紙引未來網(wǎng)訊 步入“金九銀十”,傳統(tǒng)的生產(chǎn)旺季來了,但電力卻沒跟上來。9月中下旬,廣東、江蘇、浙江、遼寧、云南等多省市給工廠拉閘限電,部分生產(chǎn)線停產(chǎn)、工人放假。除工業(yè)外,限電措施也蔓延到民生領(lǐng)域。9月23日,沈陽市有道路因信號燈沒電引發(fā)交通擁堵;26日,廣東發(fā)布節(jié)約用電倡議書,要求辦公場所3樓以下停用電梯……各地為何在生產(chǎn)旺季限電停產(chǎn)?有專家認(rèn)為,此輪拉閘限電是能耗雙控疊加電力供應(yīng)緊張的結(jié)果。
拉閘限電,產(chǎn)能收縮
9月過半,距年底還有3個月,各地紛紛發(fā)通知限制重點(diǎn)用能企業(yè)用電。
江蘇興化市第一大鎮(zhèn)戴南鎮(zhèn)的企業(yè)收到通知:“暫定2021年10月8日復(fù)工。”此前有消息稱,江蘇泰州市因?yàn)槟芎脑龇痪尤∏傲校芎牟唤捣瓷患s談,之后開始要求相關(guān)企業(yè)從9月16日開始到9月底限產(chǎn)、停產(chǎn)。
限電、產(chǎn)能詳情:
1.日均減產(chǎn)5000噸!陶氏、朗盛提漲120%!
2.限電已經(jīng)從工業(yè)蔓延到部分居民用電
3.速看!陜西、山東、江蘇等省限電信息匯總!
22日午間,晨化股份公告稱,受近日江蘇電力供應(yīng)緊張影響,全資子公司淮安晨化新材料有限公司臨時停產(chǎn)全部生產(chǎn)線。晨化股份表示,針對淮安晨化臨時停產(chǎn)的突發(fā)狀況,公司將積極統(tǒng)籌調(diào)整相關(guān)運(yùn)營安排,盡可能降低限電造成的不利影響。
22日晚間,天原股份公告稱,近日,云南省發(fā)改委下發(fā)《云南省節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于堅(jiān)決做好能耗雙控有關(guān)工作的通知》。受能耗雙控影響,天原股份在云南區(qū)域內(nèi)的水富金明已階段性停產(chǎn),大關(guān)天達(dá)、天力煤化分別按一條生產(chǎn)線安排生產(chǎn)。如該政策持續(xù)執(zhí)行,將導(dǎo)致公司電石產(chǎn)量減少約2.5萬噸/月。
浙江西大門新材料股份有限公司22日晚間公告,由于電力供應(yīng)緊張,浙江省近日對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)行用電降負(fù)荷,在確保安全的前提下對重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)施停產(chǎn),預(yù)計(jì)將停產(chǎn)至9月30日。公司被迫臨時停產(chǎn),預(yù)計(jì)影響遮陽面料產(chǎn)量約11.54萬平方米/日。具體影響效益情況暫時無法準(zhǔn)確預(yù)計(jì)。
據(jù)悉,各地對重點(diǎn)用能企業(yè)限電停產(chǎn)引發(fā)產(chǎn)能收縮。受供給減少影響,多種工業(yè)品出廠價格不同程度上漲,有的甚至周內(nèi)漲幅超40%。上漲的PPI卻沒有拉高CPI,中下游企業(yè)吸納了此輪大宗商品上漲的價格,利潤空間被擠壓。
專家:能耗雙控是直接原因
“上半年9個省份沒有完成能耗雙控的目標(biāo),今年還剩3個月的時間,要完成能耗雙控的目標(biāo),我想這是拉閘限電的最直接動因。”綜合開發(fā)研究院銀湖新能源戰(zhàn)略研究中心副主任韋福雷在接受采訪時表示,能耗雙控是本輪拉閘限電的直接原因。“能耗雙控”,是指既控制能源消耗強(qiáng)度(也稱單位GDP能耗,能源在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值時的利用效率),也控制能源消費(fèi)總量。
2015年,十八屆五中全會提出“能耗雙控”,目的是節(jié)約能源、從源頭上減少污染物和溫室氣體排放,倒逼轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高綠色發(fā)展水平。此外,“能耗雙控”也能更好地保障國家能源安全。
今年年初的《政府工作報告》提出,2021年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低的目標(biāo)是3%左右。但據(jù)了解,今年以來,各地能耗雙控的效果并不理想,9個省份能耗不降反升。
8月17日,國家發(fā)改委印發(fā)《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表》,青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9省能耗強(qiáng)度降低進(jìn)度不降反升,均為一級警告,除新疆、陜西,其余7個省份能源消費(fèi)總量控制情況也為一級警告。一級警告意味著“雙控形勢十分嚴(yán)峻。”
國家發(fā)改委要求,能耗強(qiáng)度不降反升的9?。▍^(qū)),對所轄能耗強(qiáng)度不降反升的地市州,今年暫停國家規(guī)劃布局的重大項(xiàng)目以外的“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查,并督促各地采取有力措施,確保完成全年能耗雙控目標(biāo)特別是能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)任務(wù)。
為突擊完成能耗雙控目標(biāo)而限電停產(chǎn),這不是第一次。韋福雷舉例說:“實(shí)際上,往年也有過先例。比如去年12月浙江也拉閘限電,那時候他們就不是因?yàn)槿彪?,而是為了完成十三五的考核目?biāo),因?yàn)槿ツ晔鞘遄詈笠荒?rdquo;。
煤炭價格暴漲,火電發(fā)電成本隨之升高
電力供需失衡是本次拉閘限電的另一個原因。據(jù)韋福雷介紹,今年我國電力消費(fèi)需求增幅較大,而煤炭價格上漲又導(dǎo)致電力供應(yīng)緊張。
去年以來,我國首先實(shí)現(xiàn)了對疫情的防控,來自海外的訂單量激增,帶動了電力的消費(fèi)。今年1-8月,我國全社會用電量增幅達(dá)到13.8%,其中66.8%的用電量是工業(yè)用電。
但另一方面,由于全球能源價格上漲,我國火電發(fā)電成本隨之升高。我國5500大卡以上的電煤價格已經(jīng)突破1000/噸,最高達(dá)到1080/噸,是電煤價格正常水平的2倍以上。“按現(xiàn)在的煤炭成本來計(jì)算,煤電廠大概發(fā)一度電就要虧一毛錢,所以煤電發(fā)電廠的發(fā)電動力就沒有了”,韋福雷說。
據(jù)悉,作為京津冀電力從不虧損的京能電力,今年也給出了虧損的半年報。公司2021年上半年預(yù)計(jì)歸屬于上市公司股東的凈利潤約-3億。而業(yè)績預(yù)虧主要是由于煤炭成本同(環(huán))比大幅上漲,影響公司利潤同比下降。
目前,我國能源結(jié)構(gòu)仍然以火電為主,50%以上的電力來自火力發(fā)電,高位運(yùn)行的煤炭價格拉高了煤電廠的發(fā)電成本,導(dǎo)致我國電力供應(yīng)緊張。
逐漸拉大的電力缺口影響到民生領(lǐng)域
26日晚間,吉林市新北水務(wù)有限公司的一則通知刷屏網(wǎng)絡(luò):“按照國家電網(wǎng)要求,將執(zhí)行東北電管局和吉林省能源局有關(guān)有序用電的精神,不定期、不定時、無計(jì)劃、無通知停電限電,此種情況將持續(xù)到2022年3月份,停電、停水變?yōu)槌B(tài)”。
對于東北地區(qū)限電的原因,在國網(wǎng)吉林供電公司、國網(wǎng)通化供電公司的通知中有所提及:受電煤緊缺、火電機(jī)組停機(jī)容量大、新能源發(fā)電電力偏小和電力負(fù)荷增長等因素綜合影響,東北電網(wǎng)電力供應(yīng)持續(xù)緊張。
26日,廣東發(fā)布節(jié)約用電倡議書,要求辦公場所3層樓及以下停用電梯。
近日,江蘇省徐州市商務(wù)局下發(fā)文件,要求開展商場超市能耗雙控工作,50家經(jīng)營面積1萬平方米以上的商場、超市,在9月16日到9月30日期間縮短經(jīng)營時間,“超市每天推遲半小時開門營業(yè),鼓勵大型商場、超市視客流情況適當(dāng)提前半小時閉門。”
拉閘限電是因?yàn)榇髧┺模繉<冶僦{
南都記者注意到,近日,有不少自媒體發(fā)文稱,拉閘限電是大國博弈的結(jié)果,一些自媒體稱,“我國在下一盤很大的棋”,“我國是在刻意限產(chǎn)能,大刀闊斧地砍掉那些中小型的、面對美國人毫無議價能力的企業(yè)”,對此,韋福雷表示不認(rèn)同。他說,本次拉閘限電目的不是大國博弈,但客觀上拉閘限電確實(shí)也能使部分低效產(chǎn)能退出市場,從而起到一定的抑制低效產(chǎn)能過剩的作用。
“如果我們國內(nèi)產(chǎn)能縮減的話,也會提高我國企業(yè)在出口上的議價能力,這是客觀上會產(chǎn)生的影響,但是目前我們認(rèn)為拉閘限電主要還是應(yīng)對我國電力供給和能耗雙控的問題的措施,并不是直接針對哪個國家”,韋福雷說。
本次限電停產(chǎn)是我國能源結(jié)構(gòu)帶來的必然結(jié)果
面對能耗雙控壓力,一刀切式的拉閘限電顯得簡單粗暴,給經(jīng)濟(jì)社會帶來負(fù)面影響。上游生產(chǎn)企業(yè)因限電停產(chǎn)中斷生產(chǎn)計(jì)劃,無法完成產(chǎn)品訂單,工人放假在家,收入降低,工業(yè)產(chǎn)品出廠價格上升……有什么更好的辦法避免這種“運(yùn)動式”能耗雙控再次發(fā)生呢?
對此,韋福雷認(rèn)為,通過拉閘限電來完成能耗雙控目標(biāo),確實(shí)顯得簡單粗暴,但從根源上來說,這是我國以化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)帶來的必然結(jié)果。因此最根本的解決辦法就是實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的徹底轉(zhuǎn)型。“未來,要實(shí)現(xiàn)以低碳新能源為主的能源結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)”,他說。
韋福雷提出了他的政策設(shè)想,他說,控能耗的目的還是控制碳排放,未來如果能夠用新能源替代化石能源,只限排放不限能耗,或許是兼顧雙碳目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個選擇。