政采產(chǎn)品|如何把握政采機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)爆發(fā)式增長(zhǎng)？

　　一、政采市場(chǎng)機(jī)會(huì)在哪里

　　1、政府采購(gòu)規(guī)模不斷增長(zhǎng)

　　我國(guó)政府采購(gòu)自改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)了幾十年的發(fā)展，其采購(gòu)金額不斷增長(zhǎng)，采購(gòu)金額占GDP、財(cái)政支出的比例在不斷提高。由下圖可知，自2010年至2017年，我國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模從0.8萬(wàn)億元到了3萬(wàn)億元以上，在不到10年的時(shí)間增長(zhǎng)了近4倍。2018年政府采購(gòu)規(guī)模的更是達(dá)到35861.4億元。

　　2010年我國(guó)政府采購(gòu)占GDP和財(cái)政支出的比例分別為2%和9.5%，截至到2017年，所占的比重達(dá)到4%和12%。但與歐盟政府采購(gòu)規(guī)模占GDP的15%以及美國(guó)聯(lián)邦政府采購(gòu)規(guī)模占財(cái)政支出的30%相比，我國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模還有很大的增長(zhǎng)空間。

　　2、空調(diào)成最大規(guī)模采購(gòu)品目

　　空調(diào)作為政府采購(gòu)的重要品目之一，其采購(gòu)規(guī)模呈現(xiàn)逐年快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)《政府采購(gòu)信息報(bào)》不完全統(tǒng)計(jì)，2018年空調(diào)全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模高達(dá)146億元。

　　廣東省作為政府采購(gòu)大省，政府采購(gòu)規(guī)模一直保持著快速的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在各集采品目中，空調(diào)交易規(guī)模一枝獨(dú)秀，高于通用類品目臺(tái)式計(jì)算機(jī)，遠(yuǎn)高于復(fù)印紙、復(fù)印機(jī)等辦公用品。

　　以廣東省采（平臺(tái)點(diǎn)單）為例，截止2019年10月22日的2個(gè)月交易日內(nèi)，空調(diào)機(jī)采購(gòu)訂單3523個(gè)，采購(gòu)數(shù)量11572個(gè)，成交金額達(dá)6000萬(wàn)元，成交均價(jià)5487.36元/臺(tái)。其中格力和美的占據(jù)省采空調(diào)主要市場(chǎng)份額，分別為77.49%和19.82%。

　　3、空調(diào)政策利好

　　2005年3月1日，空調(diào)能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)即《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能源效率等級(jí)》、《單元式空氣調(diào)節(jié)機(jī)能效限定值及能源效率等級(jí)》和《冷水機(jī)組能效限定值及能源效率等級(jí)》正式實(shí)施，這三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了空調(diào)產(chǎn)品在能效領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入指標(biāo)，成為我國(guó)對(duì)節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證的技術(shù)依據(jù)。

　　然而，從多個(gè)空調(diào)廠家獲悉，已運(yùn)行14年的空調(diào)能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將迎來(lái)一次重大性變革?？照{(diào)能效新標(biāo)準(zhǔn)將于年底頒布，新標(biāo)準(zhǔn)初次將變頻機(jī)與定速機(jī)的能效等級(jí)統(tǒng)一，同時(shí)采用5個(gè)能效等級(jí)的設(shè)置。其中，顯著的變化如下：現(xiàn)有的定速空調(diào)能效一級(jí)節(jié)能水平，將降至為新標(biāo)準(zhǔn)的四級(jí)非節(jié)能水平，而定速空調(diào)的二級(jí)節(jié)能水平，將降至新標(biāo)準(zhǔn)的五級(jí)入門(mén)水平。同時(shí)，現(xiàn)有的變頻空調(diào)一級(jí)能效水平，則是新標(biāo)準(zhǔn)的二級(jí)能效水平，以此類推遲。

　　空調(diào)能效新標(biāo)準(zhǔn)的推出，是適應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排的發(fā)展需要，屆時(shí)，將加速空調(diào)在2020冷年的市場(chǎng)變局和2021冷年的品牌格局和企業(yè)走勢(shì)。對(duì)于格力、美的等空調(diào)大品牌，甚至大金、三菱電機(jī)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑都是一輪“有望改變產(chǎn)業(yè)進(jìn)程和企業(yè)地位”的拐點(diǎn)。

　　不難預(yù)測(cè)，這一政策將會(huì)進(jìn)一步加速缺乏節(jié)能優(yōu)勢(shì)的定速空調(diào)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)乏力和淘汰。同時(shí)，引導(dǎo)高能效空調(diào)的市場(chǎng)推廣和普及。政府部門(mén)將會(huì)率先首先響應(yīng)國(guó)家政策，加快推進(jìn)空調(diào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，新標(biāo)準(zhǔn)下的政采空調(diào)將獲得前所未有的機(jī)會(huì)。

　　二、如何做好政采空調(diào)，實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)

　　1、適應(yīng)采購(gòu)方式新變化

　　政府采購(gòu)?fù)菩?amp;ldquo;陽(yáng)光政采”，簡(jiǎn)化采購(gòu)流程，提高采購(gòu)效率，節(jié)省財(cái)政資金。采購(gòu)方式多樣化，采購(gòu)權(quán)不斷下放，采購(gòu)單位有了靈活的自主權(quán)。不管是采購(gòu)規(guī)模，還是采購(gòu)單位的運(yùn)作層面，都給了空調(diào)品類足夠的市場(chǎng)增長(zhǎng)空間。

　　以廣東省為例，空調(diào)機(jī)品目采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額在公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)（現(xiàn)為200萬(wàn)元）以下，可以選擇多種執(zhí)行方式，采購(gòu)靈活。廣東省采不斷擴(kuò)充供應(yīng)商，并且發(fā)布支持中小型企業(yè)參與政府采購(gòu)的政策，整體市場(chǎng)交易活躍，交易規(guī)模不斷增長(zhǎng)，還有很大的增長(zhǎng)空間。

　　在廣東省政府采購(gòu)執(zhí)行過(guò)程中，主要的采購(gòu)方式有公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、詢價(jià)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、協(xié)議采購(gòu)、批量采購(gòu)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商和其它采購(gòu)方式。

　　空調(diào)品類的采購(gòu)活動(dòng)中，政府采購(gòu)單位會(huì)根據(jù)自身項(xiàng)目的實(shí)際需求選擇不同的采購(gòu)方式。采購(gòu)方式差異與項(xiàng)目使用的場(chǎng)景，項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)的時(shí)效性，單位采購(gòu)的預(yù)算，采購(gòu)單位的歷史偏好等等息息相關(guān)。在政府采購(gòu)執(zhí)行的過(guò)程中，采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)規(guī)模一定程度上左右著采購(gòu)方式的選擇。在陽(yáng)光政采的背景下，在采購(gòu)系統(tǒng)中形成了一些不成文的“規(guī)定”，例如辦公面積多大配多大匹數(shù)的空調(diào)，各匹數(shù)間采購(gòu)預(yù)算紅線、采購(gòu)金額達(dá)多大上集采等等。所以在參與政府采購(gòu)過(guò)程中，一定要了解單位采購(gòu)的實(shí)際需求。在政府主張“放、管、服”的背景下，采購(gòu)單位自主性大大的提高，政府采購(gòu)方式多樣化，提高了采購(gòu)效率，也給了空調(diào)服務(wù)商更多參與政府采購(gòu)活動(dòng)的機(jī)會(huì)。

　　2、了解政采空調(diào)的特殊性

　　政府采購(gòu)空調(diào)有特定的要求，在實(shí)施之初由財(cái)政部、發(fā)展改革委印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單，節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證應(yīng)依據(jù)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的最新版本，依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中二級(jí)能效（水效）指標(biāo)。為落實(shí)“放管服”改革要求簡(jiǎn)化節(jié)能（節(jié)水）產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制，對(duì)政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施品目清單管理。財(cái)政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)根據(jù)產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保性能、技術(shù)水平和市場(chǎng)成熟程度等因素，確定實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)的產(chǎn)品類別及所依據(jù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以品目清單的形式發(fā)布并適時(shí)調(diào)整。不再發(fā)布“節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單”和“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單”。

　　依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書(shū)實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)。采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，對(duì)獲得證書(shū)的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)。換言之，空調(diào)產(chǎn)品出具有效日期內(nèi)節(jié)能證書(shū)就可以滿足政府采購(gòu)要求。

　　在日常政采系統(tǒng)中，軍采系統(tǒng)空調(diào)采購(gòu)并未嚴(yán)格執(zhí)行政采節(jié)能型號(hào)要求，采購(gòu)過(guò)程中有很多常規(guī)工程型號(hào)，甚至是品牌電商型號(hào)。而政府機(jī)關(guān)、學(xué)校等執(zhí)行的比較嚴(yán)格。企事業(yè)單位則根據(jù)采購(gòu)預(yù)算靈活選擇空調(diào)類型。

　　在各個(gè)采購(gòu)系統(tǒng)中，采購(gòu)方式的不同，對(duì)應(yīng)的采購(gòu)空調(diào)型號(hào)也不一樣。不僅僅的空調(diào)產(chǎn)品的本身，從廠家資質(zhì)、服務(wù)商的服務(wù)能力等等，都有不同的要求。政采系統(tǒng)需要更專業(yè)的服務(wù)。

　　3、掌握政采空調(diào)運(yùn)作方法

　　首先，要有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。如今政府采購(gòu)形式多樣，各采購(gòu)系統(tǒng)對(duì)供應(yīng)商的供貨能力提出了很高的要求。各單位不斷精簡(jiǎn)空調(diào)采購(gòu)預(yù)算，沒(méi)有好的價(jià)格優(yōu)勢(shì)在政采系統(tǒng)將沒(méi)有好的競(jìng)爭(zhēng)力，在集采項(xiàng)目中尤為明顯?？照{(diào)品牌廠家和專業(yè)服務(wù)商的運(yùn)作，給供應(yīng)商更好的價(jià)格優(yōu)勢(shì)拿下項(xiàng)目。

　　其次，要配套專業(yè)的政采服務(wù)。政采系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)方案設(shè)計(jì)、選款、報(bào)價(jià)、安裝等提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。多品牌、全品類、大倉(cāng)儲(chǔ)、快服務(wù)，才能滿足政府單位個(gè)性化采購(gòu)需求。

　　最后，與專業(yè)的政采系統(tǒng)服務(wù)商合作將更好的實(shí)現(xiàn)政采項(xiàng)目全流程運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)快速增長(zhǎng)。