時(shí)隔35年后 四川再啟林業(yè)行政執(zhí)法改革

近日，四川省政府辦公廳印發(fā)《四川省林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革方案》，3月1日起，省、市、縣(市、區(qū))林業(yè)部門五類行政案件的行政處罰權(quán)及有關(guān)的行政強(qiáng)制措施執(zhí)行權(quán)，將移交同級(jí)森林公安行使。這是時(shí)隔35年后，四川省再次啟動(dòng)林業(yè)行政執(zhí)法改革。

根據(jù)《方案》，需移交的五類權(quán)限范圍分別是，森林資源、野生動(dòng)植物、森林防火、自然保護(hù)區(qū)和濕地及森林公園、防沙治沙和血吸蟲病防治及退耕還林等。初步統(tǒng)計(jì)，共涉及行政處罰事項(xiàng)74項(xiàng)。其中，野生動(dòng)植物類最多，為24項(xiàng)。

此外，林木種苗、森林檢疫、木材運(yùn)輸三類行政執(zhí)法權(quán)限，將在前述改革完成后，逐步移交同級(jí)森林公安。最終，林業(yè)部門將只保留一支行政執(zhí)法隊(duì)伍。

改革方式上，主要通過合理劃分林業(yè)主管部門內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的職責(zé)權(quán)限，實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)管職能與行政執(zhí)法職能相對(duì)分開，以及行政執(zhí)法職能與技術(shù)檢驗(yàn)、檢測職能相對(duì)分開。

改革后，森林公安機(jī)關(guān)所需行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政全額撥款，并嚴(yán)格實(shí)行“罰繳分離”制度，罰款、沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)須按規(guī)定預(yù)算級(jí)次全額上交國庫。涉林行政案件的技術(shù)鑒定工作，由各級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，且不得按照市場定價(jià)收取費(fèi)用。四川省將成立省級(jí)林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究、協(xié)調(diào)和處理改革中遇到的問題。