自2017年春季中國首次宣布限制廢紙進口以來,已經(jīng)過去了五年時間,毫無疑問的是,中國的廢紙進口政策不僅極大地改變了中國的廢紙市場,而且也改變了全球廢紙市場。
盡管亞洲地區(qū)也有其他一些國家頒布了廢紙進口限制的規(guī)定,但印度和東南亞仍然大幅增加了廢紙的進口量,以供應(yīng)其新的紙機,以及再生紙漿生產(chǎn)線。而中國由于進口和國內(nèi)紙漿產(chǎn)量的增加,中國對原生纖維的消費量也顯著增加。在過去的幾年里,中國的紙和紙板行業(yè)一直在尋找不同的方法來緩解嚴(yán)重的廢紙短缺。
隨著時間的推移,中國的廢紙市場發(fā)生了怎樣的變化?
在過去,中國的紙和紙板制造業(yè)嚴(yán)重依賴于廢紙,很大一部分原因在于廢紙的價格相對合理,然而一旦全面實施廢紙進口的限制,中國的造紙業(yè)就無法獲得相對便宜的進口廢紙。中國的廢紙進口總量也隨之從2017年的2570萬噸暴跌至2021年的約50萬噸。
在此期間,由于中國國內(nèi)廢紙回收系統(tǒng)的不斷改進,中國國內(nèi)的廢紙回收量增加了500萬噸。此外,中國的造紙企業(yè)們主要在北美和東南亞投資了許多再生紙漿項目,廢紙原料主要進口自海外國家。但與再生紙漿貿(mào)易和Covid-19大流行相關(guān)的不確定性阻礙了一些項目的進展。
中國再生紙漿進口量從2017年的幾乎為零飆升至2021年的約360萬噸,而在過去5年中計劃或宣布的再生紙漿項目總計約900萬噸。
顯然,國內(nèi)廢紙回收總量和再生紙漿進口量的增長,遠遠不足以彌補其廢紙進口量的急劇下降。因此,中國生產(chǎn)商開始使用更多的進口和國產(chǎn)原生紙漿。過去五年,中國紙漿進口量增加約300萬噸,而國內(nèi)紙漿產(chǎn)量增加約200萬噸。
總體而言,廢紙在造紙原材料配料中的份額從2017年的約69%大幅下降至2021年的60%。中國造紙和紙板制造業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,比如以廢紙為原材料的箱板紙產(chǎn)量的放緩,以及生活用紙和以原生紙漿為原材料的紙板箱產(chǎn)量的增加,也促成了從廢紙向原生紙漿的轉(zhuǎn)變。
從廢紙到原生紙漿的轉(zhuǎn)變會在未來繼續(xù)嗎?
盡管中國采取了各種方法來緩解廢紙短缺的問題,但過去幾年中國廢紙市場仍然非常緊張。
2017年,當(dāng)中國政府正式宣布限制廢紙進口計劃時,中國國內(nèi)回收的OCC廢舊瓦楞紙箱的價格從2016年的1,427/噸飆升至2017年的2,232/噸,遠高于之前2011年的峰值1,837/噸。2018年價格繼續(xù)攀升,達到2856/噸的歷史新高,此后年均價格從未跌破2000/噸。
在2019-20年有所降溫后,2021年2011年市場再次收緊,OCC廢舊瓦楞紙箱價格達到2688/噸。盡管今年早些時候新冠疫情封鎖導(dǎo)致中國經(jīng)濟和廢紙需求放緩,但5月份價格仍保持在2,700/噸左右。
5月份中國OCC廢舊瓦楞紙箱的價格比2016年的年度價格高出約90%,而美國國內(nèi)OCC廢舊瓦楞紙箱價格在同一比較中僅高出40%。
5月份中國進口再生紙漿價格略有下降至455-470美/噸,低于去年的平均470-500美/噸。盡管如此,這仍然非常昂貴。在某些時候,使用廢紙的成本可能非常接近甚至高于某些類型的原生紙漿。
自2021年以來,中國約有3700萬噸原生紙漿產(chǎn)能(包括500萬噸非木漿產(chǎn)能)已啟動或宣布,其中大部分已整合。即使我們考慮了可能的項目取消,中國原生紙漿產(chǎn)能的擴張仍將是巨大的。