外廢：一年退運(yùn)2.8萬噸 上海海關(guān)將洋垃圾拒于國門之外

 

　　上海海關(guān)今年前11月退運(yùn)的2.8萬噸洋垃圾，其中緝私部門成功將涉及338起案件的1.8萬噸固體廢物退運(yùn)出境，是去年全年的4.4倍。同時(shí)，上海海關(guān)還有效處置了大量滯留港區(qū)的“無主”固體廢物，退運(yùn)1萬余噸，無害化處理694噸。

 

　　2018年以來，上海海關(guān)持續(xù)開展打擊固體廢物走私“藍(lán)天”行動(dòng)，先后組織6輪集中打擊，立案偵辦走私洋垃圾刑事案件14起，查證各類固體廢物3707噸，查獲1051噸；立案調(diào)查固體廢物走私違法案件363起，查獲1.92萬噸。上海地區(qū)固體廢物走私高發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏制。

 

　　在實(shí)際監(jiān)管環(huán)節(jié)，上海海關(guān)嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)口固體廢物“三個(gè)100%”的查驗(yàn)要求，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析與單證驗(yàn)核，重點(diǎn)檢查固廢進(jìn)口許可證、報(bào)關(guān)單、艙單等單證的完整性及關(guān)聯(lián)性，對(duì)易偽報(bào)品名貨物一律實(shí)施人工開箱查驗(yàn)。上海海關(guān)還著力強(qiáng)化口岸海關(guān)第一道防線的責(zé)任，嚴(yán)格把握固體廢物自上?？诎掇D(zhuǎn)關(guān)條件，并對(duì)其中可疑貨物實(shí)施布控查驗(yàn)。

 

　　被查獲固體廢物的后續(xù)處置是一大難題，涉案當(dāng)事人往往以種種理由拒不配合。如果繼續(xù)堆放在港口既耗費(fèi)港口資源，又存在環(huán)境污染的可能。為此，上海海關(guān)在持續(xù)針對(duì)走私固體廢物實(shí)施高壓嚴(yán)打的同時(shí)，還采取一系列措施啃下固體廢物退運(yùn)這一“硬骨頭”。

 

　　上海海關(guān)緝私局法制二處黃鶯介紹：為促成退運(yùn)工作，辦案人員首先明確及時(shí)退運(yùn)原則，在辦案中多次溝通現(xiàn)場海關(guān)、港務(wù)部門和船運(yùn)企業(yè)，多方努力提高退運(yùn)成效，同時(shí)，在海關(guān)行政處罰法律規(guī)定框架內(nèi)，將積極完成退運(yùn)作為酌定處罰減輕或從輕情節(jié)，促成貨物早日退運(yùn)出境。對(duì)于大量逾期未申報(bào)的“無主”固體廢物，上海海關(guān)還通過縮短采樣周期、提高采樣質(zhì)量、加快屬性鑒別等方式，及時(shí)向運(yùn)輸工具承運(yùn)人出具《責(zé)令退運(yùn)通知書》。同步優(yōu)化內(nèi)部處置流程及固廢退運(yùn)出口申報(bào)服務(wù)，切實(shí)做到“應(yīng)鑒快鑒，應(yīng)退則退”。例如，太倉某工程塑膠公司先后分24批次向上海海關(guān)申報(bào)進(jìn)口了2300余噸貨物，滿載98個(gè)集裝箱，經(jīng)鑒定均為限制進(jìn)口固體廢物，退運(yùn)費(fèi)用高達(dá)數(shù)百萬元。緝私部門多次努力，最終促成涉案固體廢物全部成功退運(yùn)出境。

 

　　上海海關(guān)表示，將進(jìn)一步強(qiáng)化口岸監(jiān)管查驗(yàn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)布控和專項(xiàng)稽查，加強(qiáng)進(jìn)口廢物原料環(huán)保項(xiàng)目檢驗(yàn)檢疫，對(duì)固體廢物走私實(shí)施持續(xù)不間斷的嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決將走私違規(guī)固體廢物封堵在國門之外。