460-125-50，看富陽紙業(yè)跨越式轉型升級

近日，杭州富陽區(qū)環(huán)保局收到省里對富春江水質斷面考核結果：2015年1月至11月全部優(yōu)秀。這是10年來第一次。

短短4年，富春江水質一年邁上一個新臺階：2012年，水質數月不合格；2013年，全部合格；2014年，良好；2015年，優(yōu)秀。

嬗變的背后，是富陽對造紙業(yè)壯士斷腕的整治行動。10年歷經6輪關停，造紙企業(yè)從460家縮減到125家；廢水排放量在2010年基礎上下降41.9%；COD排放量下降48.3%。

尤其令人贊嘆的是，當整治陣痛襲來，造紙業(yè)稅收占財政總收入比重從2010年的31%一路跌到2015年的8%時，富陽頂住壓力，大力發(fā)展信息經濟等新興產業(yè)，迅速補上缺口站穩(wěn)腳跟，進而迸發(fā)出更強大的發(fā)展后勁。一幅水清岸綠、百業(yè)興旺的新“富春山居圖”在我們面前徐徐展開。

因水而憂，美麗富陽 不要黑色GDP

“京都狀元富陽紙，十件元書考進士。”富陽自古以來就是聞名全國的造紙之鄉(xiāng)。上世紀90年代，富陽造紙業(yè)生產規(guī)模呈幾何級增長，成為“中國白板紙基地”。鼎盛時期，有近500家工廠、10萬從業(yè)者，造紙業(yè)稅收占當地財政總收入的半壁江山。

繁榮背后，卻是富春山水逐漸黯然變色

春江街道是富陽造紙業(yè)最大的集聚區(qū)。2011年調任春江街道辦事處副主任的汪金利這樣形容當時的場景：“整個街道都彌漫著一股刺鼻的氣味，緊挨著造紙廠的小溪臭水黏稠如粥，溪里立筷不倒。”

擁有40多家造紙廠的大源鎮(zhèn)，溪水變黑發(fā)臭，魚蝦絕跡。村民郎連根回憶：“一到夏天沿溪兩邊的村莊就彌漫惡臭。村里的老人不得不像候鳥一樣遷徙，跑去城里兒女家。”

彼時，富陽造紙業(yè)污染排放量占全區(qū)工業(yè)排放總量近九成。富陽區(qū)環(huán)保局、人大工委不斷收到市民、人大代表要求整治污水的意見建議……我省將造紙與電鍍、印染等重污染、高能耗產業(yè)并列為重點整治對象。

富陽痛下決心：治水首治造紙業(yè)

2013年3月22日，富陽召開動員大會，啟動造紙行業(yè)的“第六輪”落后產能淘汰工作。當年3月15日，讓很多造紙企業(yè)老板記憶猶新：《富陽日報》用了5個版，公布了當地237家造紙企業(yè)的信息，包括負責人、機器型號、產能指標等。時任道勤紙業(yè)老總的胡永明說：“這是政府鮮明的表態(tài)。一切都將遵循公開、公平、公正原則，標準線以下將全部淘汰。”

因水而動，造紙業(yè)打響轉型升級攻堅戰(zhàn)

富陽造紙業(yè)轉型升級，并非一朝一夕之事。早在2005年，富陽就啟動了整治計劃，先后開展五輪淘汰工作，累計關停生產線近400條。

“但是，從關停企業(yè)的規(guī)模和生產情況看，前五輪主要是針對‘低小散’企業(yè)進行的關停淘汰，第六輪才是真正的壯士斷腕。”富陽區(qū)經信局副局長江衛(wèi)亮說。

237家造紙企業(yè)全部面臨整治，要關停淘汰一批，整治提升一批，搬遷入園一批。“紙廠老板的損失、數萬員工的安置、隱藏的金融風險、急劇滑坡的財政收入……每一個環(huán)節(jié)，考驗的都是政府的智慧。”江衛(wèi)亮說。

在政策引導下，一批造紙廠紛紛選擇轉型。孫丙國的國豐紙業(yè)改造紙為造無紡布，兩者工藝很相近；俞新民將年產值近8000萬元的老廠轉為高爾夫球生產基地，投身政府大力支持的體育產業(yè)，預計今年產值可達3億元。

留守的企業(yè)痛定思痛，全力“升級換代”。道勤紙業(yè)胡永明并購10余家造紙廠，重組成產能達30萬噸的金利造紙。新近誕生的永正控股，實際產能近300萬噸，躍居全國第五，浙江第一。

整治造紙業(yè)并非拋棄造紙業(yè)。有一點胡永明心里很清楚：要想繼續(xù)生存發(fā)展，必須先過環(huán)保這道關。在春江工業(yè)園區(qū)浙江板橋清園環(huán)保集團的中控室，記者看到大屏幕里顯示著造紙企業(yè)每天的排污情況。負責人倪冰說：“當排放量哪怕只超過指標1克，企業(yè)都會立即被系統強行‘停車’。”

截至2015年底，富陽237家造紙企業(yè)，關停112家，剩下125家全部進入造紙工業(yè)園，實行刷卡排污。新上馬的生產線工藝大大改進，生產一噸紙的污水排放量已從20余噸減少到10噸以下。未來富陽的規(guī)劃是：將造紙企業(yè)總數控制在50家左右，同時將造紙園區(qū)打造為循環(huán)經濟示范區(qū)，從廢紙、紙漿到成品、廢料的處理，都要循環(huán)化、生態(tài)化、減量化，把對環(huán)境的影響降到最低。