化工風(fēng)暴正式來襲 2020年底前不達(dá)標(biāo)企業(yè)將關(guān)停與搬

　　“3·21”江蘇鹽城爆炸事故過去一個多月后，江蘇省全面整治化工產(chǎn)業(yè)的“風(fēng)暴”正式來襲。

　　日前，江蘇省委辦公廳正式下發(fā)《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案》(以下簡稱《方案》)，提出“依法依規(guī)推進(jìn)整治提升”、“壓減沿江地區(qū)化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量”、“壓減環(huán)境敏感區(qū)域化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量”等嚴(yán)厲舉措。

　　這意味著，今明兩年，江蘇大量的化工園區(qū)、化工企業(yè)將面臨整治、搬遷與關(guān)停的命運(yùn)。

　　壓減化工企業(yè)數(shù)量

　　記者注意到，在“優(yōu)化提升化工產(chǎn)業(yè)布局”方面，在此次發(fā)布的《方案》中提出了7項(xiàng)具體舉措，且4次將關(guān)鍵核心舉措定為“壓減企業(yè)數(shù)量”、1次提及“加快企業(yè)搬遷改造”。

　　具體來看，《方案》要求壓減沿江地區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)域和化工園區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量。

　　其中，在沿江地區(qū)壓減化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量方面，要求長江干支流兩側(cè)1公里范圍內(nèi)且在化工園區(qū)外的化工生產(chǎn)企業(yè)原則上2020年底前全部退出或搬遷。同時，嚴(yán)禁在長江干支流1公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。

　　在環(huán)境敏感區(qū)域壓減化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量方面，《方案》要求太湖一級保護(hù)區(qū)內(nèi)、京杭大運(yùn)河(南水北調(diào)東線)通榆河清水通道沿岸兩側(cè)1公里范圍內(nèi)的企業(yè)，以及位于生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，2020年底前基本關(guān)閉或搬遷。

　　而在化工園區(qū)外，壓減化工企業(yè)數(shù)量也成為重要舉措。

　　《方案》提出加大園區(qū)外企業(yè)整治、壓減、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)型等力度，對一些安全風(fēng)險(xiǎn)高、環(huán)保管理水平差河技術(shù)水平低的企業(yè)要求在2020年底前全部關(guān)閉退出。

　　除此之外，《方案》還要求壓減規(guī)模以下化工生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量，對評估安全和環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，不達(dá)標(biāo)的企業(yè)需在2020年底前全部關(guān)閉退出，鼓勵達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)入化工園區(qū)發(fā)展。

　　而針對類似不久前“3·21”爆炸事故中的化工企業(yè)布局情況，未來布局在城鎮(zhèn)人口相對密集地區(qū)的化工企業(yè)，搬遷改造也將勢在必行。

　　《方案》提出對安全衛(wèi)生防護(hù)距離不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，凡是達(dá)不到有關(guān)安全環(huán)境衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)的，2020年底前需依法關(guān)閉退出;無法關(guān)閉和搬遷的企業(yè)，則必須在2020年底前將安全衛(wèi)生防護(hù)距離的居民全部遷出。

　　提升化工園區(qū)準(zhǔn)入“門檻”

　　此次江蘇省正式掀起的化工“風(fēng)暴”舉措，同時也對化工園區(qū)和園區(qū)內(nèi)的企業(yè)提出整改提高的要求。

　　記者注意到，《方案》緊隨其后還重點(diǎn)明確了“全力推動化工園區(qū)(集中區(qū))整治提升”的內(nèi)容。

　　整體來看，此次出臺的《方案》舉措一方面提高了化工園區(qū)的定位標(biāo)準(zhǔn)，另一方面也對化工園區(qū)的發(fā)展水平提出了更高要求。

　　《方案》首先便提出“壓減化工園區(qū)(集中區(qū))數(shù)量”的舉措。值得關(guān)注的是，其中未來對規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、安全環(huán)境問題提出和周邊敏感目標(biāo)分布密集的將取消化工園區(qū)的定位。在此基礎(chǔ)上，化工園區(qū)內(nèi)還將大幅壓減現(xiàn)有的企業(yè)數(shù)量。

　　圍繞化工園區(qū)的高水平發(fā)展，《方案》對化工園區(qū)的發(fā)展水平提出了更高要求，明確提出園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位并重點(diǎn)發(fā)展1-2條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　以此為發(fā)展目標(biāo)，未來江蘇化工園區(qū)將執(zhí)行嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入門檻，并相應(yīng)地提出一系列平臺進(jìn)駐標(biāo)準(zhǔn)。此次《方案》中就提及了未來江蘇化工園區(qū)將“控制用地規(guī)模，提高土地集約利用率”等限制性措施。

　　除此之外，記者還注意到，此次江蘇發(fā)布的化工整治《方案》中，也明確提高了未來化工產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提出“新建化工項(xiàng)目原則上投資額不低于10億元”的標(biāo)準(zhǔn)(列入國家《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄(2016)》的項(xiàng)目除外)。