紙引未來網(wǎng)訊 近日,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》),《意見》對鋼鐵、包裝、玻璃、石化、印刷等15個行業(yè)明確了績效分級指標(biāo)以及差異化應(yīng)急減排措施,今年秋冬季,京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等重點區(qū)域?qū)?zhí)行環(huán)保分級限產(chǎn)政策,具體限停產(chǎn)清單將于9月底前出爐。
與以往限產(chǎn)政策相比,此次出爐的限產(chǎn)政策有了一個史無前例的改變:原則上,被列為A級的企業(yè)在重污染期間不作為減排重點,并減少監(jiān)督檢查頻次。
A級企業(yè)如何評定出來?限產(chǎn)政策是否影響其他環(huán)節(jié)?分級限產(chǎn)政策牽頭制定部門負(fù)責(zé)人生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司區(qū)域協(xié)調(diào)與重污染天氣應(yīng)對處處長張昊龍是這樣回應(yīng)的:
企業(yè)到底能否達(dá)到A級標(biāo)準(zhǔn),我們將不只是從末端排放濃度進(jìn)行考量,還要從生產(chǎn)工藝、所用燃料、治理技術(shù)以及運輸方式等全方位對標(biāo),整個過程是相當(dāng)嚴(yán)格的。地方政府根據(jù)本地空氣質(zhì)量改善情況制定相應(yīng)配套政策,可再細(xì)化、更嚴(yán)格一些,采取相應(yīng)差異化措施,但須在分級框架基礎(chǔ)上確定。
我們要規(guī)范企業(yè)減排措施,主要是涉氣工序,對其它環(huán)節(jié)影響不會特別大。根據(jù)《意見》要求,生態(tài)環(huán)境部將對地方分級限產(chǎn)政策落實情況進(jìn)行督查,重點區(qū)域每個城市都有強(qiáng)化監(jiān)督幫扶工作組,一旦在秋冬季期間進(jìn)入預(yù)警期,他們就要轉(zhuǎn)為督查地方分級限產(chǎn)執(zhí)行情況。
實施清單化管理,A級企業(yè)將寥寥可數(shù)
在京津冀及周邊應(yīng)急預(yù)案中,黃色、橙色、紅色級別預(yù)警應(yīng)急減排比例要求原則上不低于全社會總排放量的10%、20%、30%,減排措施從以前的提高治污效率、減少生產(chǎn)時長全部改為限停產(chǎn)、停生產(chǎn)工序或停裝卸運輸環(huán)節(jié)等,并實施清單化管理。
目前重點區(qū)域應(yīng)急企業(yè)管控數(shù)量已達(dá)15.8萬家。
從全國來看,能達(dá)到A級的企業(yè)一定是最好的。生態(tài)環(huán)境部預(yù)估A級企業(yè)最多可能就只有2%-3%,B級企業(yè)可能有10%-20%左右。比如一個省報上來的清單中A級企業(yè)可能就十幾家,B級企業(yè)100家左右。
環(huán)保限產(chǎn)避免“一刀切”,鼓勵企業(yè)良性發(fā)展
環(huán)保限產(chǎn)很容易被大家所誤解,實際上分類分級限產(chǎn)政策的出臺是為避免環(huán)保“一刀切”的出現(xiàn)?!兑庖姟芬苍谥笇?dǎo)地方分類施策。最重要的是保證行業(yè)之間、行業(yè)內(nèi)的公平。
此前并未提過績效分級限產(chǎn)政策,這是首次。但肯定不意味著限產(chǎn)力度的減弱。
“不符合要求、不達(dá)標(biāo)甚至是違法企業(yè),連評級資格都沒有,在清單之外,預(yù)警期間就必須停產(chǎn)。也就是說,企業(yè)干得差的,我們關(guān)停你;干得比較好,我們鼓勵你;干得最好的,我們都可以不限你”。
政策的最終目的是減少重污染天氣對人民群眾身體健康的影響,臨時性減排是措施全世界通用的方法。通過不斷完善政策,采取更為科學(xué)化、合理化、公平性更強(qiáng)的舉措,鼓勵好企業(yè)良性發(fā)展------實施A、B、C績效分級實際也是讓企業(yè)對標(biāo)找差距。如果能從C級提到B級,企業(yè)減排量、限停產(chǎn)時間都會少很多,這樣企業(yè)才更多動力、花更多精力投入環(huán)境治理。
生態(tài)環(huán)境部的要求也很明確,只是在重污染天氣期間限停產(chǎn)。預(yù)測到“房頂”降下來的時候,大家先停一停,“房頂”很高時,大家還是可以該生產(chǎn)的生產(chǎn)。
另據(jù)新華社北京9月3日電:今年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。為推動黨中央、國務(wù)院重大決策部署落地生效,國務(wù)院決定開展第六次大督查。按照統(tǒng)一安排,從9月2日起,國務(wù)院督查組分赴16個?。▍^(qū)、市)進(jìn)行實地督查。
根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署和《政府工作報告》提出的目標(biāo)任務(wù),圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定政策措施貫徹落實,國務(wù)院第六次大督查重點就減稅降費、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、合理擴(kuò)大有效投資等五個方面工作情況,對天津市、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、安徽省、江西省、山東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)這16個?。▍^(qū)、市)開展督促檢查。