杭州富陽區(qū)削減造紙產(chǎn)能超過六成

近年來，富陽區(qū)深入踐行“兩山”理論，對(duì)傳統(tǒng)重要支柱產(chǎn)業(yè)造紙行業(yè)實(shí)施騰退轉(zhuǎn)型行動(dòng)。這項(xiàng)行動(dòng)自2017年11月啟動(dòng)以來，累計(jì)關(guān)停造紙企業(yè)66家，淘汰產(chǎn)能490萬噸，削減造紙總產(chǎn)能的62.8%，有效改善了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。境內(nèi)富春江干流水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類，出境斷面水質(zhì)自2015年以來持續(xù)保持優(yōu)秀。

加強(qiáng)轉(zhuǎn)型工作部署 強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)

2004年-2016年，富陽區(qū)先后實(shí)施了6輪造紙行業(yè)整治，造紙企業(yè)減至127家，并建成投運(yùn)75萬噸/日的配套污水處理廠5座、廢塑料集中處置（清洗）中心14家。

2017年以來，為保“一江清水送杭城”，富陽區(qū)堅(jiān)持“關(guān)停騰退一批、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型一批、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型一批、提升轉(zhuǎn)型一批”，加快推進(jìn)造紙園區(qū)企業(yè)騰退轉(zhuǎn)型步伐。2017年3月，成立造紙園區(qū)企業(yè)全面騰退轉(zhuǎn)型工作指揮部，統(tǒng)籌推進(jìn)造紙園區(qū)企業(yè)騰退轉(zhuǎn)型工作。同年11月，召開企業(yè)動(dòng)員大會(huì)，全面部署企業(yè)騰退轉(zhuǎn)型工作。富陽區(qū)委、區(qū)政府及其指揮部堅(jiān)持每半月召開專題研究會(huì)，協(xié)調(diào)解決騰退轉(zhuǎn)型過程中遇到的問題和困難。

兩年多來，富陽區(qū)把騰退轉(zhuǎn)型工作作為踐行“兩山”理論的實(shí)踐，先后實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)辦公50余次，解決轉(zhuǎn)型過程中遇到的問題100余個(gè)，有效推動(dòng)騰退轉(zhuǎn)型工作的順利進(jìn)行。

富陽出臺(tái)《富陽區(qū)江南新城工業(yè)企業(yè)拆除方案》《拆除企業(yè)的“留心留根”實(shí)施意見》等政策，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，政府、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、發(fā)改、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)上下聯(lián)動(dòng)，擰成一股繩，精準(zhǔn)發(fā)力，措施到位，為造紙園區(qū)企業(yè)全面騰退轉(zhuǎn)型提供制度和機(jī)制保障。2017年11月，正式啟動(dòng)造紙園區(qū)企業(yè)騰退轉(zhuǎn)型，兩個(gè)月完成納入第一批騰退計(jì)劃192家企業(yè)（其中造紙企業(yè)18家）的騰退關(guān)停任務(wù)。

2018年3月，區(qū)政府成功收儲(chǔ)全區(qū)最大的造紙集團(tuán)——永正控股集團(tuán)，并提前關(guān)停這個(gè)集團(tuán)下屬的11家造紙企業(yè)150萬噸產(chǎn)能、1家熱電企業(yè)和1家污水處理廠。2018年6月底，關(guān)停第二批135家企業(yè)（其中造紙企業(yè)兩家）。同年11月，啟動(dòng)第三批200家企業(yè)騰退工作（其中造紙企業(yè)35家），現(xiàn)已全面騰退關(guān)停到位。

關(guān)停造紙企業(yè)66家，淘汰產(chǎn)能490萬噸

在快速完成造紙園區(qū)企業(yè)騰退關(guān)停的同時(shí)，富陽區(qū)高質(zhì)量做好企業(yè)關(guān)停拆除過程中的環(huán)境安全保障，通過實(shí)施已出讓的初始排污權(quán)全部收儲(chǔ)（回），把安全處置拆除企業(yè)的?；?、放射源、工業(yè)垃圾、污水池的污水污泥等作為補(bǔ)償資金撥付的先決條件等措施，屬地鎮(zhèn)街、環(huán)保、安監(jiān)、稅務(wù)、銀行和法院等部門密切配合、聯(lián)合監(jiān)管，化解了造紙企業(yè)關(guān)停拆除時(shí)的資金風(fēng)險(xiǎn)、職工就業(yè)和環(huán)境安全等各類問題。

按照造紙園區(qū)企業(yè)騰退轉(zhuǎn)型行動(dòng)“一年破題、三年變樣、五年基本轉(zhuǎn)型”目標(biāo)，自2017年11月啟動(dòng)造紙園區(qū)企業(yè)全面騰退轉(zhuǎn)型行動(dòng)來，富陽區(qū)已累計(jì)關(guān)停造紙企業(yè)66家，淘汰產(chǎn)能490萬噸，削減造紙總產(chǎn)能的62.8%。同時(shí)，關(guān)停配套污水處理廠兩家、削減日處理量25萬噸，關(guān)停熱電企業(yè)1家、削減年煤耗25萬噸，關(guān)?；?、彩鍍等企業(yè)30家。2018年，全區(qū)造紙產(chǎn)量559.6萬噸，同比下降15.1%；煤炭消耗262.5萬噸，同比下降9.3%；污水排放8333萬噸，同比下降13%。

據(jù)富陽生態(tài)環(huán)境分局介紹，到2020年底，富陽區(qū)將全面完成造紙園區(qū)企業(yè)騰退轉(zhuǎn)型，可累計(jì)騰退造紙企業(yè)113家，削減造紙產(chǎn)能780萬噸；全部關(guān)?，F(xiàn)有4家集中供熱電廠燃煤鍋爐27臺(tái)3462蒸噸，并拆除配套污水處理廠4座，保留1座污水處理廠用于配套新城生活污水處理。屆時(shí)，每年將減少煤耗200萬噸，減排廢水9000萬噸、化學(xué)需氧量5400噸、氨氮270噸、二氧化硫4500噸、氮氧化物5200噸、揮發(fā)性有機(jī)物2000噸、一般工業(yè)固廢11萬噸。

據(jù)了解，產(chǎn)業(yè)騰退轉(zhuǎn)型后，這里將建設(shè)一座富春灣新城。目前，一批光電產(chǎn)業(yè)、電影產(chǎn)業(yè)、磁懸浮項(xiàng)目及氫發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等高科技產(chǎn)業(yè)有意向進(jìn)入。同時(shí)，富春灣新城將實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、公建配套，實(shí)施項(xiàng)目38個(gè)，主要包括安置房、道路、景觀、教育等，總投資為250億元。