林病蟲害等造成林木損失，保險公司將根據(jù)定損實施賠付，根據(jù)林木再植成本，保險金額為平均每畝500至800元。”省林業(yè)工作站負責(zé)人介紹說，這基本上避免了林農(nóng)因災(zāi)難血本無歸的情況出現(xiàn)。

然而，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，森林保險這項惠農(nóng)政策并未得到有效傳播，雖然各種森林災(zāi)害時有發(fā)生，但剛開始的兩年間全省報險案例甚少。

“出現(xiàn)棚架的原因，一方面是宣傳不到位，另一方面是受災(zāi)定損難。”洛寧縣林業(yè)局副局長賈志明表示，今年商品林參保后，典型理賠案例在群眾中發(fā)酵，將帶動更多森林穿上“保險衣”。

洛寧縣全寶山國有林場場長張耀光表示，自林場1513畝粗榧尺蠖災(zāi)害獲得30.06萬元定損賠付后，已帶動周邊4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30萬畝樹林參保。

為破解森林定損的專業(yè)難題，全省涉農(nóng)保險主力軍、中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司河南省公司根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在查看定損時，通過支付一定服務(wù)費的方式，請基層林業(yè)機構(gòu)協(xié)助認定災(zāi)損，既降低了成本，又得到了林農(nóng)擁護。

“隨著現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，森林保險的托底作用越來越明顯。”專家表示，要促進森林保險進一步推進，急需打破偏遠山林與保險公司有效對接、后期定損理賠等現(xiàn)存瓶頸問題。

倒逼：理賠者變成了管護參與者

前不久，陰小軍已重新補種了樹苗，還將再次購買森林保險。在他看來，保險公司自身有了很大變化：從以往的理賠者變成了如今的管護參與者。

如今，承保前，保險公司會派人現(xiàn)場勘查，對樹林進行“體檢”;災(zāi)害高發(fā)期，不但有風(fēng)險提示，甚至還免費贈送農(nóng)藥等防災(zāi)止損用品。

據(jù)河南省林業(yè)工作站負責(zé)人介紹，目前的政策性保險，主要保林木管理投入的物化成本;隨著林農(nóng)對保險要求的提高，森林保險的對象和范圍也會不斷擴大，通過保果實、保用材等特色林業(yè)險種，實現(xiàn)由“保成本”逐步上升到“保價值”。

“賠付金額也將水漲船高。”中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司河南省公司農(nóng)險部經(jīng)理張冰說，為了保證森林保險的準(zhǔn)確到位和健康運行，公司準(zhǔn)備利用地理信息技術(shù)、衛(wèi)星技術(shù)、無人機應(yīng)用技術(shù)等手段，對所承保的林地構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)，以降低森林出險率，減少公司賠付風(fēng)險。