哈爾濱嚴(yán)查產(chǎn)銷冥紙冥幣 律師：“一刀切”有待商榷

　　紙引未來網(wǎng)訊 日前，哈爾濱市城管局印發(fā)通知，在全市9區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)查販賣冥紙冥幣違法違規(guī)行為，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。對(duì)此，不少民眾都有疑問，此舉是否合法合規(guī)?當(dāng)?shù)赜譃楹位ù罅鈱?duì)此進(jìn)行整治?

　　哈爾濱市人民政府網(wǎng)站截圖。

　　哈爾濱嚴(yán)查產(chǎn)銷冥紙冥幣

　　日前，哈爾濱市城管局印發(fā)的《關(guān)于依法查處占道經(jīng)營冥紙冥幣等封建迷信喪葬用品等行為的通知》提出，從即日起至8月25日期間，哈市9區(qū)城管執(zhí)法部門將依法查處占道經(jīng)營販賣冥紙冥幣等違法違規(guī)行為。
 

　　據(jù)哈爾濱新聞網(wǎng)報(bào)道，本次專項(xiàng)行動(dòng)將采取拉網(wǎng)式反復(fù)排查。其中，依法查處和取締生產(chǎn)、加工冥紙冥幣等封建祭祀用品，包括制作、加工紙人、紙馬(牛)等扎糊的迷信殯葬用品企業(yè);嚴(yán)厲查處銷售冥紙冥幣等封建祭祀用品，包括紙人、紙馬(牛)等扎糊的迷信殯葬用品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律沒收，堅(jiān)決取締和查處。
 

　　此外，哈爾濱市還將重點(diǎn)加大對(duì)各類批發(fā)市場(chǎng)、醫(yī)院、殯儀館、火葬場(chǎng)周邊等重點(diǎn)區(qū)域的督導(dǎo)檢查力度，對(duì)嚴(yán)重違法生產(chǎn)銷售冥紙冥幣的行為，直接立案嚴(yán)厲查處。
 

　　對(duì)此，有的網(wǎng)友認(rèn)為，這是一種情感寄托的方式，政府不該干預(yù)。

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　　也有網(wǎng)友認(rèn)為，為了移風(fēng)易俗和環(huán)保是好事，但也要講究方式方法。

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　　同樣還有網(wǎng)友調(diào)侃，是不是天堂也有通貨膨脹?

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　　記者發(fā)現(xiàn)，近年來，哈爾濱市在治理冥紙冥幣方面沒少下功夫。僅在今年，哈爾濱市就多次出臺(tái)相關(guān)文件，在春節(jié)、清明節(jié)等多個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展生產(chǎn)、售賣、焚燒冥紙冥幣的相關(guān)治理工作。
 

　　據(jù)哈爾濱新聞網(wǎng)報(bào)道，哈爾濱執(zhí)法機(jī)構(gòu)今年3月下旬開始全城圍堵非法經(jīng)營冥紙冥幣行為，城管部門共出動(dòng)執(zhí)法人員1.2萬余人次，清理取締占道販賣冥紙冥幣、店外販賣冥紙冥幣攤點(diǎn)800處。

資料圖：商家正在出售冥錢冥幣等祭祀物品。中新社記者 駱云飛 攝

　　為何下大力氣整治?

　　下大力氣治理冥紙冥幣是何原因?記者在梳理上述文件時(shí)發(fā)現(xiàn)，其背后被反復(fù)提及的原因有二：一是“移風(fēng)易俗”，二是“保護(hù)環(huán)境”。
 

　　先說環(huán)境，在此前的中央環(huán)保督察“回頭看”中，督察組就多次向哈爾濱市人民政府交辦冥紙冥幣污染環(huán)境的相關(guān)案件。
 

　　例如，其中一起舉報(bào)案件就反映，雙城區(qū)承旭公園寺廟內(nèi)有人燒紙，產(chǎn)生煙塵和紙灰，污染空氣。
 

　　此外，另一起舉報(bào)反映，位于杏山鎮(zhèn)仁和村的造紙廠，未取得任何審批手續(xù)，生產(chǎn)時(shí)煙囪排出藍(lán)色的煙，導(dǎo)致全村像有霧霾似的狀態(tài)。該廠原料以廢舊紙殼、鋸末為主，將其注水混合打碎后上紙機(jī)，經(jīng)火炕烘干后成冥幣紙(大黃紙)。

 

　　再來談?wù)?ldquo;移風(fēng)易俗”，根深蒂固的習(xí)俗，同樣是多年以來當(dāng)?shù)孛媾R的“老大難”問題之一。
 

　　早在2007年3月，《黑龍江日?qǐng)?bào)》就描述了哈爾濱街頭燒紙的“盛況”：

　　“濃煙漫漫、火光熊熊，人行步道板被熏黑，行道樹被烤焦，街口灰堆遍布……清明節(jié)將至，哈爾濱街頭燒紙現(xiàn)象愈演愈烈。”
 

　　報(bào)道還稱，時(shí)任哈市殯葬管理所所長(zhǎng)潘成植介紹說，哈市每年估計(jì)有6000噸燒紙付之一炬。按每噸2000元錢計(jì)算，這些燒紙價(jià)值1200萬元，再加上用紙?jiān)傻募埮?、紙馬、高檔別墅、豪華汽車等，浪費(fèi)掉的錢接近1億元。

資料圖：廣西南寧商家在售賣冥紙冥幣。 胡雁 攝

　　法律怎么說?

　　雖然“事出有因”，但還是有網(wǎng)友表達(dá)了疑問，這樣做，是否于法有據(jù)?
 

　　根據(jù)《中華人民共和國人民幣管理?xiàng)l例》，未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，在宣傳品、出版物或者其他商品上使用人民幣圖樣等行為，被明令禁止。
 

　　此外，制造高仿人民幣冥幣的生產(chǎn)者還違反了《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》中“禁止印刷含有反動(dòng)、淫穢、迷信內(nèi)容和國家明令禁止印刷的其他內(nèi)容的出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品。”的規(guī)定。
 

　　而在地方層面，同樣不乏相關(guān)規(guī)定。2016年修正的《哈爾濱市殯葬管理?xiàng)l例》就提出，禁止在喪事活動(dòng)中擺放、焚燒冥幣和紙人、紙馬(牛)等扎糊的封建迷信喪葬用品;禁止制作、銷售冥幣和紙人、紙馬(牛)等扎糊的封建迷信喪葬用品。

資料圖：沈陽市民在街邊燒紙。 中新社記者 孫昊聲 攝

　　并不只有哈爾濱

　　不過，哈爾濱市并非是唯一一個(gè)禁燒冥幣等喪葬用品的城市。此前，也有多個(gè)城市對(duì)祭祀問題進(jìn)行規(guī)范。
 

　　例如，2017年1月，遼寧省錦州市發(fā)布的《錦州市人民政府關(guān)于城區(qū)內(nèi)禁止燒紙祭祀的通告》就指出，禁止在城市道路、公園、廣場(chǎng)、街路交口、小區(qū)等公共場(chǎng)所焚燒紙張、冥幣等祭祀用品;禁止制造、銷售封建迷信的喪葬用品;禁止流商散販在道路兩旁、市場(chǎng)兩端和街路交口非法經(jīng)營燒紙等祭祀用品。
 

　　再如，據(jù)銅陵文明網(wǎng)報(bào)道，今年8月10日，安徽省銅陵市禁止焚燒冥幣紙錢工作正式施行。該市政府副秘書長(zhǎng)徐建農(nóng)介紹，此次劃定的禁燒區(qū)域是主城區(qū)，重點(diǎn)是小區(qū)公共場(chǎng)所(含樓道)、城市道路及兩側(cè)、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、體育館(場(chǎng))、游園、公園、天橋、城區(qū)鐵路及兩側(cè)等地點(diǎn)。禁燒區(qū)域內(nèi)殯儀館和公墓指定地點(diǎn)除外。

資料圖：2017年清明節(jié)，呼和浩特市執(zhí)法人員勸阻民眾停止燒紙。中新社記者 劉文華 攝

　　律師：“一刀切”有待商榷

　　對(duì)于類似的政策，律師張新年在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)也表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。

　　張新年稱，傳統(tǒng)的祭祀用品，不能一概被定義為封建迷信用品予以禁止。

　　“哈爾濱市政府出臺(tái)的這份文件與傳統(tǒng)習(xí)俗相違背，容易引發(fā)群眾的消極對(duì)立情緒。”張新年說。

　　此外，張新年還告訴記者，燒紙、焚燒遺物或者拋撒紙錢等民間喪事活動(dòng)，當(dāng)?shù)卣梢杂霉膭?lì)、號(hào)召、倡議的方式來引導(dǎo)民眾文明、節(jié)儉辦喪事的新風(fēng)尚，但要講究方式方法，“一刀切”的做法有待商榷。