1、環(huán)境監(jiān)察意見
該公司從事產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)活動,未按照規(guī)定配套安裝、使用廢氣污染防治設(shè)施,其行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條之規(guī)定,應(yīng)當立即停止違法行為。
2、環(huán)境監(jiān)察結(jié)果
執(zhí)法人員當即進行了現(xiàn)場調(diào)查和取證,責令該公司立即停止違法行為并依法予以處罰。
該單位收到處罰告知書后,陳述申辯稱:企業(yè)不知道需要安裝有機廢氣治理設(shè)施,環(huán)評上也沒有要求,沒有主觀故意的行為;目前已經(jīng)安裝了一套廢氣處理設(shè)施,并已投入運行;受疫情影響,企業(yè)業(yè)務(wù)不如從前,近期處于虧損階段,請求免于或減輕處罰。
生態(tài)環(huán)境部門最終對該公司未按照規(guī)定安裝、使用有機物廢氣污染防治設(shè)施的違法行為,處以罰款人民幣2萬元。
3、律師點評
企業(yè)從事產(chǎn)生揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)活動,應(yīng)當按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條規(guī)定,安裝、使用污染防治設(shè)施。這是每一個生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當遵循的法定義務(wù),也是每一位企業(yè)管理人員都必須知曉的生產(chǎn)必要條件。
案涉企業(yè)是一家印刷企業(yè),在印刷、涂布、烘干流水線生產(chǎn)過程中必然產(chǎn)生揮發(fā)性有機物廢氣,但其卻未配套揮發(fā)性有機物廢氣治理設(shè)施,使廢氣無組織排放,該違法行為具有一定的典型意義。
各企業(yè)對自己生產(chǎn)過程中是否產(chǎn)生廢氣、廢液,一定要加強自測自評,決不能對生態(tài)環(huán)境造成影響,更不能以環(huán)評沒有要求為由為自己開脫,否則害人害己,必將受到法律的嚴懲。
《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條:“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動,應(yīng)當在密閉空間或者設(shè)備中進行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施;無法密閉的,應(yīng)當采取措施減少廢氣排放。”
《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條:“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:
(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動,未在密閉空間或者設(shè)備中進行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,或者未采取減少廢氣排放措施的;(二)工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的;(三)石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè),未采取措施對管道、設(shè)備進行日常維護、維修,減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的;(四)儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等,未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的;(五)鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè),未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的;(六)工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動中產(chǎn)生的可燃性氣體未回收利用,不具備回收利用條件未進行防治污染處理,或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè),未及時修復或者更新的。”