黃岡晨鳴自稱符合最嚴環(huán)保要求 卻為何屢被投訴

 

　　黃岡晨鳴是上市公司山東晨鳴紙業(yè)集團股份有限公司(下稱“晨鳴紙業(yè)”)的控股子公司。

 

　　黃岡晨鳴廠址位于湖北省黃岡市市區(qū)所在地黃州區(qū)東南方位的六福灣村，現(xiàn)為南湖工業(yè)園區(qū)。

 

　　新京報記者實地走訪發(fā)現(xiàn)，黃岡晨鳴廠址緊鄰長江，廠界與江堤不過百米，而碼頭就建在長江北岸。兩條高架路橫跨江堤和一條江濱道路將碼頭與黃岡晨鳴廠區(qū)連接起來，東側(cè)高架路上方還有一座廊橋連通碼頭和廠區(qū)內(nèi)2座巨大的圓柱形小木片堆。

 

　　因為緊鄰長江的緣故，黃岡晨鳴曾被“叫停”?！度嗣袢請蟆?017年8月28日報道稱，依據(jù)《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》、《湖北長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》等規(guī)定，長江沿岸實行“一遷兩禁一停”：即沿岸1公里范圍內(nèi)的重化工及造紙企業(yè)實行搬遷入園;禁止審批長江1公里范圍內(nèi)的重化工及造紙行業(yè)項目;禁止審批沒有環(huán)境容量和總量的建設(shè)項目;對超過1公里、不足15公里的重化工及造紙行業(yè)建設(shè)項目環(huán)評一律暫停審批。

 

　　2018年11月26日，晨鳴紙業(yè)發(fā)布公告稱，黃岡晨鳴已于11月13日投產(chǎn)。公告稱，為適應(yīng)長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境建設(shè)要求，該項目經(jīng)過多次論證和方案調(diào)整，已經(jīng)符合新興產(chǎn)業(yè)要求，環(huán)保處理及清潔生產(chǎn)達到國際先進水平。

 

　　市民范明不這么認為。他告訴新京報記者，今年四五月份以后“天天晚上瘋狂偷排毒氣，市區(qū)經(jīng)常被毒氣籠罩，居民怨聲載道，打12369環(huán)保局也沒什么用，依然持續(xù)排毒。”

 

　　新京報記者獲取黃岡晨鳴的幾份內(nèi)部文件顯示，自黃岡晨鳴投產(chǎn)以來的確發(fā)生過多次故障，臭氣排放因此超標。黃岡市生態(tài)環(huán)境局也對黃岡晨鳴臭氣排放超標問題下發(fā)過一份罰款30萬元的行政處罰通知。

 

　　環(huán)保投訴熱線打爆了

 

　　對于今年以來開始聞到的刺鼻臭氣，黃州區(qū)不少居民把它形容為臭雞蛋味、爛菜葉味。

 

　　最開始將刺鼻臭味與黃岡晨鳴聯(lián)系起來的是黃岡職業(yè)技術(shù)學院(下稱“黃職”)的師生。因為黃職位于黃岡晨鳴東北角，直線距離860米。

 

　　幾位黃職的教職員工告訴新京報記者，他們有時在教室上課時都要戴上口罩，而學生宿舍位于黃職的最南邊(離黃岡晨鳴更近)，更是經(jīng)常聞到這種刺鼻的臭味。他們是最積極反映黃岡晨鳴臭味的群體，以至于學校領(lǐng)導交代他們，不允許在網(wǎng)上隨便散播這個事情，因為怕影響招生。

 

　　另一個原因，黃職有一部分學生畢業(yè)后就被輸送到了黃岡晨鳴上班。原來在黃岡晨鳴上班的章龍告訴新京報記者，他之前還去湛江晨鳴紙漿有限公司見習過，對于這種臭味比較熟悉。

 

　　中國中輕國際工程有限公司教授級高級工程師靳福明曾撰文中指出，制漿造紙廠臭氣的主要來源是制漿工藝過程排放的廢氣和附屬流程排出的揮發(fā)性氣體，其蒸煮系統(tǒng)、黑液提取系統(tǒng)、堿回收系統(tǒng)、石灰窯和廢水處理站都會不同程度地產(chǎn)生臭氣，但主要的臭氣產(chǎn)生源還是在蒸煮系統(tǒng)。

 

　　從事近30年環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境評價工作的山東日照市環(huán)境監(jiān)測站研究員沈東玲等人在一篇論文中指出，造紙廠惡臭氣味對人體影響的常見癥狀有：惡心、頭痛、食欲不振、嗅覺失調(diào)、情緒不穩(wěn)定、失眠和哮喘等，此外還會對周邊就業(yè)、商業(yè)、地產(chǎn)開發(fā)等產(chǎn)生不良影響。

 

　　教師胡雯雯經(jīng)常在黃岡當?shù)卣搲z愛網(wǎng)反映黃岡晨鳴的臭味問題。她也打12369環(huán)保投訴熱線、12345市長熱線，包括在微博、貼吧里反映這個問題。

 

　　有黃岡本地的公職人員也開始在微博抱怨臭氣問題。而范明、胡雯雯等5人甚至組建了一個QQ群，她們自稱是黃岡晨鳴臭氣問題投訴最堅定的五人組。

 

　　因懷著寶寶的緣故，胡雯雯表示，她對于來自外界的刺激更加敏感，她不會錯過任何一個可能幫助她們解決臭氣問題的途徑。

 

　　宋清也是一名孕婦，她告訴新京報記者，她最早于今年2月底就感受到了這種刺鼻的臭味。

 

　　宋清一直向黃岡市有關(guān)部門打電話投訴反映臭氣問題。她的手機記錄顯示，5月11日開始給黃岡環(huán)保投訴熱線12369打電話投訴。一天打兩三次是常事，僅5月11日那天即撥打了7次，“但不是打不通就是占線中”。

 

　　一位網(wǎng)友向新京報記者介紹，黃岡晨鳴經(jīng)常晚上偷排廢氣，導致城區(qū)臭氣熏天。只要偷排廢氣，接著環(huán)保熱線電話12369就打爆了。

 

　　8月12日，湖北省委第三巡視組進駐黃岡，一些市民開始給巡視組打電話投訴。一份范明打給巡視組的電話錄音資料顯示，接電話的一位女工作人員表示，她也聞到了這種臭味，而且她當日已經(jīng)接到7個反映黃岡晨鳴臭氣問題的投訴電話。

 

　　黃岡晨鳴辦公室一位廖姓負責人回應(yīng)新京報記者稱，他們在4月份的確有過排放超標的時候，但是當時就處理了責任人。但是，“好多都是人云亦云，他聞到味道，聽到別人說是我們公司的，就跟著說是我們公司產(chǎn)生的，但他們并沒有事實依據(jù)來證明就是我公司排放的(刺鼻臭氣)”。

 

　　環(huán)保隱患

 

　　黃岡市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境信訪與應(yīng)急科一位余姓負責人告訴新京報記者，他們是在接到多起投訴電話后決定對黃岡晨鳴的臭氣排放問題進行監(jiān)測。

 

　　黃岡市生態(tài)環(huán)境局提供的一份《黃岡市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書》顯示，該局委托武漢華正環(huán)境檢測技術(shù)有限公司對黃岡晨鳴有組織和無組織排放廢氣進行監(jiān)督性監(jiān)測，結(jié)果顯示，6月5日、7日和8日臭氣濃度(無量綱)最大值分別為37、26和27，臭氣濃度(無量綱)均超過了《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)標準限值20。

 

　　《決定書》還顯示，黃岡晨鳴6月6日氮氧化物折算濃度最大值208毫克/立方米，氮氧化物折算濃度超過了《火電廠大氣污染物排放標準》(GB13223-2003)的標準限值200毫克/立方米，6月8日氨排放速率最大值37千克/小時，超過了《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)標準限值8.7千克/小時，超標3.25倍。

 

　　針對這幾個問題，黃岡市生態(tài)環(huán)境局對黃岡晨鳴做出了30萬元的罰款決定，并責令停產(chǎn)整治。

 

　　多位黃州區(qū)居民反映，8月是臭氣問題比較嚴重的一個月份。來自黃岡晨鳴內(nèi)部的處罰文件顯示，由于相關(guān)工作人員未能引起足夠重視等因素所致，8月11日、17日、18日和22日發(fā)生過多次臭氣排放超標問題。

 

　　比如，8月18日黃岡晨鳴安環(huán)處下發(fā)的《關(guān)于堿爐車間煙氣超標的處理通報》顯示，堿爐車間煙氣二氧化硫(SO?)排放在8月18日6時后開始連續(xù)超標，工藝管控差，當班生產(chǎn)調(diào)度未及時通知相關(guān)人員來現(xiàn)場處理，造成環(huán)保隱患。

 

　　文件顯示，黃岡晨鳴做出了對堿爐車間主任崔某考核當月績效扣減200元，堿回收分廠副廠長孫某考核當月績效扣減100元，夜班生產(chǎn)調(diào)度楊某考核當月績效扣減100元的處罰決定。

 

　　另一份文件顯示，18日下午4點，黃岡晨鳴的異味督察小組巡查發(fā)現(xiàn)，堿爐車間污溝蓋板破損嚴重，異味大，存在環(huán)保隱患。

 

　　一份蓋有晨鳴紙業(yè)生產(chǎn)管理部和安全環(huán)保部兩個部門公章的《關(guān)于黃岡晨鳴出現(xiàn)傷亡事故的案例分析》顯示，2018年12月13日下午13：10左右，水處理廠板框車間工段長何家興，在板框車間2樓出泥皮帶機回頭輥處清理污泥時，手不慎被擠入回頭輥與皮帶之中，進而導致身體被卷入皮帶機中致使其死亡。

 

　　該《案例分析》對此次事故總結(jié)稱，除了違章作業(yè)，設(shè)備安全防護不到位之外，黃岡晨鳴還存在安全培訓效果差，員工自我安全保護意識差，員工冒險蠻干，安全意識淡薄，存在安全管理漏洞。

 

　　一份《關(guān)于漿渣間黑液外流的處理通報》顯示，今年9月1日15時30分，黃岡晨鳴制漿車間逐步提高產(chǎn)能(蒸煮產(chǎn)量1700噸/天)，洗節(jié)機外排節(jié)子量控制不當，節(jié)子量增多且?guī)в泻谝?制漿工藝過程產(chǎn)生的一種含有木質(zhì)素的黑褐色廢水);同時漿渣間存放節(jié)子過多，導致地溝堵塞，黑液不能及時回收，致使黑液外流到南馬路上，破壞現(xiàn)場并存在環(huán)保隱患。

 

　　被叫停的項目為何投產(chǎn)了?

 

　　據(jù)相關(guān)媒體報道，晨鳴紙業(yè)與黃岡的合作還要追溯到12年前?！抖鯑|晚報》的報道把晨鳴紙業(yè)落子黃岡稱為“不謀而合”的一次戰(zhàn)略合作。報道稱，2007年12月18日，晨鳴紙業(yè)與黃岡市人民政府簽訂合作備忘錄，投資160.3億元建設(shè)林漿紙/纖一體化項目。該項目是黃岡有史以來最大的單體工業(yè)投資項目，創(chuàng)造了黃岡工業(yè)項目發(fā)展的新傳奇。

 

　　2016年12月14日《黃岡市人民政府關(guān)于中央環(huán)保督察組D1206A001號交辦件辦理情況的報告》顯示，該項目歷時10年報審，已完成國家和省、市報批、核準手續(xù)250多項，其中國家部委審批17項，省級和地市級審批230多項。

 

　　但為了響應(yīng)“要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)”的號召，湖北省委、省政府2016年3月要求黃岡晨鳴項目停工進行重新評估。

 

　　經(jīng)3個多月評估后，2016年6月12日，湖北省政府辦公廳批轉(zhuǎn)湖北省發(fā)展改革委《關(guān)于黃岡晨鳴林漿紙/纖紗一體化項目建設(shè)方案優(yōu)化有關(guān)情況的報告》以及湖北省領(lǐng)導的批示意見，同意該項目在停建造紙項目、并實現(xiàn)對長江“零排放”的基礎(chǔ)上復工建設(shè)。

 

　　黃岡市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境影響評價與排放管理科科長熊平告訴新京報記者，根據(jù)湖北省委、省政府相關(guān)文件精神，黃岡晨鳴項目是屬于已經(jīng)在建的項目，在不擴建和達到環(huán)保要求的情況下是可以復建的。

 

　　湖北日報2018年9月21日的報道稱，黃岡晨鳴為符合最嚴格的環(huán)保要求。采取了四大措施：徹底取消造紙，每年1.8萬噸廢水排放降為零，項目改為生產(chǎn)生物質(zhì)纖維--黏膠，再用黏膠抽絲，生產(chǎn)無紡布;將已營造完成的325萬畝林地全部退還給黃岡市，不砍老區(qū)一棵樹，生產(chǎn)原料以進口木片為主；將污水處理標準提高到國家最高的A1級。

 

　　此外，晨鳴紙業(yè)決定將黃岡晨鳴項目改為分南北區(qū)建設(shè)，將環(huán)保要求更高的黏膠及配套化學制品生產(chǎn)項目轉(zhuǎn)到離長江22公里的黃岡化工園，現(xiàn)有的南區(qū)只建設(shè)低排放的制漿、無紡布和碼頭等項目。

 

　　黃岡晨鳴辦公室一位廖姓負責人介紹，堆放在廠區(qū)內(nèi)的小木片堆就是用來制造漿板的，漿板是紙的一種上游產(chǎn)品。漿板除了用于造紙，還可以用于生產(chǎn)纖維，可以用于生產(chǎn)高端的布料和紡織等。

 

　　2017年7月，湖北省政府批準了調(diào)整方案。方案調(diào)整后，黃岡晨鳴項目總投資增加到281億元。

 

　　《黃岡日報》2018年7月10日的一篇報道稱，黃岡晨鳴項目已于7月9日啟動設(shè)備的分段調(diào)試。隨著原料到港，預(yù)計8月底即可投料試生產(chǎn)，北區(qū)項目計劃2018年9月動工。

 

　　新京報記者2019年9月9日在黃岡化工園走訪發(fā)現(xiàn)，黃岡晨鳴北區(qū)尚未開工建設(shè)。

 

　　前述廖姓負責人表示，黃岡化工園目前還不具備施工條件，但并不影響南區(qū)工廠的正常經(jīng)營生產(chǎn)。

 

　　“達不到環(huán)保要求也是該關(guān)就關(guān)”

 

　　“不管黃岡晨鳴能給黃岡財政帶來多少錢，這樣的企業(yè)都不該在黃岡落地生根。”范明說。他們的訴求很簡單，就是黃岡晨鳴搬遷走。

 

　　晨鳴紙業(yè)一位叫馬洪亮的負責人告訴新京報記者，黃岡晨鳴是沒法搬遷的。

 

　　一位不愿具名的黃岡市公務(wù)員表示，黃岡晨鳴是黃岡通過多年努力招商進來的“大財神”，是被看作稅收大戶來對待的?！饵S岡日報》2018年7月10日的一則報道稱，黃岡晨鳴一期工程項目建成投產(chǎn)后，可實現(xiàn)年稅收27億元，這是黃岡市2018年稅收收入的近三成。

 

　　不過，在黃岡晨鳴尚未投產(chǎn)前，黃岡就賠了黃岡晨鳴兩筆錢。

 

　　2018年4月20日，晨鳴紙業(yè)發(fā)布的《關(guān)于子公司收到仲裁裁決書的公告》顯示，黃岡林業(yè)向黃岡晨鳴賠付約3.7億元，因為后者原本在黃岡投入約3.7億元用于建設(shè)350萬畝松樹基地、100萬畝楊樹基地——以確保供應(yīng)黃岡晨鳴的漿紙需要，但因為政策原因這些林地大部分劃入國家天然林保護區(qū)而不能再砍伐。

 

　　晨鳴紙業(yè)2018年9月21日發(fā)布的《關(guān)于子公司收到仲裁裁決書的公告》顯示，當年9月18日，黃岡晨鳴收到《黃岡仲裁委員會裁決書》，裁決黃岡市政府補償其停工損失等合計人民幣約2.27億元，本案仲裁費用由雙方當事人各承擔50%。

 

　　今年9月10日，由黃岡市委書記劉雪榮主持召開的環(huán)境質(zhì)量專題研究會上，劉雪榮宣讀了主管生態(tài)環(huán)境的湖北省人民政府副省長、黨組成員曹廣晶8月28日的一封來信。

 

　　《黃岡日報》的報道顯示，曹廣晶在信中表示，從目前情況看，黃岡市與湖北省空氣環(huán)境質(zhì)量改善目標仍有差距，形勢相當嚴峻。迫切需要黃岡黨委政府高度重視，抓緊抓實，切實推動環(huán)境質(zhì)量改善，確保完成環(huán)境質(zhì)量年度目標任務(wù)，確保湖北省委、省政府關(guān)于污染防治攻堅的決策部署落地見效。

 

　　黃岡市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)急信訪科科長劉林剛告訴新京報記者，湖北省人大副主任、黃岡市委書記劉雪榮也表態(tài)過，黃岡晨鳴的臭氣污染問題必須解決，實在達不到環(huán)保要求也是該關(guān)就關(guān)。

 

　　黃岡晨鳴辦公室廖姓負責人表示，作為一家大型上市公司，他們會承擔起相應(yīng)的社會責任，給黃岡革命老區(qū)一個交代。對于居民的投訴，他們也會積極認真對待，查找公司內(nèi)部原因，查證屬實的一定積極改正和糾正。“至于網(wǎng)上的輿論的真實與否，我相信時間長了之后，黃岡市居民或者說周邊的一些居民，他們自個心里肯定會有一個判斷。”

 

　（文中范明、章龍、胡雯雯、宋清均為化名）