中再生協(xié)會廢紙分會發(fā)布《2023年度中國回收紙行業(yè)發(fā)展報告》

紙引未來網(wǎng)訊　　1、總體情況

　　紙及紙板消費量呈現(xiàn)出增長趨勢。2023年我國紙及紙板消費量為13.165萬噸，較上年增長6.14%。細分品種中，其他紙及紙板、瓦楞原紙、箱紙板增長幅度最大，分別為9.68%、8.70%、8.20%。

　　回收紙價格指數(shù)快速下跌后低位震蕩。2023年，受到全球經(jīng)濟環(huán)境、進口關(guān)稅政策和國內(nèi)經(jīng)濟狀況等綜合因素的影響，我國回收紙價格指數(shù)呈現(xiàn)快速下跌后低位震蕩趨勢。其中一季度價格指數(shù)跌幅較大，2、3、四季度呈現(xiàn)區(qū)間震蕩走勢。期間，最高價1977元/噸，最低價1535元/噸。

　　國內(nèi)回收紙回收量少幅下降?；厥?a href='http://www.opensourcehelpwanted.com/quote/list.php?type='>紙價格的持續(xù)震蕩下降影響了回收行業(yè)回收的積極性，導(dǎo)致市場上的回收紙回收量較上年度有所下降。2023年我國回收紙回收量為6229萬噸，同比下降4%。2023年，回收紙行業(yè)市場交易額為991.4億元，下降25.2%。

　　再生紙漿進口量再創(chuàng)新高。國外回收紙不再允許進口至國內(nèi)，國內(nèi)造紙企業(yè)紛紛在海外建立回收紙紙漿廠，將回收紙加工為再生紙漿，再經(jīng)海關(guān)進口至國內(nèi)造紙廠，該舉大幅提高了再生紙漿進口規(guī)模。2023年，我國再生紙漿進口達476.0萬噸，再次創(chuàng)造歷史新高。

　　2、發(fā)展特點

　　大型分揀中心普遍面臨“吃不飽”的局面。受國內(nèi)外宏觀大環(huán)境的影響，居民產(chǎn)生的再生資源數(shù)量較往年出現(xiàn)一定程度的減少，導(dǎo)致生活源廢紙產(chǎn)生數(shù)量不及往年。工業(yè)源廢紙方面，近兩年來我國出口至歐美等國家的商品受到更多限制，同時疊加國內(nèi)投資下降等因素，導(dǎo)致多個工業(yè)領(lǐng)域的工業(yè)產(chǎn)品減量非常嚴重，造成分揀中心回收的工業(yè)廢紙數(shù)量也大幅減少。綜上，原來以本區(qū)域居民端、工業(yè)端廢紙為主要原料的分揀中心，因為其收運的覆蓋半徑有限，在短時間內(nèi)難以擴充至更寬闊的區(qū)域，導(dǎo)致多數(shù)大型分揀中心普遍面臨“吃不飽”的局面。

　　重點廢紙回收加工企業(yè)由單一經(jīng)營向綜合經(jīng)營轉(zhuǎn)變。在國家健全廢棄物循環(huán)利用體系、大力推行“兩新”行動等政策引導(dǎo)下，近年來行業(yè)涌現(xiàn)出了一批以參與當(dāng)?shù)貜U舊物質(zhì)循環(huán)利用體系建設(shè)的重點廢紙回收企業(yè)。這些企業(yè)主動按照《再生資源綠色分揀中心建設(shè)標準》要求進行建設(shè)管理，其中的優(yōu)秀者還申報成功為符合《廢紙加工行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)。合規(guī)建設(shè)運營廢紙分揀中心意味著其生產(chǎn)經(jīng)營成本大幅提高。但由于今年回收紙行業(yè)前端產(chǎn)生量下降較為明顯，驅(qū)使重點回收加工企業(yè)在開展回收紙業(yè)務(wù)的同時，向廢鋼鐵、廢塑料，甚至商業(yè)秘密載體銷毀等利潤較高的品類和領(lǐng)域拓展，以獲得價值增值，如天津拾起賣、萬綠達集團、蘭州金泰、江蘇榮運達等公司。

　　行業(yè)特許經(jīng)營有望在回收加工領(lǐng)域推廣應(yīng)用。2021年，北京市印發(fā)《關(guān)于加強本市可回收物體系建設(shè)的意見》，提出“可采取特許經(jīng)營等方式，適度扶持，重點培育市場龍頭企業(yè)”，彼時再生資源領(lǐng)域的特許經(jīng)營一直牽動著從業(yè)者的神經(jīng)。今年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》，提出鼓勵各地探索采取特許經(jīng)營等方式推進低值可回收物回收利用。在實踐中，2023年9月天津市東麗區(qū)盛華再生資源利用有限公司中標天津市東麗區(qū)再生資源回收特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓項目;今年10月，貴陽市商務(wù)局委托代理機構(gòu)發(fā)布貴陽市垃圾處理及再生資源循環(huán)利用特許經(jīng)營項目，以30.26億元的采購預(yù)算價格出讓全市12個再生資源分揀中心30年的特許經(jīng)營權(quán)。實施特許經(jīng)營，將充分發(fā)揮特許經(jīng)營單位的作用，建創(chuàng)新公共服務(wù)投融資機制，緩解地方城鄉(xiāng)分類后的處理能力和效率不足問題，助力構(gòu)建穩(wěn)定、可持續(xù)的再生資源回收利用體系，未來有望在更多地區(qū)推廣。

　　造紙企業(yè)與回收企業(yè)探索質(zhì)檢前置緊密合作模式。為解決廢紙原料供應(yīng)質(zhì)量和穩(wěn)定性問題，造紙企業(yè)與回收企業(yè)一直不斷探索原料供應(yīng)合作模式，從“中轉(zhuǎn)庫”、“中轉(zhuǎn)站”到“質(zhì)檢后置”，再到區(qū)域廢紙云倉，涌現(xiàn)出多種形式。為降低廢紙質(zhì)檢過程中的交易成本，避免供求雙方博弈帶來的效率和質(zhì)量問題，嘉興市廢舊商品回收利用有限公司與江蘇某大型紙企開展了“回收倉”質(zhì)檢前置模式探索，即紙企在嘉興回收公司分揀中心劃出專門區(qū)域作為自己原料倉，定期輪換質(zhì)檢人員在合作回收倉負責(zé)質(zhì)檢和收購。嘉興回收公司嚴格按照造紙企業(yè)的質(zhì)檢要求，執(zhí)行各品類廢紙的分揀加工，紙廠質(zhì)檢合格后即實現(xiàn)產(chǎn)品出庫與原料入庫的“雙同時”，到紙企基地后不再二次質(zhì)檢。雙方按照約定的供應(yīng)規(guī)模和供應(yīng)價格結(jié)算，共擔(dān)市場波動造成的價格風(fēng)險。這種模式不僅保障了造紙企業(yè)對每包廢紙質(zhì)量的管控，也降低了回收企業(yè)的退貨風(fēng)險。未來，隨著分揀中心智能化質(zhì)檢技術(shù)推廣，人工質(zhì)檢成本及主觀影響將大大消除，回收企業(yè)和造紙企業(yè)在分揀中心質(zhì)檢前置合作有望規(guī)?；茝V。

　　廢紙企業(yè)的經(jīng)營規(guī)范性將進一步提升。隨著綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念越來越深入人心，全社會對再生資源的關(guān)注與投資進入到一個新階段。今年10月18日，新央企中國資源循環(huán)集團有限公司在天津成立，該央企將專門從事資源循環(huán)利用，承擔(dān)打造全國性、功能性資源回收再利用平臺的重要任務(wù)。企業(yè)注冊資本100億元，由國務(wù)院國資委代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)。此前，陜西、山東、江蘇等多個省份已經(jīng)成立省級環(huán)境集團，部分地級市也成立了市級環(huán)境集團，多數(shù)環(huán)境集團涉及再生資源回收業(yè)務(wù)。對于這些央(國)企來講，經(jīng)營的合規(guī)性是其第一原則，在回收加工廢紙的過程中，必將按照《再生資源綠色分揀中心建設(shè)標準》《廢紙加工行業(yè)規(guī)范條件》等規(guī)范進行建設(shè)管理，這將引領(lǐng)、帶動行業(yè)的經(jīng)營進一步規(guī)范。

　　商業(yè)秘密載體銷毀業(yè)務(wù)成為回收企業(yè)新的業(yè)務(wù)發(fā)力點。近些年隨著經(jīng)濟的發(fā)展，全社會產(chǎn)生的商業(yè)秘密數(shù)據(jù)逐漸增多，但是對商業(yè)秘密的認識和保護尚存在短板，商業(yè)秘密泄露事件時有發(fā)生。商業(yè)秘密載體銷毀是保護商業(yè)秘密的最后一道關(guān)口，對保護知識產(chǎn)權(quán)、維護合法權(quán)益具有十分重要的作用。再生資源回收加工企業(yè)可以利用現(xiàn)有設(shè)施和回收渠道解決商業(yè)秘密載體無處銷毀、銷毀不規(guī)范、尾料處理難等問題，同時也可以提高尾料資源化效率和規(guī)范化程度。比如天津市綠天使再生資源回收利用有限公司建設(shè)運營天津供銷商密中心，為全市公共機構(gòu)及企業(yè)、個人提供各類紙介質(zhì)、磁介質(zhì)及其他介質(zhì)類載體銷毀服務(wù)、保密運輸服務(wù)等。中國再生資源回收利用協(xié)會為幫助再生資源企業(yè)建立完善的商業(yè)秘密載體銷毀管理體系，規(guī)范商業(yè)秘密載體的銷毀過程，制了定團體標準《商業(yè)秘密載體銷毀通用規(guī)范》(T/ZGZS 0101—2022)，并聯(lián)手認證機構(gòu)共同推進商業(yè)秘密載體銷毀管理體系認證工作。目前，已有天津市綠天使再生資源回收利用有限公司、廣東綠潤環(huán)境科技有限公司等10家企業(yè)通過商業(yè)秘密載體銷毀管理體系認證。

　　再生資源信息存證平臺標準實施推進行業(yè)稅務(wù)管理規(guī)范化。為解決企業(yè)發(fā)展面臨的稅前憑證缺失難題，推進行業(yè)稅務(wù)管理規(guī)范化，中國再生資源回收利用協(xié)會積極牽頭，聯(lián)合中再資源(寧夏)有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)，共同立項并制定了《再生資源經(jīng)營性電子數(shù)據(jù)存證技術(shù)規(guī)范》團體標準。該標準于2023年5月正式公布并實施。標準發(fā)布后，中國再生資源回收利用協(xié)會立刻聯(lián)合第三方認證機構(gòu)，啟動了標準認證實施工作。截止目前，已有中再云匯(寧夏)環(huán)?？萍加邢薰镜?家企業(yè)通過再生資源電子數(shù)據(jù)存證服務(wù)認證。此外，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院“兩新”行動決策部署，實施標準提升行動，協(xié)會積極推動該團體標準進一步升級為《再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)信息存證規(guī)范》國家標準。目前，該國家標準的報批工作已完成，預(yù)計將于年底正式公布。

　　3、省市規(guī)模

　　2023年全國回收紙回收量為6229萬噸，相較于2022年下降4.1%。

　　山東省的回收紙回收規(guī)模持續(xù)位居全國第一。山東省回收紙回收規(guī)模達到750萬噸，持續(xù)位列第一，是我國回收紙回收量最大的省;廣東、河南、浙江、江西回收量均在500萬噸以上，位列第二梯隊;江蘇、四川、湖北、廣西、福建、安徽、重慶的年回收量在200萬噸至500萬噸之間，位列第三梯隊。

　　經(jīng)營量100噸/天以上單體回收紙打包廠數(shù)量持續(xù)減少。2023年國內(nèi)經(jīng)營量100噸/天以上單體回收紙打包廠共計116個，較2022年減少22個，同比下降15.9%。從省份(直轄市、自治區(qū))看，江蘇省擁有100噸/天以上打包廠數(shù)量最多，共15個;廣東、浙江、福建、湖南、北京的回收紙打包廠數(shù)量均在10個以上;山東、安徽、江西、天津、上海在5個及以上。

　　經(jīng)營量50-100噸/天單體回收紙打包廠數(shù)量基本持平。2023年經(jīng)營量50-100噸/天單體回收紙打包廠數(shù)量為719個，較上年幾乎持平，同比微增0.3%。從省份看，廣東、浙江數(shù)量較多，分別為110個、100個;河北、江蘇、四川、山東、安徽、天津、江西、北京打包廠數(shù)量在30-100個之間，湖南、湖北、上海、海南、貴州、福建、山西、云南打包廠數(shù)量在10-30個之間。

　　經(jīng)營量30-50噸/天單體回收紙打包廠數(shù)量有所增加。2023年經(jīng)營量30-50噸/天單體回收紙打包廠數(shù)量為2471個，相較于2022年數(shù)量增加5%。從省份看，2023年廣東、浙江數(shù)量位居前列，分別為330個、300個;山東、江蘇、河北、廣西、福建、湖北、四川數(shù)量在100-300之間，河南、湖南、安徽、山西、江西、貴州、北京數(shù)量在50-100之間。

　　4、重點企業(yè)經(jīng)營情況表

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