重磅！工信部：近70個地區(qū)優(yōu)先發(fā)展造紙、包裝業(yè)，10多個地區(qū)需引導(dǎo)退出

　　紙引未來網(wǎng)訊 為貫徹落實關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決策部署，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級，2018年12月29日，工業(yè)化和信息部公示了《產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄(2018年本)》。
 

　　該目錄不僅指出了西部、東北、中部、東部四大地區(qū)的工業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，還公布了其優(yōu)先承接發(fā)展的產(chǎn)業(yè)與引導(dǎo)優(yōu)化調(diào)整的產(chǎn)業(yè)。其中，近70個地區(qū)被要求優(yōu)先承接發(fā)展造紙、包裝產(chǎn)業(yè)，10多個地區(qū)被要求引導(dǎo)優(yōu)化調(diào)整造紙、包裝產(chǎn)業(yè)。

　　1、近70個地區(qū)被要求優(yōu)先承接發(fā)展造紙、包裝產(chǎn)業(yè)

　　該目錄共分為五章。第一章為全國區(qū)域工業(yè)發(fā)展總體導(dǎo)向，確定了西部、東北、中部、東部四大板塊的定位和原材料工業(yè)、裝備制造業(yè)、消費品工業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。

　　第二至第五章按照西部、東北、中部、東部四大板塊各成一章。其中，每一章的第一節(jié)是地區(qū)工業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，提出了相關(guān)經(jīng)濟(jì)帶(區(qū))和重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)門類。

　　第二節(jié)是優(yōu)先承接發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，提出各地重點承接、優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)及具體的承接地，產(chǎn)業(yè)和承接地按照優(yōu)先次序進(jìn)行排序;第三節(jié)是引導(dǎo)優(yōu)化調(diào)整的產(chǎn)業(yè)，提出各地引導(dǎo)逐步調(diào)整退出的產(chǎn)業(yè)和引導(dǎo)不再承接的產(chǎn)業(yè)條目。

　　據(jù)筆者統(tǒng)計，全國共有近70個地區(qū)(市、州、縣、區(qū))被要求優(yōu)先承接發(fā)展造紙、包裝產(chǎn)業(yè)，它們分別是：

　　1、西部板塊

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)：制漿、造紙(呼倫貝爾市、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市、滿洲里市)

　　廣西壯族自治區(qū)：造紙和紙制品(南寧市、欽州市、北海市、來賓市、貴港市)

　　重慶市：造紙和紙制品(非化學(xué)制漿)(江津區(qū)、永川區(qū)、武隆區(qū)、長壽區(qū)、豐都縣)

　　貴州?。涸旒埡图堉破?遵義市、安順市、黔東南州、黔南州、黔西南州);包裝制品(安順市、銅仁市、黔東南州、黔南州、黔西南州)

　　云南?。和呃阍垺⑾浼埌?昆明市、楚雄州、玉溪市、曲靖市)

　　陜西省：包裝紙及紙制品(渭南市、咸陽市)

　　甘肅?。杭堉破芳鞍b制品(定西市、平?jīng)鍪小足y市、蘭州市、張掖市)

　　寧夏回族自治區(qū)：機制紙及紙板(中衛(wèi)市)、紙和紙板容器(吳忠市)

　　新疆維吾爾自治區(qū)：生活用紙、紙制品、棉稈制漿造紙(昌吉州、巴音郭楞州)

　　新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：造紙和紙制品(鐵門關(guān)市、可克達(dá)拉市)
 

　　2、東北板塊

　　遼寧省：特種紙、生活用紙、紙制品(沈陽市)

　　吉林?。夯瘜W(xué)木漿、化學(xué)機械漿、林漿紙一體化、紙和紙板(新聞紙、銅版紙、白紙板除外)(吉林市、白山市)

　　黑龍江?。簭?fù)合紙、汽車濾紙、裝飾紙、文化用紙、包裝紙及紙板(哈爾濱市、牡丹江市)

　　3、中部板塊

　　山西?。何幕眉?、特種紙、衛(wèi)生紙、箱板紙、瓦楞原紙(長治市)

　　安徽?。耗緷{、紙和紙板(馬鞍山市、宿州市、合肥市、安慶市、蚌埠市)

　　江西?。毫譂{紙一體化(新聞紙、銅版紙、白紙板除外)(贛州市)、包裝紙及紙板、紙制品(贛州市、宜春市、撫州市)

　　湖南?。涸旒埣凹堉破?懷化市)

　　4、東部板塊

　　河北省：包裝裝潢及其他印刷(唐山市、衡水市、張家口市)

　　福建?。禾胤N紙、包裝紙及紙板(泉州市、漳州市)

　　廣東?。毫譂{紙一體化(新聞紙、銅版紙、白紙板除外)(湛江市、肇慶市)、高強度包裝紙及大型紙包裝箱、包裝用高強防潮蜂窩紙(湛江市、東莞市、江門市)

　　2、10多個地區(qū)被要求引導(dǎo)優(yōu)化調(diào)整造紙、包裝產(chǎn)業(yè)

　　此外，在《目錄》中，還有10多個地區(qū)被要求引導(dǎo)優(yōu)化調(diào)整造紙、包裝產(chǎn)業(yè)，要么引導(dǎo)逐步調(diào)整退出，要么引導(dǎo)不再承接。以下為具體情況：

　　1、中部板塊

　　河南?。阂龑?dǎo)逐步調(diào)整退出造紙和紙制品業(yè)(洛陽市、商丘市)、印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)(商丘市)

　　湖北省：引導(dǎo)逐步調(diào)整退出造紙和紙制品業(yè)(十堰市、鄂州市)

　　湖南?。阂龑?dǎo)逐步調(diào)整退出造紙及紙制品(岳陽市、湘潭市、長沙市望城區(qū))
 

　　2、西部板塊

　　重慶市：引導(dǎo)逐步調(diào)整退出新聞紙、銅版紙、白紙板(主城片區(qū))

　　貴州?。阂龑?dǎo)不再承接制漿、造紙(貴安新區(qū))

　　甘肅?。阂龑?dǎo)逐步調(diào)整退出毛皮鞣制及制品、紙制品(金昌市)

　　3、東部板塊

　　河北省：引導(dǎo)不再承接機制紙及紙板制造、造紙和紙制品(航空航天、軍工等配套的特種紙的生產(chǎn)制造除外)(廊坊市、保定市京冀交界地區(qū))

　　值得注意的是，在優(yōu)先承接發(fā)展造紙、包裝產(chǎn)業(yè)的地區(qū)中，西部板塊最多，多為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后的地區(qū)。在幾個造紙、包裝大省中，廣東被要求發(fā)展高端包裝紙，浙江、江蘇、山東沒有一個地區(qū)被要求優(yōu)先承接發(fā)展。

　　早在2012年7月，工業(yè)化和信息部就印發(fā)了《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄(2012年本)》。如今為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)化和信息部又印發(fā)了《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄(2018年本)》。

　　這一決策對各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的要求，也對各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移引導(dǎo)，營造了良好的營商環(huán)境。而對想要擴張的造紙、包裝企業(yè)而言，《目錄》具有指導(dǎo)性的意義，對未來新建工廠的選址等方面提供了重要參考。