安徽宣城市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化連續(xù)8年全省第一

日前，記者從安徽省宣城市市林業(yè)局獲悉，2015年宣城市躋身國家集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)，是安徽省唯一、也是全國22個林改試驗示范區(qū)之一，這是宣城市在林業(yè)領(lǐng)域繼成為“國家森林城市”之后的又一塊金字招牌，宣城市由“林業(yè)大市”邁向“林業(yè)強市”再添新平臺。

宣城市的林地面積占全市國土面積的1/6，是名副其實的“林業(yè)大市”。近年來，為了實現(xiàn)“林業(yè)大市”向“林業(yè)強市”進軍，宣城市積極探索深化集體林權(quán)改革，破解林業(yè)發(fā)展瓶頸，緊緊圍繞“實施千萬畝森林增長工程”和“創(chuàng)建國家森林城市”大局，堅持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”，“抓二產(chǎn)，帶一產(chǎn)，興三產(chǎn)”，林業(yè)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。截至2015年，全市實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值430億元，在全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)十強縣中，我市占據(jù)3個席位，林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作連續(xù)8年全省第一。

特色林業(yè)資源不斷增多。宣城市先后出臺了關(guān)于竹林、苗木、油茶發(fā)展的扶持文件，鼓勵發(fā)展竹林、苗木花卉、木本糧油等特色林業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全市現(xiàn)有竹林250萬畝、油茶10萬畝，培育苗木花卉25萬畝。其他特色經(jīng)濟林快速發(fā)展，新造山核桃、薄殼山核桃等5萬畝，香榧2萬畝，宣木瓜、獼猴桃、油用牡丹、藍莓等1萬畝。

新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。認真實施《宣城市林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，以林下種植中藥材和菌類為突破口，帶動林下養(yǎng)殖、林間采集加工的發(fā)展。加快發(fā)展森林休閑旅游，積極做好新建森林公園申報工作，加快省級森林旅游示范景區(qū)建設(shè)，打造全省知名森林旅游目的地。我市新增省級森林公園13處，被省林業(yè)廳和省旅游局認定“安徽省森林旅游人家”40家、“安徽省森林旅游示范景區(qū)”5家，分別占全省的1/7和1/4。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷加快。加快實施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)依靠政策和科技做大做強，安徽博亞竹木制品有限公司等4家企業(yè)被國家林業(yè)局認定為國家級林業(yè)重點龍頭企業(yè)，占全省的1/4。161家企業(yè)被認定為省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。全市林業(yè)企業(yè)累計獲得省著名、中國馳名商標(biāo)66個，省級、國家級名牌產(chǎn)品14個。涇縣、宣州區(qū)相關(guān)企業(yè)在全省率先開展森林認證。2012年我市被中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會命名為“中國森林食品產(chǎn)業(yè)示范基地”，成為全國十大森林食品產(chǎn)業(yè)示范基地之一。

新型林業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大。加強對專業(yè)大戶、家庭林場、林業(yè)專業(yè)合作組織、林業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的培育引導(dǎo)，著力提高新型林業(yè)經(jīng)營主體的自身實力和發(fā)展活力。我市被認定為省級林業(yè)合作社示范社31家，寧國市被認定為全國農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作建設(shè)示范縣。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群初步顯現(xiàn)。通過發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，整合林業(yè)資源，優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，促進了全市林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。全市凸現(xiàn)出竹木深加工、森林食品、生物制藥、林產(chǎn)化工、森林旅游、苗木花卉、工業(yè)原料林、林下經(jīng)濟“八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，以及以宣州為中心的木業(yè)、以郎溪為中心的苗木花卉、以廣德為中心的竹業(yè)、以寧國為中心的森林食品、以績溪為中心的生物制藥、以旌德為中心的森林旅游、以涇縣為中心的林產(chǎn)化工“七大產(chǎn)業(yè)集群”。

據(jù)市林業(yè)局產(chǎn)業(yè)辦負責(zé)人陳應(yīng)龍介紹，成為國家集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)，我市主要承擔(dān)了探索集體林地“三權(quán)分離”、建立林業(yè)社會化服務(wù)體系、我市金融支持制度、建立林權(quán)流轉(zhuǎn)機制和制度試點改革四項任務(wù)，并確定由廣德縣、宣州區(qū)、寧國市和涇縣四個縣市區(qū)分別試點。目前，我市正在抓緊制定出臺林改示范區(qū)建設(shè)實施意見，初步確定了十項改革內(nèi)容，以創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營方式、創(chuàng)新“政銀擔(dān)”+林權(quán)貸款機制、創(chuàng)新林業(yè)社會化服務(wù)、創(chuàng)新林業(yè)流轉(zhuǎn)機制等“四個創(chuàng)新”，推進全市林地經(jīng)營規(guī)?；?、推進林權(quán)資產(chǎn)資本化、推進林業(yè)服務(wù)社會化、推進林權(quán)流轉(zhuǎn)市場化。各試點縣正在積極推進成立林權(quán)收儲(擔(dān)保)中心，建立和完善資產(chǎn)評估、森林保險、林權(quán)監(jiān)管、收購處置、收儲兜底等“五位一體”的風(fēng)險防控機制，對林權(quán)進行公平、公正、公開處置和收儲，推進林權(quán)抵押貸款，盤活森林資源資產(chǎn)，打通金融與林業(yè)的融合“通道”。