史上最嚴(yán)環(huán)保風(fēng)暴至少查到2020年

 　紙引未來訊　環(huán)保督察風(fēng)暴再起 新一輪環(huán)保督察首次納入央企和國務(wù)院有關(guān)部門，第一批督察已完成，年內(nèi)開展第二批督察

　　用環(huán)保督察之力筑牢“生態(tài)法治”屏障

　　“環(huán)保督察絕不是‘一陣風(fēng)’”，這番承諾可不是空頭話。第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察的“利劍再出鞘”。

　　需要明確的是，環(huán)保督察目的不是就個(gè)案查個(gè)案，而是督事查人，通過環(huán)保的“黨政同責(zé)”和“終身追責(zé)”等配套機(jī)制，去督促各級(jí)黨委政府遵循環(huán)保法規(guī)要求，落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，加速環(huán)境問題根治。首輪中央環(huán)保督察交出了亮眼成績單：兩年時(shí)間問責(zé)人數(shù)超1.8萬人，解決民眾反映的環(huán)境問題8萬多個(gè)。

　　環(huán)保督察查什么?

　　1、重點(diǎn)盯住中央高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況;

　　2、重點(diǎn)檢查環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢的區(qū)域流域及整治情況;

　　3、重點(diǎn)督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為的情況;

　　4、重點(diǎn)了解地方落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)、嚴(yán)格責(zé)任追究等情況。

　　地方檢查查什么?

　　1、生產(chǎn)配件的同時(shí)有出來粉末的輔料、相關(guān)的燃煤鍋爐等設(shè)備要查封;

　　2、發(fā)現(xiàn)有噪音、氣味濃的產(chǎn)品也要整頓;

　　3、沒有營業(yè)執(zhí)照、不規(guī)范的廠家需要重新整頓;

　　4、順帶查存在消防安全隱患的;

　　5、順帶查偽劣及假冒仿牌的;

　　6、偷排廢水;

　　7、排放油漆味等刺鼻氣體;

　　8、低頻噪音或噪音過大;

　　9、粉塵污染;

　　10、未公示環(huán)評;

　　11、無環(huán)保審批手續(xù);

　　12、電機(jī)組存在運(yùn)行安全隱患;

　　13、違法建設(shè);

　　14、私設(shè)暗管排污;

　　15、煤渣到處飄散;

　　16、紙?jiān)诳犹盥翊嬖趩栴};

　　17、無廢水回收系統(tǒng);

　　18、未辦理取水許可;

　　19、沒有亮照經(jīng)營;

　　20、無防滲漏措施的水塘存貯其他廢棄物;

　　21、治污設(shè)施簡陋老舊問題;

　　22、煙塵排放濃度超標(biāo);

　　23、廠區(qū)堆積垃圾未及時(shí)處理;

　　24、未辦理環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)批手續(xù);

　　25、污染治理設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收;

　　26、排污許可證過期;

　　27、非法生產(chǎn);

　　28、過濾池COD超標(biāo);

　　29、無排污許可證;

　　30、環(huán)保投訴嚴(yán)重;

　　31、惡臭、廢氣污染嚴(yán)重。

　　環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法到現(xiàn)場查什么?

　　1、環(huán)境監(jiān)察人員的權(quán)利

　　實(shí)施現(xiàn)場檢查時(shí)，從事現(xiàn)場執(zhí)法工作的環(huán)境監(jiān)察人員不得少于兩人，并出示《中國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證》等行政執(zhí)法證件，表明身份，說明執(zhí)法事項(xiàng)。

　　環(huán)境監(jiān)察人員有以下的權(quán)利：

　　(1)進(jìn)入有關(guān)場所進(jìn)行勘察、采樣、監(jiān)測、拍照、錄音、錄像、制作筆錄;

　　(2)查閱、復(fù)制相關(guān)資料;

　　(3)約見、詢問有關(guān)人員，要求說明相關(guān)事項(xiàng)，提供相關(guān)材料;

　　(4)責(zé)令停止或者糾正違法行為;

　　(5)適用行政處罰簡易程序，當(dāng)場作出行政處罰決定;

　　(6)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

　　企業(yè)切記：不可暴力抗法，不執(zhí)行、不配合監(jiān)察人員工作。

　　2、環(huán)保監(jiān)察時(shí)一般會(huì)檢查內(nèi)容

　　(1)企業(yè)生產(chǎn)情況

　　企業(yè)所屬行業(yè)及主要產(chǎn)品。

　　上個(gè)月的產(chǎn)品及產(chǎn)能，各條線是否存在運(yùn)營。

　　(2)企業(yè)環(huán)保落實(shí)情況

　?、夙?xiàng)目是否依法履行環(huán)評手續(xù)，查看環(huán)評文件及環(huán)評批復(fù)等;

　?、诓榭错?xiàng)目的性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或采用的污染治理的措施等是否與環(huán)評及批復(fù)文件一致。環(huán)評批復(fù)五年后項(xiàng)目才開工建設(shè)的，是否重新報(bào)批環(huán)評;

　?、蹤z查項(xiàng)目投運(yùn)后，是否進(jìn)行了環(huán)?？⒐を?yàn)收。環(huán)保竣工驗(yàn)收手續(xù)是否完備;

　?、苌a(chǎn)車間：檢查原料涉酸、堿、及其他易腐蝕性的車間地面是否做防腐處理，并定期進(jìn)行保養(yǎng)。生產(chǎn)過程是否存在跑冒滴漏現(xiàn)場;

　?、輽z查排污許可證申領(lǐng)、排污申報(bào)執(zhí)行、排污費(fèi)繳納執(zhí)行。

　?、薷黜?xiàng)污染及治理情況現(xiàn)場檢查：企業(yè)無相關(guān)排污環(huán)節(jié)的(如環(huán)節(jié)對地下水影響等)，可不檢查。

　　3、環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法到企業(yè)現(xiàn)場主要檢查這幾個(gè)方面：

　　(1)企業(yè)不能有阻撓環(huán)境監(jiān)察

　　兩高環(huán)保司法解釋：第四條，實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：

　　阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，尚不構(gòu)成妨害公務(wù)等犯罪的;

　　(2)企業(yè)環(huán)保問題投訴

　　根據(jù)各級(jí)環(huán)保等部門或者中央環(huán)保督查政府交辦收到的群眾來電來信投訴相關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)保問題投訴。解決人民群眾日益關(guān)注的環(huán)保問題。有無偷排廢氣、廢水、違法處置轉(zhuǎn)移(危險(xiǎn))固廢;噪聲、臭氣是否擾民。污染治理設(shè)施是否簡陋老舊，能否做到達(dá)標(biāo)排放問題等。

　　(3)水污染源環(huán)境監(jiān)察

　　①污水處理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、歷史運(yùn)行情況、處理能力及處理水量、廢水的分質(zhì)管理、處理效果、污泥處理、處置。是否建立廢水設(shè)施運(yùn)營臺(tái)賬(污水處理設(shè)施開關(guān)鍵時(shí)間、每日的廢水進(jìn)出水量、水質(zhì)，加藥及維修記錄)。

　?、跈z查雨污、污污分流情況，檢查排污單位是否實(shí)行清污分流、雨污分流。

　?、叟潘繌?fù)核

　　有流量計(jì)和污染源監(jiān)控設(shè)備的，檢查運(yùn)行記錄;

　　無計(jì)量數(shù)及有效的用水量憑證的，參照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、手冊中同類企業(yè)用水排水系統(tǒng)數(shù)進(jìn)行估算。

　　④排放水質(zhì)

　　檢查排放廢水水質(zhì)是否能夠達(dá)到國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　檢查監(jiān)測儀器、儀表、設(shè)備的型號(hào)和規(guī)格以及檢定、校驗(yàn)情況。

　　檢查采用的監(jiān)測分析方法和水質(zhì)監(jiān)測記錄。如有必要可進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測或采樣。

　?、菔鹿蕪U水應(yīng)急處置設(shè)施

　　檢查排污企業(yè)的事故廢水應(yīng)急處置設(shè)施是否完備，是否可以保障對發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)產(chǎn)生的廢水實(shí)施截留、貯存及處理。

　　(4)地下水污染現(xiàn)場檢査

　　場區(qū)污水處理設(shè)施(單元)、涉重環(huán)節(jié)、固廢(危廢)堆放場所、化學(xué)品堆放場所等是否逬行防滲漏、放腐措施。

　　有地下水污染的，治理措施是否到位。

　　(5)大氣污染防治設(shè)施

　?、俪龎m、脫硫、脫硝、其他氣態(tài)污染物凈化系統(tǒng)

　?、趶U氣排放口

　　a.檢查排污者是否在禁止設(shè)置新建排氣筒的區(qū)域內(nèi)新建排氣筒;

　　b.檢查排氣筒高度是否符合國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

　　c.檢查廢氣排氣筒道上是否設(shè)置采樣孔和采樣監(jiān)測平臺(tái);

　　d.檢查排氣口是否按要求規(guī)范設(shè)置(高度、采樣口、標(biāo)志牌等)。

　　(6)廢氣污染檢查

　?、匐S著黨和國家、人民群眾對霧霾的關(guān)注，廢氣治理日益重視，同時(shí)也是各級(jí)環(huán)保督察的第一要點(diǎn)。廢氣不但要做到達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)盡可能的對污染物減量化和無害化。檢查廢氣處理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、歷史運(yùn)行情況、處理能力及處理量。

　?、跈z查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求;

　　(7)鍋爐等燃燒產(chǎn)生的廢氣檢查

　?、贆z查鍋爐燃燒設(shè)備的審驗(yàn)手續(xù)及性能指標(biāo)、檢查燃燒設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢查二氧化硫、氮氧化物的控制情況。

　?、跈z查可燃性氣體的回收利用情況。

　　(8)無組織排放源

　?、賹τ跓o組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點(diǎn)，有條件做到有組織排放的，檢查排污單位是否進(jìn)行了整治，實(shí)行有組織排放;

　?、跈z查施工工地的揚(yáng)塵和建筑生產(chǎn)過程中的揚(yáng)塵、是否按要求采取了防治揚(yáng)塵污染的措施或設(shè)置防揚(yáng)塵設(shè)備;

　?、墼趶S邊界進(jìn)行監(jiān)測，檢查無組織排放是否符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求(臭氣)。

　　(9)固體廢物污染源現(xiàn)場檢査

　?、俣讲旃腆w廢物來源

　　a.檢查固體廢物的種類、數(shù)量、理化性質(zhì)、產(chǎn)生方式

　　b.檢查醫(yī)療廢物的處置情況以及是否具有處置資質(zhì)

　?、诠腆w廢物貯存與處理處置

　　a.檢查固體廢物包括生活垃圾、生產(chǎn)垃圾是否合理處置

　　b.檢查固體廢物貯存設(shè)施或貯存場是否設(shè)置了符合環(huán)境保護(hù)要求的三防設(shè)施(防流失、防滲漏、防雨淋)

　?、畚ｋU(xiǎn)廢物的貯存、處理處置

　　a.檢查危險(xiǎn)廢物是否交給有資質(zhì)的單位處置

　　b.檢查是否設(shè)置了固廢及危廢標(biāo)志牌

　?、軝z查排污者是否向江河、湖泊、運(yùn)河、水渠、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒廢棄物的地點(diǎn)傾倒固體廢物。

　?、莨腆w廢物轉(zhuǎn)移

　　a.檢查固體廢物轉(zhuǎn)移的情況

　　b.檢查轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，是否填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。并經(jīng)移出地社區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門以及接受地社區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門同意。

　　(10)噪聲污染源現(xiàn)場檢査

　　是否按照環(huán)評文件或環(huán)評批復(fù)要求設(shè)置污染治理設(shè)施，噪聲是否達(dá)標(biāo)。

　　(11)突發(fā)環(huán)境事件處理情況

　　檢查應(yīng)急預(yù)案編、評、備、落實(shí)情況，附應(yīng)急演練中情況文字、圖片及相關(guān)資料。

　　項(xiàng)目是否符合環(huán)保要求的初期雨水池(如化工、電鍍、印染、涉重等行業(yè))和應(yīng)急事故池等。

　　應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況(名稱、數(shù)量、有效期等)。

　　(12)檢查企業(yè)是否存在環(huán)保造假(注意!兩高環(huán)保司法解釋對環(huán)保造假的處罰)，從重處罰!

　　(一)修改參數(shù)或者監(jiān)測數(shù)據(jù)的;

　　(二)干擾采樣，致使監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真的;

　　(三)其他破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的行為。

　　重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪和破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

　　從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的人員實(shí)施或者參與實(shí)施篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。

　　干貨

　　一、環(huán)保手續(xù)資料齊全

　　1、環(huán)評及驗(yàn)收報(bào)告書等;

　　2、監(jiān)測報(bào)告;

　　3、環(huán)保臺(tái)賬記錄完整、清晰，無邏輯性錯(cuò)誤、無造假;

　　4、相關(guān)協(xié)議及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等;

　　5、可視環(huán)境干凈整潔，制度完善。

　　二、污染防治設(shè)施運(yùn)行正常

　　1、所有環(huán)保設(shè)施設(shè)備齊全，正常運(yùn)行，無拆除/關(guān)閉/閑置，且與環(huán)評批復(fù)內(nèi)容一致;

　　2、設(shè)備無跑冒滴漏現(xiàn)象;

　　三、污染物合法管理

　　1、杜絕違法排污(污廢水)

　?、贌o通過滲井、滲坑、暗管等逃避監(jiān)管的方式排放廢水(除過雨水以外的所有廢水);

　?、跓o通過無防滲措施的水塘、坑等貯存廢水或其他廢物;

　　③場區(qū)雨污分流完善可用，無污水流入雨水渠;

　　④場內(nèi)無明水坑，場外溝渠，道路無廢水外排現(xiàn)象。

　　2、氣體規(guī)范管理(氣體)

　　①所有可利用氣體產(chǎn)生及儲(chǔ)存設(shè)施做好安全標(biāo)識(shí)，不漏氣，不空排，

　?、趶U氣不超標(biāo)準(zhǔn)排放;

　　3、合法合規(guī)處置(固體廢物)

　?、俟腆w廢物做好“三防”措施(防滲漏、 防溢流、防雨水淋失)無雜物堆放，衛(wèi)生干凈整潔;

　　②危險(xiǎn)廢物分類收集;無隨意處理，亂堆亂放;收集、貯存場所設(shè)有警示標(biāo)牌，建立危廢臺(tái)賬，有轉(zhuǎn)移運(yùn)出聯(lián)單;

　?、凵a(chǎn)垃圾和生活垃圾按要求進(jìn)行收集處理;

　　④固體廢物在運(yùn)輸、貯存過程要嚴(yán)格防止發(fā)生泄漏事故，造成突發(fā)事件。

　　4、其他規(guī)范管理

　　①場區(qū)整體衛(wèi)生干凈整潔 、做好綠化;

　　②場區(qū)內(nèi)外所有溝渠水清澈，無污水、廢水摻雜;

　　③洗澡水，消毒水和生活污水(包括伙房廢水)必須統(tǒng)一收集處理，嚴(yán)禁直接外排或流出場外;

　?、軋鰠^(qū)周邊無雜草、雨水渠暢通、出水水質(zhì)清澈;

　　⑤所有管道必須有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，無排污管、臨時(shí)搭接管道、暗管、廢棄管道等。

　　四、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理完善

　　1、制定場區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;

　　2、定期檢查應(yīng)急物資，保證數(shù)量、規(guī)格等完備;

　　3、定期應(yīng)急演練，并做好記錄。

　　思想上重視，懂法、守法，及時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)政策，多學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，污染治理到位，環(huán)境管理跟上。