18個(gè)部門(mén)齊放大招，物流成本有望降低30%

繼9.21運(yùn)輸政策后，物流又有新政策了——經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，《交通運(yùn)輸部等18個(gè)部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)工作的通知》(下稱《通知》)近日出臺(tái)，并印發(fā)至各省級(jí)政府、國(guó)務(wù)院各部委及直屬機(jī)構(gòu)。據(jù)悉，這項(xiàng)改革落實(shí)后，整個(gè)物流成本有望降低30%，同時(shí)可有效促進(jìn)資源綜合利用和節(jié)能減排，對(duì)于改善空氣質(zhì)量也大有幫助。

《通知》明確提出，到2020年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量比2015年增長(zhǎng)1.5倍。“可能有人覺(jué)得1.5倍并不大。但只要形成多式聯(lián)運(yùn)的機(jī)制，就可能有幾何倍率的增長(zhǎng)。這5年主要是解決機(jī)制問(wèn)題，是打基礎(chǔ)的5年。”交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司巡視員王水平在接受媒體采訪時(shí)如是說(shuō)。

《通知》強(qiáng)調(diào)要依法加強(qiáng)公路貨運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境治理，強(qiáng)化重型貨運(yùn)車(chē)輛裝卸源頭監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)控;嚴(yán)格實(shí)施GB1589等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有序引導(dǎo)不合規(guī)車(chē)輛逐步退出市場(chǎng)。

要加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式之間管理規(guī)則的銜接協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌制定有利于“門(mén)到門(mén)”一體化運(yùn)輸組織的多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)則，從而推動(dòng)跨運(yùn)輸方式快速轉(zhuǎn)運(yùn)，促進(jìn)降本增效。

要完善中歐班列跨省域、跨部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效整合各方資源，加快集結(jié)中心等樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)形成直達(dá)、中轉(zhuǎn)等多種形式有機(jī)結(jié)合的服務(wù)模式。同時(shí)要求研究完善培育期扶持政策，推進(jìn)市場(chǎng)化自主運(yùn)營(yíng)。

強(qiáng)調(diào)要深入推進(jìn)鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)化改革，創(chuàng)新鐵路貨運(yùn)管理和經(jīng)營(yíng)組織模式，提高全程物流組織的協(xié)同性、運(yùn)輸服務(wù)的時(shí)效性和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的自主性，并就放開(kāi)鐵路貨運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域價(jià)格、加快改革多式聯(lián)運(yùn)領(lǐng)域價(jià)格形成機(jī)制提出了工作要求。

歐美國(guó)家經(jīng)驗(yàn)表明，多式聯(lián)運(yùn)能夠提高運(yùn)輸效率30%左右，減少貨損貨差10%左右，降低運(yùn)輸成本20%左右、減少公路交通擁堵50%以上。據(jù)有關(guān)測(cè)算，我國(guó)鐵路、水運(yùn)和公路單位周轉(zhuǎn)量運(yùn)價(jià)(普貨)比約為1∶0.13∶2.6、能耗比約為1∶0.7∶5.2、碳排放比約為1∶1.3∶10.9，通過(guò)多式聯(lián)運(yùn)將更多中長(zhǎng)距離公路貨運(yùn)轉(zhuǎn)向鐵路和水運(yùn)，將產(chǎn)生非?？捎^的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。